高职院校与产业园互动合作激励机制的内容框架与实施原则

陈　鸿

(重庆电子工程职业学院，重庆 401331)



高职院校与产业园互动合作激励机制的内容框架与实施原则

陈鸿

(重庆电子工程职业学院，重庆 401331)

分析高职院校与产业园互动合作的激励机制框架，探讨互动合作激励机制的主体、制度及内容，提出高职院校与产业园互动激励机制的公平与公正、多元与差异、及时与长效3条基本原则。

高职教育；产业园；激励机制

“支撑中国制造，成就出彩人生”是职业教育人新的“中国梦”。伴随着《中国制造2025》的出台，实施制造强国的战略蓝图愈发清晰，而中国职业教育人的“中国梦”也格外靠近现实。要落实《中国制造2025》，实现由工业大国向工业强国的转变，人才尤为关键。然而，高素质技术技能人才不是高职院校“闭门造车”式的培养练就出来的，而是在学完一定理论基础之后，在企业的实践与磨练中培养出来的。可以说，中国制造的发展离不开职业教育的默默奉献，而“大国工匠”的培养也离不开行业企业对高职教育的支持。然而，在深入推进产教合作过程中，高职院校与企业的合作仅仅停留在解决部分学生就业或实习这种浅层次合作上，高职院校和产业园区之间的合作存在着一些客观的障碍。因此，只有建立科学合理的激励机制，才能保证高职院校与产业园互动合作的激励机制有效运行。

1　高职院校与产业园互动合作激励机制的内容框架

机制一词来源于希腊文“mechane”，意指机器的构造和动作原理。教育机制指的就是教育现象各部分之间的相互关系及其运行方式[1]。简而言之，机制就是“机构+制度”的组合体。因此，在高职院校与产业园互动合作激励机制的构建中，必须弄清楚以下3个问题：第一，高职院校与产业园互动合作的主体有哪些？机构有哪些？第二，高职院校与产业园互动合作的激励又有哪些制度？第三，高职院校与产业园互动合作的激励如何实施？有哪些激励的内容？其内容框架如图1所示。

图1　高职院校与产业园互动合作激励机制的内容框架

1.1高职院校与产业园互动合作激励机制的主体

建立高职院校与产业园互动合作激励机制，第一个需要回答的问题是“由谁激励”？与这问题紧密相连的还有下一个问题，“激励谁”？这是这对激励本身一体两面的两个问题。二者是一个有机的融合体，不可能分开。从系统科学的视角来审视，需要从两个层次和三重主体的视角来思考“由谁激励”和“激励谁”这两个问题。

第一个层次是国家职业教育管理的视角。在高职院校与产业园之外，还有一个关心产教融合的主体，那就是政府[2]。因此，从中国职业教育管理的宏观视角来看，政府代表人民大众监督和管理教育与产业，各级政府是第一位的激励主体。作为最高层次的激励者，政府可以通过舆论政策支持和立法保障，为高职院校、行业、企业、师生互动合作主体实行激励，积极推进产教融合、工学结合。

第二个层次是“校—园”合作的中观视角。国家十分重视职业教育集团化办学，其实质就是要通过“园校互动”实现人才培养的政、校、行、企深度协调，把校企双方变成利益共同体，校企双方共同担当国家经济社会发展技术人才培养和人力资源发展的重任[3]。因此，高职院校与产业园互动的激励者就是高职院校与产业园，被激励者依旧是高职院校、产业园区以及二者系统内的部门、师生、员工。一方面，高职院校与产业园可以互为激励者与被激励者；另一方面，高职院校与产业园也可以交错式地对内对外实行激励。也就是说，高职院校既可以激励学校部门与师生，也可以激励产业园的相关部门和入驻企业；同理，产业园不仅可以激励自身的部门与个人，也可以激励高职院校的二级学院和师生。

1.2高职院校与产业园互动合作激励机制的制度

激励其实包括了正向激励与负向激励两个部分。其中，负向激励等同于警告，甚至于惩戒。在高职院校与产业园互动合作中实施激励，“凭什么激励”和“激励什么”是两大核心内容。“凭什么激励”是指激励的标准，也就是对高职院校与产业园互动合作中的行为与业绩作出奖惩的依据；“激励什么”就是高职院校与产业园互动合作中的各种行为与业绩。因此，必须建立高职院校与产业园互动合作的激励制度。

一方面，要明确高职院校与产业园互动合作的具体行动事项，以及对事项结果的要求。高职院校与产业园互动合作本身就是校企合作的一种行为，但是，在这个抽象的行为之下，还有各种具体的行为和各种主体的行为。与行为相伴随的，就是完成各种事项，而其中完成每一事项都有具体的结果。因此，需要明确而详细地规定在高职院校与产业园的互动合作中，高职院校、产业园、各相关部门、教师、学生和企业相关人员的职责与任务，从而明晰“激励什么”的问题，有针对性地进行激励，实施奖与罚。

另一方面，要明确高职院校、产业园、各相关部门、教师、学生和企业相关人员各自完成任务的基本要求、最高要求。以制度调理的形式，明确各事项的成果等级，以此作为“凭什么激励”的重要标准。除了具体的工作业务之外，也要根据学校教育和行业生产的特殊性，明确其他的激励事项。此外，还要以法律法规和基本的伦理道德作为高职院校与产业园互动合作的激励标尺，坚决惩治各种违法乱纪乃至伤风败俗的行为，大力褒奖符合传统美德与社会公德的行为。

1.3高职院校与产业园互动合作激励机制的内容

除了激励的标准尺度之外，要落实高职院校与产业园互动合作的激励，还必须有具体的激励内容和激励方法。这就是“拿什么激励”和“如何激励”的问题。事实上这也属于激励制度的内容，但是它更偏向于制度执行的规定。如果仅仅有激励的制度和标尺，而没有把激励制度的执行结果明确化，这种激励制度也是没有效力的制度，并不能很好地实现高职院校与产业园互动合作激励制度的共赢互惠目标、育人目标以及市场目标。所以说，细致的激励内容与明确的激励手段必不可少。

一般来说，常见的正向激励就是奖励。奖励的目的在于树立典型和榜样，起到示范和引领作用。实施奖励包括用一定数额的奖金、奖品进行鼓励，或者授予荣誉称号。但是，用多少奖金、什么层次的奖品和什么级别的荣誉称号进行奖励，需要有固定的、合理的尺度，更需要有行之有效、操作方便的实施方略。

相对正向激励而言，负向激励是激励中的另一个效能，但却必不可少。因为高职院校与产业园互动合作的激励，不能只有奖励，没有惩戒。惩戒的实施比奖励要复杂得多，首先要保证所有的惩戒措施符合法律规范、符合伦理道德；其次，还要保证惩戒的实施能够发挥应有的警戒作用。一般来说，高职院校与产业园互动合作中的惩戒主要包括警告、记过、罚款、赔偿等。当然，某些严重的、违法的过失行为，必须接受法律的制裁。

2　高职院校与产业园互动合作激励机制的实施原则

任何机制的价值和目标的实现都是机制运行的结果，而机制运行又必须遵循一定的基本原则，这样才能保证机制有效、正确地运行。高职院校与产业园互动合作的激励机制运行，有公平与公正、多元与差异、及时与长效3条基本原则。

2.1建立一视同仁的激励尺度，执行客观严格的激励程序

公平与公正是高职院校与产业园互动合作激励机制运行的第一原则。公平是指对所有被激励对象来说的，所谓赏罚分明、一视同仁就是公平原则最基本的尺度。公正是相对于激励机制的执行程序来说的，程序公正是所有规章制度最基本的原则之一。具体说来，高职院校与产业园互动合作激励机制的运行实施，除了激励制度本身的严谨完备、公平公正之外，还需要做到以下3点：一是高职院校与产业园互动合作的激励机制要面向“园”“校”合作的每个单位、每个团队和每个人；二是在实施程序中，每个程序都必须公平、公正、公开，大的方面符合国家法律规定，小的方面符合学校、企业的规章制度；三是所有依照激励制度判定的结果，能够起到激励的效果，最好能够满足每个人的需要，同时使所有的被激励者也能够信服。

2.2不断创新的多种激励方法，满足个性需求的激励原则

根据马斯洛的需要层次理论，人的需要可以分为5个层次；同时，赫兹伯格的双因素理论也已经表明，激励因素和保健因素对不同的人来说具有不同的激励效果[4]。因此，高职院校与产业园互动合作的激励机制还必须坚持两个基本的原则：一是不断创新；二是多元差异。即每次刺激的手段可以在不违反法律规定的前提下不断创新，特别是奖励方式要不断创新，这样才能够给被激励者带来比较有效的心理冲击；二是要根据被激励者需要，在保证公平、不违反规定的前提下，不断地调整激励内容，针对性地实施激励。如对实习带队教师进行职称评定的激励，对表现优异的学生进行奖金激励，对有杰出贡献的企业单位或企业法人进行荣誉称号激励。同样，在负向激励层次中，需要在确定事情性质之后，根据被激励者的个人情况，采取等额度的新式惩戒。

2.3实施第一时间的激励措施，保障长期有效的激励效果

心理研究表明，人对于外界刺激的反应会随着刺激次数的增加而不断减弱，所谓“视觉疲惫”“审美疲劳”就是由此而来。因此，高职院校与产业园互动合作的激励机制还必须坚持及时激励和长效激励的原则。首先，高职院校与产业园互动合作的激励要及时，一定要在某个单位、某个部门、某个团队或某个个人做出业绩和贡献后及时地进行奖励。一方面对这些有贡献的团体和个人予以肯定，从而激励其再接再厉；另一方面，通过及时表彰，树立先进、树立榜样，从而刺激他人。其次，在某个单位、某个部门、某个团队或某个个人出现过失或造成其他不良影响的时候，也要及时予以惩戒，以防类似事件再次发生。最后，还必须建立高职院校与产业园互动合作激励的长效机制。长效的激励机制，对于高职院校与产业园互动合作大有裨益。因此，必须坚持长久的、稳定的、有效的高职院校与产业园互动合作机制，带动高职院校与产业园互动合作的单位、部门、团队和个人积极进取、安分守己，促成校企合作共赢互惠、实践育人和产业发展的目标。

3　结束语

本文基于“是什么”、“为什么”和“怎么办”的逻辑，构建出了高职院校与产业园互动合作激励机制的内容框架。在高职院校与产业园互动合作激励机制中，激励的3大主体——政府、高职院校和产业园之间要张弛有度，宏观视角下的第一主体政府需要在制度方面加强保障，中观视角下的两大主体高职院校和产业园则需要共同担当，实现互惠共赢。为了实现高职院校与产业园互动合作激励效果的最大化和最优化，要求遵循科学的标准尺度和使用正确的激励方法，不管是使用正向激励还是负向激励，都要坚持在合理的尺度下完成和保证其具有可操作性。

对高职院校与产业园互动合作激励机制的内容框架进行具体分析的目的是为了实现激励机制有效运行，这其中的“有效”包含双层含义：一是运行的最终效果明显；二是运行的效率高。为了实现高职院校与产业园互动合作激励机制的科学运行和长久运行，必须遵循公平与公正、多元与差异、及时与长效的基本原则。

[1]孙绵涛，康翠萍．教育机制理论的新诠释[J]．教育研究，2006(12)：22-28.

[2]朱德全，李鹏．论统筹城乡职业教育的多重治理逻辑[J]．西南大学学报(社会科学版)，2012(4)：43-52．

[3]陈鸿，丁锦箫.高职院校与产业园互动模式研究[J]．重庆电子工程职业学院学报，2015(6)：13-15.

[4]罗哲．管理学[M]．北京：电子工业出版社，2010：165.

A Study on the Content Frame and Implementing Principles of the Incentive Mechanism for the Interaction and Cooperation Between Vocational Colleges and Industrial Parks

CHEN Hong

(Chongqing College of Electronic Engineering，Chongqing 401331，P.R.China)

This paper analyzes the framework of the incentive mechanism for the interaction and cooperation between vocational colleges and industrial parks，probes into the main body，system and content of the mechanism，and presents three basic principles of fairness and justice，diversification and differentiation，timeliness and long-acting effectiveness．

higher vocational education；industrial park；incentive mechanism

2016-05-18

重庆市社会科学规划项目(2011YBJY059)

陈鸿(1962-)，教授，研究方向为高职教育研究及计算机控制。

G717

A

1008- 8032(2016)04- 0036- 03