做好做活“人才+”大文章

陈志斌

“人才+”，是在“互联网+”背景下形成的人才工作新理念，是新形势新常态下的人才工作系统思维和战略举措。近年来，泰州市高港区致力做好做活“人才+”这篇大文章，突出人才工作的战略性、融合性和精准性，着力实现人才工作的支撑性、实效性和保障性，充分激发人才创新创造创业活力，为创建国家级经济开发区、建设长江经济带“港口名城”提供了坚强的人才支撑和智力保障。

树立“人才+”工作理念，更加突出战略性

树立“人才+”工作理念，关键是坚持系统谋划、顶层设计、统筹资源，重点是突出人才工作的长远思维和战略定位，促使人才工作服务中心工作，助推经济社会发展。

注重宏观谋划。人才是创新驱动的核心要素，是推动发展的第一资源。“十三五”时期，人才工作谋划重点突出前瞻性，以战略眼光审视大势、着眼长远，高屋建瓴谋划全区人才工作。突出系统性，牢固树立系统思维，强化统筹理念，坚持整体推进、全面发展。突出创新性，结合我区实际，研究探索人才发展体制机制改革，重点在引才、育才、用才、留才上做文章，努力打造一批具有影响力、知名度、美誉度的人才工作品牌。

注重规划引领。人才工作是一项整体性工程，涉及部门多、影响范围广，加强规划引领、科学设计尤为重要。突出政策引领，加强工作探索研究，加快构建横向到边、纵向到底的人才政策体系，重点形成我区“十三五”人才发展规划纲要。突出路径引领，在统筹抓好六大类人才队伍建设的基础上，紧扣“补短板”，突出“两高人才”引育；紧扣“人才+”，创新人才工作方法；紧扣“促增长”，厚植人才发展优势。突出方法引领，大力实施“5344人才行动计划”，做好“四借四聚”招才引智等工作，坚定不移走人才强区之路。

注重计划落实。目标明确、方案详实、计划完备，最重要的在于执行到位。注重统筹落实，加强组织领导、统筹协调，充分发挥各职能部门的积极性和创造性，制定目标任务分解落实方案和重大工程实施意见。注重责任落实，严格执行园区、镇街人才工作考核办法，强化人才工作的目标责任分解，充分发挥考核工作的激励和导向作用。注重督查落实，加强对人才工作的督促检查，主要采取月度报告与现场检查相结合的方式，对工作落实情况进行督查，推动各项工作言必信、行必果。

创新“人才+”工作模式，更加突出融合性

创新“人才+”工作模式，主要是把人才与园区、企业、社会事业等有机融合，以人才优先发展推动经济社会事业全面协调可持续发展，形成以点带面、百花齐放的生动局面。

大力推进“人才+园区”。推动各园区出台政策、加大投入、集聚资源、完善功能，建设更多各具特色的“人才特区”。加大政策扶持力度，鼓励将闲置厂房、仓库等改造为双创基地和众创空间，对办公用房、水电、网络等设施给予补助，引导和鼓励天使投资、创投基金等入驻双创基地和众创空间。推行“一园一院（校）一产业”发展模式，鼓励三大园区立足主导产业，重点选择1家或几家高校（院所）开展深度合作，建立产业技术研究院、创新成果孵化中心、研究生实践基地等，突破传统产业提档升级的技术瓶颈，培育发展更多新技术、新产品。

大力推进“人才+企业”。放大创业、创新、购房“三张券”政策效应，以“高精尖缺”为导向，突出创业、团队、全职、省外“四个优先”，分阶段为人才提供“引进性资助、扶持性资助、激励性资助”。对入驻科技孵化器等公共服务平台、研发机构、科技创新型企业、高层次人才给予资金和办公用房扶持。推行财政资金绩效评价体系，对“人才强企”等重点工程实施绩效管理，提高人才资金使用效率，对成效显著的人才项目，持续加大投入力度。

大力推进“人才+社会事业”。加快推进教育、医疗卫生、文化体育、旅游等社会事业领域人才队伍建设，促进社会事业发展，提升公共服务水平。引导各行业行政主管部门结合各自职能，牵头组织开展教育、医疗卫生、文化体育、旅游等社会事业领域人才的引进和培养，重点加大具有较高威望和较大影响的高层次人才的引进力度。切实改善社会事业领域人才待遇，为他们提供安家补助、工作津贴、住房保障等一系列政策扶持，切实解决他们配偶就业、子女就学、安家落户等方面的问题。

建立“人才+”工作机制，更加突出精准性

创新“人才+”工作机制，采取“三个集中”方式，突出服务的精准性，实现人才工作由粗放管理向精细管理、由感性决策向理性谋划、由单项突破向整体推进的转型跃升。

开展集中走访调研，建立人才发展状况“大数据”。紧扣“人才+”工作思路和举措，组织相关部门开展三大园区集中调研、规模以上骨干企业和科技型企业重点调研，重点了解园区、企业作为招才引智的主要载体，在人才引进、创业孵化、创投融资和创新成果转化等方面的工作情况。指导各地各部门开展人才资源专项调研，摸清本地本领域的人才资源总量及分布情况。依托镇街、园区人才工作站，试点设立人才工作监测点，实行“月报告”制度，力争“十三五”期间建立起科学、实用、全覆盖的人才工作监测网络体系。

加强集中分析研判，对人才发展状况进行定期“体检”。根据调研情况，对全区人才工作进行客观分析，提出合理建议，进一步细化优化服务举措。建立“人才+123”分析研判机制，人才工作职能科室每月进行一次分析研判，避免人才政策、人才服务的滞后人才需求；相关职能部门每两月组织一次六大类人才专题研判，重点研究人才发展现状、存在问题和培养举措，凝聚齐抓共管的工作合力；区人才工作领导小组每三个月召开一次形势分析会，研究提出进一步优化人才发展的政策举措，对园区、镇街及重点企业人才工作，提出阶段性指导建议。

健全集中推进机制，全面推动人才工作“提档升级”。大力开展“人才+服务”360行动，为园区、企业和人才提供精准化服务。加大人才政策衔接，对现有人才政策进行修订完善，及时更新“一企一卡”人才需求汇编，逐一落实任务，实行挂图作战，督促相关部门为企业提供优质高效的人才服务。定期召开人才工作专题会议，集中解决全区面上人才工作存在的深层次、普遍性问题。对当前能够解决的问题，明确相关责任单位和责任人负责解决；对一时不能解决的战略性、系统性问题，通过定量分析与定性分析相结合的方式，形成解决问题的建议方案或建议举措，必要时提请区委审定。

（作者系中共泰州市高港区委常委、组织部部长）

责任编辑：张 宁