水利工程企业项目经营管理方式探讨——以委内瑞拉埃罗莎—曼特卡尔农业综合发展项目为例

刘建华，邓策徽

(南昌市第三建设工程有限责任公司，南昌 331725)



水利工程企业项目经营管理方式探讨
——以委内瑞拉埃罗莎—曼特卡尔农业综合发展项目为例

刘建华，邓策徽

(南昌市第三建设工程有限责任公司，南昌 331725)

水利工程项目的经营管理是水利施工各项基础性管理工作的出发点和落脚点，做好此项工作对企业更好的实现社会和经济效益具有重要意义。在水利工程企业纷纷迈出国门走向世界的时代背景下，如何通过科学规范的经营管理模式使企业更加适应市场发展的要求、获得持续稳定的发展也就成为了摆在理论界和实务界面前的重要课题。文章结合委内瑞拉埃罗莎-曼特卡尔农业综合发展项目实例，就项目施工过程中经营管理的具体措施及其出发点进行分析和讨论，希望所得经验能够为同业人员更好的开展相关工作提供参考和借鉴。

水利工程企业；水利项目；经营管理；质量控制；管理措施

0　引　言

伴随着我国改革开放的不断深入进行，以工程项目管理为核心的水利工程企业的经营管理体制发生了一系列变化，对国外先进管理经验和技术的重视程度与引进力度不断加大，管理方法的现代化特征愈发明显，效率和效果也较以往有了较大大幅的提升[1]。不过在全球经济一体化的时代背景下，走向国际市场的水利工程企业也开始感受到竞争带来的巨大压力，面对新形势，管理者们想要使企业始终保持健康稳定发展的良好势头，就必须构建更加符合时代要求的水利工程施工项目管理模式[2]，采取有效措施加大对质量、成本、进度等的控制力度，在向业主提供优质建筑产品的同时使企业的社会与经济效益得到更好的实现。

1　项目概况

ARISELA农场位于Apure中部，距离mantecal市约45 km，地势比较平坦，内部水源丰富。1#农用道路为环状，长31 118 m，起始位置为农场中心区，土方填筑约460 000 m3，泥结石路面约40 000 m3，涵闸4座，混凝土约850 m3。2#农用道路为半月状，长42 707 m，土方填筑约808 756 m3，泥结石路面约59 182 m3，涵闸16座，混凝土约1 628 m3。工程建设、设计、管理和施工单位分别为中国葛洲坝集团国际工程有限公司、中水珠江规划勘测设计有限公司、中南建筑设计院、南昌第三建设有限责任公司。主要工程数量如表1所示。

表1　主要工程数量

3　项目施工中的经营管理措施

3.1质量管理

3.1.1质量管理体系

本次工程的质量目标是“确保合格、力争优良等级、创建精品工程”，为实现这些目标，项目部按照GB/T19001—2000 idt ISO9001:2000质量管理体系标准，严格执行公司质量管理体系文件，并结合工程实际对部分文件内容进行了细化，严格按照文件要求实施。

工程项目部下设质量安全部(简称质安部)，全员均具备相应资格且经过专门培训。质安部独立于其他部门，直接受项目部领导，负责编制质量计划，并对计划的落实情况进行监督验证，对于施工过程中出现的不符合项提出整改意见，确保计划的适宜性和有效实施。施工队内部设置兼职质检员，直接接受本队队长领导，负责协助完成本施工对的质量自检，做好每天的施工质量记录。工程质量管理体系如图1所示。

图1　质量管理体系框图

3.1.2单项工程

单项工程主要有填筑工程和混凝土工程，其质量控制措施为：

3.1.2.1填筑工程

1)充分做好填筑前的各项准备工作，编制施工方案，各种填料所需施工数据均通过现场碾压试验获得。填筑开始前，基础面应验收合格，同时准备充足的合格料，以免因原材料“断供”而对施工质量和工期产生不利影响。

2)分层铺料时，铺料厚度应根据碾压试验合理选择。分区铺料时，不同填筑料区应划出明显界限，避免出现混填现象。为便于机械作业，各分区面积不宜过小。摊铺结束后，按照洒水要求分次、充分、均匀洒水。

3)碾压设备、机具应满足碾压试验的特性参数要求。采用错距法分段碾压，分段间碾迹应重叠(宽度100～200mm)，各区重叠宽度≥0.5m，避免出现漏压、欠压等问题。定期检查振动碾的各项性能，确保其始终处于良好工况。

3.1.2.2混凝土工程

1)模板的制作和安装应符合规范要求。

2)钢筋的种类、直径、钢号应符合施工图纸规定，钢筋进场前应接受质量检验，合格后方可使用。钢筋安装位置、间距、保护层等均应符合图纸要求，各项偏差应控制在允许范围内。

3)混凝土质量控制以单元工程为基础，使用前应做好各项准备工作，同时对混凝土运输、入仓、振捣等混凝土浇筑全过程进行质量检查和监督控制。浇筑结束后做好养护工作，确保混凝土表面湿润，避免出现干缩裂缝。混凝土配比需经设计、试验确定，报甲方批准后方可使用，任何人不得擅自修改。混凝土的运输、浇筑能力以及仓面实际情况要相适应，减少转运次数、缩短运输时间，避免在运输过程中出现分离、漏浆、严重泌水等问题。

3.1.3工序质量控制

工序质量控制包括以下3方面内容：

3.1.3.1原材料质量控制

按照图2所示程序开展原材料质量控制工作，未通过质量检验的一律禁止入场。

3.1.3.2施工过程质量控制

施工过程质量控制程序如图3所示。

3.1.3.3检验和试验质量控制

检验和试验质量控制程序如图4所示。

3.2安全管理

安全生产既是党和国家的基本要求，同时也是施工项目管理的主要内容。由于水利工程施工过程中需要大规模的应用各类设备和机械，所以施工危险性相对较高[3]。为此，企业一方面应成立安全管理小组，实行安全管理责任制，另一方面也要加强对施工人员的安全培训，帮助他们树立牢固的安全意识，特殊工种则应预先接受严格培训，考试合格后方可上岗作业。

在本次工程中，项目部主要采取了以下措施确保施工安全：

1)建立以项目负责人为组长，项目副经理、专职安全员为副组长的安全保证体系(如图5所示)。

2)构建安全生产责任制度、教育制度、技术交底制度、检查制度、事故报告制度，同时针对施工薄弱环节形成事故应急救援预案。

3)加强安全教育，对特种作业人员进行技术指导和培训，在采用新工法、新工艺、新设备、新材料时对相关工作人员进行专门的安全教育。

4)对各类机械设备、车辆进行定期检查，查出的隐患均按照“三不放过”原则进行处理，防止发生机械伤害事故。

5)加强现场安全管理，由项目经理部负责检查各项制度的落实情况，对检查过程中发现的问题或隐患及时进行整改。若发现可能危及人身安全的险情，立即停止施工，处理合格后方可继续施工。

图2原材料质量控制框图

图3施工过程质量控制框图

图4　检验和试验质量控制框图

图5　施工安全保证组织机构

3.3进度管理

进度管理一般是指根据施工合同的要求，制定基于开、竣工日期以及分项工程实际进度目标的施工进度计划，并按照所制定的计划对施工进度进行管理与控制[4]。施工进度计划以及具体的实施细则应由工程项目部编制，待监理单位审批通过后方可实行。

在本次工程中，项目部主要采取了以下措施来保证工期：

1)成立以项目负责人为首的施工进度协调小组，负责对工程项目的施工进度进行监督和协调，及时控制和解决施工过程中的关键问题。

2)选派一支技术力量雄厚、机械装备精良、施工经验丰富的队伍承担建设任务，在施工中采取切实有效的工期保证措施，并在施工全过程实行进度跟踪管理。同时，建立进度实施和保证机构，制定进度管理的各项制度以及相应的奖惩措施，建立了较为完善的工期目标体系。

3)针对委内瑞拉雨季降水量较大的特点，对雨季施工项目进行了科学安排。

4)考虑到委内瑞拉节假日较多的实际情况，项目部通过合法手续争取当地工人的支持，维持假日的正常生产，确保工程优质、按时完成。

3.4环保管理

由于本次工程位于异国他乡的委内瑞拉，所以当地政府的环境保护法律条款难免与国内存在差异。在这种情况下，严格的环保管理制度不仅有利于减少纠纷、保障工程按期完工，而且对保持和提升中国在当地群众心目中的形象同样具有积极作用。为此，项目部采取了以下环保管理措施：

1)根据当地相关法律规范、民风民俗等划定环境敏感点，形成具体的环保目标并悬挂醒目的告示牌提醒施工人员注意，对违反环保要求的给予相应处罚。

2)积极配合业主环境审核组在现场进行环保审核，对审核结果中未能达标的部分及时整改。

3)施工产生的废水、废料等均集中到指定位置或安全的临时储存处堆放等待处理，避免因雨水冲刷或内涝而污染周围水质。

4)定期开展有关野生动植物保护的宣传教育工作，严禁出现乱砍乱伐或捕捉野生动物的行为。若因施工需要必须砍树或清理植被，应待甲方批准后再予实施。

5)严控施工过程中的噪音源，能改用噪声较小的工艺、设备的立即予以更换，无法更换的，为其配备必要的降噪设施。

4　结　语

项目经营管理既是水利施工企业提高自身市场竞争力的利器，也是企业实现健康、持续发展的重要保障。在中国加入世界贸易组织、国内外市场竞争日趋激烈的时代背景下，科学有效的管理理念与技术更显其重要。为此，水利施工企业的管理人员应当在总结以往成熟经验的基础上，积极学习和借鉴国内外先进理论，并且在日常工作中结合企业实际和工程实际形成具有针对性和有效性特征的管理办法，帮助企业更好的实现社会和经济效益，为企业能够在激烈的市场竞争中立于不败之地提供更多保障。

[1]陈然.新时期水利企业经营管理标准化问题研究[J].现代商业，2014(32):180-181.

[2]刘芸.论水利水电施工企业的经营管理与市场开拓[J].低碳世界，2014(12):149-150.

[3]石明.论新形势下水利施工企业安全生产管理[J].湖南水利水电，2013(04):90-91.

[4]陈永宝.浅谈水利水电工程项目管理[J].华东科技：学术版，2014(05):216.

1007-7596(2016)07-0085-04

2016-06-18

刘建华(1977-)，男，江西宜春人，工程师，从事海外工程项目管理工作；邓策徽(1987-)，男，江西南昌人，助理工程师，从事海外工程项目管理工作。

F426.91

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