国外休闲旅游农业发展概况

贵州省贵阳市贵州民族大学建筑工程学院（550025）周颖悟

国外休闲旅游农业发展概况

贵州省贵阳市贵州民族大学建筑工程学院（550025）周颖悟

休闲旅游农业是一种全新高度复合型产业模式，它的发展依托于自然环境和生态农业，具有创意新颖、环境舒适、活动多样等特点，并因能够提供多样化体验活动而富有显著优势，受到人们的普遍欢迎，同时也能提高农业经济水平及农民收入。休闲旅游农业意味着改变现有农业单一的生产模式，建立以景观、生产、休憩为核心的一体化全新产业模式。

先进的休闲旅游农业模式既实现了传统农业转型和城乡统筹规划的整体目标，又完成了旅游市场生活体验性缺失的产业革新；既解决了农产品安全及信用危机，又解决了农业自身发展的瓶颈问题。发达国家将乡村休闲旅游农业视为发展农村经济，增加农村就业和提高农民收入的重要产业加以重点扶持。我国休闲旅游农业起步不久，需借鉴国外先进经验，从而探索出符合国情的休闲旅游农业发展的着力点。

1.美国休闲旅游农业的发展

美国为解决战后出现的农产品过剩的困局，由农业部推出了农地转移方针，为休闲旅游农业的发展提供了制度支持。美国发展休闲旅游农业的优势得天独厚，以乡村环境优美、配套设施完备为知名特点，也因此吸引了越来越多的游客纷至沓来。另外，美国奉行的是高度自由的资本主义市场经济，但在发展休闲旅游农业模式的过程中，政府部门不遗余力地加大了休闲旅游农业的公共管理力度，积极出台政策，设立相关协会等，以推进乡村休闲旅游业的发展，从而在很大程度上弥补了市场经济的不足。例如，从1992年开始，美国政府成立了“农村旅游发展基金”和“国家乡村旅游基金”，用于支持休闲旅游农业的发展，各州政府也设立了乡村旅游委员会，提供相关的咨询和服务。其中，农业部门专设多项扶持基金，对符合条件的地区和个人经营者开设绿色通道；城市规划局也在规划建设中鼓励农民发展休闲旅游农业，并从交通、住宿等方面提供各项便利。农业部还下设了乡村委员会，大力支持各团体协会组织的自发建立，提供咨询及指导等增值服务。

美国将农耕文化、民俗特色、地域风情等多项文化特色融于重大传统节日中。著名的草莓节、南瓜节等，提高了本土休闲旅游农业的世界影响力。旧金山的半月湾号称“世界南瓜之都”，每年举办的南瓜艺术节成为举世闻名的休闲农业旅游节庆活动，年经济收益已近千万美元。又如美国得克萨斯州的波蒂特草莓艺术节，2003年被评选为最精彩的地区艺术节之一。

美国政府及社会非常重视乡村景观保护，而且也采用各种形式的营销策略，例如广告宣传、文化活动等，使美国人乃至西方世界民众都乐于参与美国乡村休闲旅游。

2.德国休闲旅游农业的发展

早在19世纪后半叶，德国的休闲旅游农业发展就颇具规模，但其快速发展是在20世纪70年代后。历经30多年的发展，其发展模式主要表现为“市民农园”和“度假农庄”两大方向。

德国有专门的《市民农园法》来保护本国市民农园产业的发展。为了提供给市民体验农家生活的机会，农民们特建立了市民农园。市民农园有不同的规模，其承租者可以自行决定何时耕种及怎样耕种，并享乐于其中。目前，市民农园提供了体验农耕设施、天然食物、绿色环境、娱乐场所及社交渠道等功能，其发展态势良好。据统计，市民承租者现已超过80万人，实现产品总价值占德国农业总产值的1/3左右。截至2008年，德国市民农园数量达到了10万余个，市民农园产业拥有超过400万的从业人员，占地面积超过4.66万公顷。

德国的乡村博物馆，其风貌气息、建筑形态、聚落样式和文物造型，还有其中的生活文化，完全按照二三百年前的形态进行重建，而且建筑材料也取自于原有房屋的再加工。这使得德国的乡村博物馆不仅有极高的历史文化价值，也会给游客带来休闲的艺术享受。

另外，度假农庄也在德国颇为盛行。度假农庄里的游客多以家庭为主，游客可以住在农民家里，参与生产活动，体验乡土风情，融休闲观光餐饮娱乐于一体，以放松心态，追求自然。同时，为支持度假农庄的设计理念，防止其走完全商业化的城市路线，政府还在规定的农庄规模下给予一定的经济及税收补贴支持。严格限制休闲农庄的经营规模，例如规定农舍旅馆规模必须在4～15个床位才可享受税收优惠。

3.法国休闲旅游农业的发展

法国的休闲旅游农业始于1955年。20世纪80年代初，法国就拥有了2万余个休闲农场。与美国相似，法国休闲旅游农业离不开农业协会的指导与支持，协会不仅负责指导休闲农业的从业农户，提供培训和帮助，还同政府合作，共同推动法国的休闲旅游农业的发展。据统计，截至2005年，法国有1.77万从事休闲农业旅游的农户，全国农业旅游收入已达244.6亿欧元，占全法国旅游收入的20%。法国农场达到了非常细的专业化、功能化的水平，例如有畜牧农场、蔬菜农场、水果农场等专业性的农场，还有教学、狩猎、骑马、探索、露营、农产品等功能性的农场。

4.日本休闲旅游农业的发展

日本休闲旅游农业发展的主要体现在“食”与“绿”两个方面。作为较早引入休闲农业理念的国家，其发展形态实现了横向与纵向的多元化贯穿。2003年4月日本放宽了农林渔家体验民宿的政策，并于2001年合并设立了“财团法人都市农山渔村交流活性化机构”。这个机构的主要职能是负责日本休闲旅游农业的日常管理，提供培训服务，负责体验活动的推广等，以推进日本休闲旅游农业的发展。

日本现行的休闲旅游农业发展模式以休闲与体验为主，按照国内外不同消费群体的需求，将休闲旅游农业功能划分为几大板块，经营形态很多，主要包括市民农园、观光农园、民宿农庄、农村留学等形态。其中与德国相似的市民农园，主要服务对象为65岁以上的银发族的农园，致力于花卉和水果种植并配有一般公园设施的农业公园；农民将自家多余的房屋出租给度假者，以提供住宿的农庄民宿，以及包括农园、渔村及两者结合的观光农业等多种形式。另外，根据不同的人群特点提供不同的体验方式，其中，较为关注的是儿童对农业体验性需求的体验农业。

（本栏编辑：陈妙贞）