推进吉林西部新型职业农民培育的研究

[摘 要]培育新型职业农民有利于保障我国农业后继有人，有利于加快农业产业化和农业现代化，提高我国农业的国际竞争力、有利于发展农村公益事业，改善农村生活条件。本文就新型职业农民的范畴和推进吉林西部新型职业农民的意义和途径进行了阐释。

[关键词]新型职业农民；吉林西部；意义；途径

大力培育新型职业农民是党中央、国务院为加快农业农村发展，解决“谁来种地、怎样种好地”问题而提出的一项战略决策，培育新型职业农民是体制创新和人才创新的有机结合，这是按照中央的要求，促进农业农村的发展和满足农民的意愿的需要。从2014年起，我国启动了新型职业农民培育工程，吉林西部的农广校为确保工程的顺利实施，开展了丰富多彩新型职业农民培育的活动，开创了新型职业农民培育新局面。

一、新型职业农民的范畴

新型职业农民是改革开放以来中国农村出现的一类新型职业群体，是社会化大生产分工进一步细化的结果。现代农业发展方向的是新型经营主体即职业农民。新型职业农民是家庭经营的基石、合作组织的骨干、社会化服务组织的中坚力量，也是新型农业经营主体的重要组成。新型职业农民是以从事农业生产经营作为自身职业的人员，且具有较高的科技文化素质、专业生产技能和职业道德素养，具有较强的自我发展能力和市场竞争意识，具有稳定的工作岗位和收入来源，他们为“三农”工作提供科技支撑，促使培训学员早日成为有文化、懂技术、会经营的现代新型职业农民。

二、推进吉林西部新型职业农民培育的意义

（一）新型职业农民培育就是培育“三农”事业的未来，培育新型职业农民是一件功在当代、利在千秋的伟大事业，只有抓住机遇、勇于创新、敢于担当，才能全面推进新型职业农民培育工作，稳定和壮大现代农业生产经营者队伍，为建设具有吉林西部特色的现代农业做出贡献。

（二）新型职业农民培育是不断增强农业农村发展活力。这是作为关系长远、关系根本的大事来抓，通过技术培训、政策扶持等措施，留住一批拥有较高素质的青壮年农民从事农业，吸引一批农民工返乡创业，发展现代农业，才能发展壮大新型农业经营主体，不断增强农业农村发展能力和后劲。

（三）新型职业农民的培育是促进信箱城镇化的途径之一。吉林西部农村经济发展，增加农民收入，促进调整产业结构，发展现代农业，促进农村劳动力转移，加快城镇化建设，有利于加快社会主义新农村建设。

三、开展新型职业农民培育的途径

（一）健全职业农民培育机制

完善就业培训模式，推行“职业培训包”模式；推进职业技能公共实训基地建设；围绕区域经济特点和产业发展需求，开展农民工职业技能提升培训和失业人员转岗培训。实施新型职业农民培育工程，加快培育一批生产经营型、专业技能型和社会服务型职业农民。

（二）做好广泛宣传工作

对职业农民发放宣传资料免费为农民发放了内容浅显易懂的《农民实用技术培训手册》、《测土配方施肥技术》等宣传资料。使农民对新型职业农民培育工程项目有了充分的了解和认识，提高了广大农民参与培训学习的积极性，为下一步开展好新型职业农民培育工作奠定了基础。

（三）开展多项内容的培训会

一是设计职业农民培育方案。包括被培育职业农民的人员组织、培育教师组建遴选、职业农民培育内容设计、具体操作方案，让职业农民培育在规范化和科学化下开展工作。

二是组建专家教师队伍。当地比较有名的专家、高级教师和本校经验丰富的骨干教师组成比较精良的教师队伍，全面推行导师制，建立教师与学员“一对一”或“一对多”相对固定的关系，发挥导师教育培训辅导、产业发展引导和生产生活指导作用。

三是培训必备的现代网络平台知识。对互联网+的网络商务平台进行培训，能够让他们在家里，足不出户就能将农产品销售出去，如集财务系统、门户网站、智能通、农富宝、微信平台及OA系统为一体的信息化管理服务体系；自主设计开发的特色产品的信息公共服务平台；这样可以实现线下服务与线上服务的有效融合与互动。

四是针对农民的需要的实用技术进行现场培训。在培训过程中，教师们分别采取了互动式、讲解式、提问式等培训模式，运用教学课件科学合理为学员授课，使培训内容达到图文并茂。对不同类型的职业农民，到田间地头、农场、加工厂等地点进行实地观摩和操作。

（四）利用好政府给予的大力扶持

吉林西部各地对认定的职业农民要创新扶持办法，重点提供信贷、储藏、农机、保险、农业生产辅助设施用地等服务，以服务促认定，以认定促培养；要在教育培训、产业补贴、土地流转、金融信贷、农业保险、社会保障和奖励激励等政策方面优先扶持；要适时调整农业技术进步路线，加强农业科技人才队伍建设，培养新型职业农民。

（五）抓好新型职业农民认定工作

要坚持政府主导和农民自愿的原则，针对不同类型、不同层次的职业农民，实施差异化的认定标准。按照《吉林省新型职业农民认定指导意见》，结合吉林西部的实际，研究制定具体的认定办法，确定认定管理机构，明确职责分工，认真做好新型职业农民认定工作。要认定的初级新型职业农民要实行全程管理，建档立册、信息化管理、证书年审等制度。对新型职业农民进行认定，不是设置务农门槛，更好地引导农民接受教育培训，发展壮大新型职业农民队伍。

总之，在我国经济新常态下，将新型职业农民培育好、储备好，是推进吉林西部城镇化建设和“三农”发展的必然选择。

作者简介：王德录（1962-），男，白城师范学院经济与管理学院，讲师，研究方向：职业教育。

2014年度课题吉林省教育科学“十二五”规划“吉林西部农村城镇化进程中的职业农民教育问题研究（课题编号：ZD14119）”成果之一。