从冷板凳出发

马温

黄蓓对冷板凳一点不生疏。大学毕业，她进了市贸促会。父亲送给她一句话：“要坐得住冷板凳。”父亲的话很准，那张板凳确实是“冷”的。

怎样让一座城市更有名？方法很多，盖一个游乐场，造一条仿古街，搞一届摇滚音乐会，好像都能达到目的。提升城市知名度，大家容易想到的是显性行为，是硬环境的变化，其实，城市的竞争实力还要看隐性建设，看软环境的舒适度。

什么叫服务外包？什么叫服务外包示范城市？如果随机采访街头市民，可能很多人都摸不着头脑，他们会说，不懂，这东西有用么？

当然有用。对镇江有用。对提升镇江知名度有用。

2016年5月21日，本市报纸的头条新闻是“我市跻身服务外包城市第一方阵”。

经国务院批准，镇江成为国家级服务外包示范城市。

拥有这一称号的城市，全国只有31家。这是当之无愧的国家队。为加入国家队，镇江组成了一个团队，历经一年多艰苦细致的创建工作，终于在国家层面获得认可。现在，镇江和北京、上海、广州、深圳、杭州、苏州这些著名城市一样，都是国家队的队友。

这个团队设在市商务局。他们为镇江捧回来一块金字招牌。和金字招牌结伴而来的还有真金实银的优惠政策。粗略计算，仅仅税收一项，镇江服务外包企业每年即可减免2000万元以上。

市委主要领导表彰了这个团队：“这是镇江收到的一个大礼包！”

——而黄蓓，就是这个团队的主要成员。她是市商务局服务外包处处长，首当其冲，职责所在。如以结果而论，这次黄蓓是不辱使命，载“誉”而归。

两年前，她刚刚调入市商务局工作，是个新兵。有人这样评价外包处，说这个处啊闲得发慌，一年搞两三次资金申报就可以晒太阳了。

难道又是一个冷板凳？

黄蓓对冷板凳一点不生疏。大学毕业，她进了市贸促会。父亲送给她一句话：“要坐得住冷板凳。”父亲的话很准，那张板凳确实是“冷”的。外贸企业来办理原产地认证和领使馆认证，黄蓓就负责审核盖章。业务少得可怜，原产地证明书一年2000份，领使馆认证还不足30份。黄蓓从小爱唱爱跳，还是少年宫合唱团的成员。单位上的同事不免为这个女孩担忧，这么闹的性格，坐得住么？

坐得住。黄蓓不但坐住了，而且还将冷板凳坐热了。

造成板凳冷的原因很可能是因为脸冷。审核盖章这个业务，当年市里有两个部门都能办理，如果其中一个部门的服务态度差些，企业当然会改换门庭，而将另一个晾在一边。

黄蓓将这一切看在眼里，决心做个有温度的人。有天下午，一家企业焦急地找上门来，说有一份商业合同需要省贸促会出具证明，明天就要派用场。黄蓓二话没说，带上合同就去赶火车，紧赶慢赶，到了南京，人家已经下班了。她怕误了企业的事，急得眼泪都出来了。第二天，黄蓓早早就守在省贸促会门口，章一盖好立即返回镇江，第一时间通知企业来取。谁知人家说，哦盖好了就行，我们明天来。一个谢字也没有，但黄蓓一点不觉得委屈，因为她兑现了自己的承诺。

其实，每个来办事的企业都会在心里给机关评级打分。黄蓓的这一次服务，无疑感动了那家企业并被传扬。回头客多了，办证量激增。会员企业从100家增加到2000家，认证业务从每年2000份增长到2万份，十多年累计签发15万份，涉及出口额100亿美元，促进了镇江外贸业务的发展。黄蓓也因她的突出贡献，当选为中国贸促会系统的先进个人，她还是我市的“三八红旗手”和“优秀公务员”。

这是属于黄蓓的成长故事。她改变了一张板凳的温度，改变了一个部门的形象，同时，她也大幅度地改变了自己。2014年，当黄蓓到市商务局报到，满心

憧憬的是新的挑战而不是又一张冷板凳。

别人的评价似乎是对的，到服务外包处上班没几天，部级服务外包扶持资金申报工作就开始了。如果只是走形式，盖个章，这项工作很快就能结束。申报补助的企业中，许多黄蓓都打过交道，熟悉他们的底细。随手翻出几份，一看竟有点怀疑自己的眼睛，不对啊，外汇申报单上的内容是假的、资质认证的证书也是假的，再细查原件，很多发票和进账单都是PS过的，他们是想骗取国家的扶持资金。弄虚作假的企业或是托人说情，或是威胁利诱，黄蓓坚持原则，不为所动。局领导支持黄蓓的立场，最终这些企业被从退税名单中剔除。

貌似平静的处室其实也有风起云涌。公正打败了虚假，制度战胜了人情，上任伊始，黄蓓经受住了考验。但黄蓓的内心，期待着一场级别更高、意义更大的考验。让她有点意外的是，机遇真的来了，而且来得很快。

2014年12月，距黄蓓调入市商务局仅仅8个月，国务院宣布，在现有21个服务外包示范城市的基础上，再增加10个名额。花落谁家？没有潜规则，只有公平公正透明的全国海选。凡经认定的示范城市，国家都会在宏观政策、产业规划、财政资金、招商引资、人才培养等方面给予重点支持。

镇江决心摘得这块金字招牌。

工作团队开始高速运转。黄蓓的服务外包处，这个曾被认为闲得无聊的处室，现在也沸腾了。

示范城市的获批标准十分严格，对照标准，镇江仍有差距。在创建过程中，根据团队的统一部署，服务外包处填写申报材料，制定发展规划，邀请专家指导，宣传本地优势，举办业务培训……大事、小事、分内的事、突击的事、幕后的事，不知做了多少，无法一一举例，终于，那只大礼包喜降镇江。

一座城市的目标，成为一个人的机遇。具体到黄蓓，过去她是为企业提供点对点的服务，而如今，她工作的背景更为恢弘，她是在为一座城市的理想和明天服务。

她已经很久不打网球了，这是她喜欢的运动。现在目标实现，尘埃落定，会不会去打一场？黄蓓没有正面回答，而是说起“末位淘汰”。为鼓励良性竞争，国家对示范城市实行“动态管理，末位淘汰”，哪个城市跌到了第31名，就要被淘汰出局。进入第一方阵后，镇江面临的压力和挑战其实更大。始终攀登，始终向上，我们才不会被别人撵到屁股后面去，到手的大礼包才不会被别人抢走。一方面，我市服务外包企业到2015年底已达500家，服务外包执行额12亿美元，在省内名列前茅；另一方面，我市能够提供高端服务外包的企业不多，能挣到钱，但挣到大钱的不多，处于产业价值链的低端。扭转这种局面，还有很多事要做。她悄悄地说，现在我都没有个人爱好了。

黄蓓的父亲是归国华侨，1957年刚刚十七岁，就离开马来西亚到中国求学。老人喜欢音乐，打小就将黄蓓送到少年宫学声乐。马来西亚的流行乐坛，最近超级火的偶像歌手叫“四叶草”。她的主打歌是《好想你》，不知黄蓓会不会唱。其中有这样的歌词：“是真的真的好想你，不是假的假的好想你”，浅白，活泼，火热，套上耳机听一遍，也算是一种“个人爱好”了。