浅谈新常态下铁路基层工会组织的作用

□丰台车辆段工会主席 王国旺

浅谈新常态下铁路基层工会组织的作用

□丰台车辆段工会主席 王国旺

我国经济发展进入新常态，正处于爬沟过坎的关口。铁路作为经济发展的“晴雨表”，正处在这个“关口”的前沿。

去年以来，随着国家经济结构战略性调整，特别是京津冀地区大力压缩高能耗、高污染重化工企业，铁路特别是北京铁路局的货源结构发生重大变化，煤炭、钢铁等传统大宗货源大幅减少，货运量和货运收入滞涨、下滑，造成企业运输经营困难。再加上环境治理需集中大幅增加设备设施改造和能源支出成本，进一步加剧了企业经营困难的情况。

企业经营困难反应到职工头上就是可支配收入减少。自去年以来，职工收入开始呈现小幅增长、零增长至负增长的趋势。在京津冀特别是北京地区职工生活成本居高不下的情况下，收入减少给职工群众生活带来了一定程度的影响，在职工队伍思想上产生了心理落差和不满情绪。再加上随着智能手机和互联网技术快速发展，非传统组织和民间“意见领袖”的话语权、影响力越来越大，非真实和负能量信息越来越容易传播，极易误导和影响职工群众，两相叠加，对职工队伍思想稳定带来了越来越大的冲击，给工会组织履行好“两个维护”职能也带来了越来越大的挑战。

应对这些挑战，需要工会干部增强问题导向意识，重新审视工作布局，从企业需要和职工需求处着力，履行工会职能，发挥组织作用。

发挥维护职工队伍稳定的“缓冲器”作用

深刻认识企业要经受住考验，实现“爬沟过坎”，职工队伍稳定是基础和前提，进一步理清新常态新形势下的不稳定源，增强针对性工作，发挥好维护稳定的“缓冲器”作用。

当好形势、任务、政策宣讲的“喇叭筒”。理不说不明，事不讲不透。困难和压力面前，最忌讳把形势和任务藏在心里，把政策揣在兜里，那样就会正道消息没有，小道消息乱飞，引发职工群众的无端猜忌。因此，工会组织要理直气壮地向职工群众进行多层面的形势任务政策宣讲工作。一是要搭平台，向职工代表讲。用好段、车间两级职代会这一平台，把形势、任务、政策讲明讲透；站在维护职工群众利益和顾全大局两个角度，向职工代表提要求、压担子。让职工代表既看清形势，又明确责任，当好正面宣传宣讲和影响引领群众舆论的骨干。二是要靠组织，向工会干部讲。让工会专兼职干部首先明了形势任务政策的变化，面向职工诉求，加强有针对性的思想纾解。三是用阵地，面向全体职工讲。利用职工文化室、学习室、广播、展板、标语等工会宣传阵地，加大形势任务政策的宣传解读力度，引导职工群众正确看待形势，全面了解政策，增强心理承受能力。

当好职工群众的“排气筒”。职工有怨气有不满，就需要渲泄。正常的渠道没有，就会走向网络，走向民间，容易形成不完全的甚或是带有偏见的“群众舆论”，造成非主流民意主流化的问题。因此基层工会组织要高度重视让职工有话有“地儿”讲的工作。一是发挥工会帮扶救助热线疏解职工情绪的功能。从重在“解难”向“排忧”“解难”并重转化，职工群众有什么话都要先听先记，并且要做好职工诉求的“上传”和回访工作。二是认真开好职工恳谈会。段一级一年一到两次、车间一级一年两到四次为宜，让职工该讲的讲、该说的说，能办的赶紧办，不能办的当面解释清楚，回应及时，不推不拖。

当好职工群众的“暖心炉”。一要突出对困难职工的关心，特别注重关心关爱中的公开公平，努力做至制度化帮扶、精准帮扶。二要及时回应职工群众的关切和呼声。对职工群众从各种渠道反映出来的意见、建议，要高度重视，正面回应，处理结果要与职工本人见面。三要细致做好改善职工生产生活条件的各项工作，按照“倾斜一线、保障生活、兼顾文体”的原则安排经费使用，确保一线、沿线职工生产生活条件的持续改善。四要持续改进工会专兼职干部的作风。认真学习贯彻习近平总书记在党的群团工作会议上的讲话精神，切实增强做好工会工作的责任感和使命感，切实警惕一切脱离群众的现象和问题，努力做到工会干部与职工群众的“零距离”。

发挥提振职工队伍信心的“倍增器”作用

深刻认识企业要经受住考验，实现“爬沟过坎”，不仅需要职工队伍能够承受压力，更需要具备战胜困难的勇气和信心，自觉做好凝聚人心、培育信心的各项工作。

信心源自于信任，基层工会要努力搭起企业管理者与职工群众之间信任“桥梁”。要做到“管理”与“被管理”的心意相通，就要做到政策、办法制订过程中的民主参与与执行过程中的公开透明。在新常态新形势下、在困难与压力面前，要更加重视并扎扎实做好各级厂务公开事务公开民主管理工作，紧密结合实际，力戒形式主义。特别是涉及职工切身利益的考核制度、分配制度，必须要经过段、车间两级职代会的民主程序。在日常管理中，考核要面对面，分配结果要公开。着力化解部分职工中存在的对考核制度的不满情绪、对内部分配制度的不满情绪、对分配结果的不满情绪。

信心源自于希望，要把企业发展前景描绘给职工，使其成为职工群众的目标追求。要让职工群众认识到，新常态是必经阶段，是经济发展的困难阶段，也是发展方式的蜕变阶段。铁路作为国民经济大动脉，仍处于重要发展机遇期。经济发展新常态下，对铁路运营企业来讲，改变的只是货源构成，客流、货流总量仍处于并将长期处于攀升期，只要我们及时适应市场变化，找准市场定位，因势而动，改革创新，就一定能够迎来铁路事业和职工职业的共赢发展。

信心源自于革命乐观主义精神，要极力营造团结向上、逆境前行的企业文化环境，培育职工队伍知足、感恩的良好心态和敢想、敢干、敢拼、敢闯的创新精神。以“同心同德、同甘共苦、同舟共济”为主题，广泛开展职工文化体育活动。搞好企业年度职工文体活动策划设计，做到每一项活动都围绕主题、突出主题，使职工群众在活动当中受到潜移默化的影响。重心下沉、经费下移，努力补齐配强一线、沿线职工文体设备设施，鼓励车间、班组因时因势开展同一主题的小型多样的文化体育活动，大力培育优秀企业文化，为凝聚人心，培育信心营造良好文化环境。

发挥促进企业创新发展的“催化剂”作用

深刻认识企业要经受住考验，实现“爬沟过坎”，只有以创新图生存，以创新求发展，以保安全、增效益、提素质为重点，搭平台、建载体，努力激发职工群众创造活力。

搭好群众保安全活动的平台。一是以“安康杯”竞赛为统领，扎实开展“安全生产月”和班组劳动安全“十个一”活动，强化安全就是生命、安全就是“饭碗”的认识，进一步增强职工立足岗位保安全的责任意识。二是扎实开展“我为安全献良策”合理化建议征集活动。三是定期组织职工代表开展劳动安全专项巡视检查，加强工会劳动保护监督检查员的日常监督检查，集民智、聚民力，优化安全管理，堵塞安全漏洞

用好群众性增收创效、节支降耗活动的载体。一是动员职工代表紧密围绕经营管理的难点拟提案、提建议，以民主管理促科学管理。二是开展“适应新常态，我为增收创效、节支降耗做贡献”专项合理化建议征集活动，集中民智堵塞管理漏洞，拓展经营项目，控制、节约成本。三是广泛开展“四小三法”、技改技革活动，鼓励职工立足岗位进行小改小革，修旧利废，节约能源、材料，增收提效。三是发挥职工创新工作室的龙头带动作用。引导、鼓励他们围绕降低劳动强度、提高劳动效率、增收创效、节支降耗，定项目、出成果，发挥引领示范作用。

发挥好“评、比、选、树”活动的作用。一是制订实施工会《职工学技练功技能竞赛激励办法》，调动职工群众参与学技练功技术比武活动的积极性。二是扎实做好创先争优劳动竞赛和标准化先进职工评选工作。三是开展创建“工人先锋岗、工人先锋号班组、工人先锋号集体”活动。所有评比选树工作都要做到公开评选过程、公示评选结果，让职工看的见、摸的着，让先进站的住，立的直，成为引领全面提素、全员创新、岗位创新的明星、名片。