更好履行职责使命壮大主流思想舆论

【摘要】出版工作是宣传思想工作的重要组成部分，人民出版社作为党亲手创办的第一家出版机构，要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要的政治任务，加大改革创新力度，更加奋发有为地工作，为更好履行职责使命、壮大主流思想舆论做出新的、更大的贡献。

【关键词】人民出版社；职责使命；出版导向；改革创新；出版“走出去”

【作者单位】任正，人民出版社。

2016年2月19日，习近平总书记主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。讲话从党和国家事业发展全局和战略高度出发，深刻论述了党的新闻舆论工作的地位作用、职责使命、原则要求等一系列重大理论和实践问题，是指导做好新形势下党的新闻舆论工作的纲领性文献，对整个宣传思想工作具有重要的指导意义。

出版工作是宣传思想工作的重要组成部分，人民出版社作为党亲手创办的第一家出版机构，要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要的政治任务，加大改革创新力度，更加奋发有为地工作，为更好履行职责使命、壮大主流思想舆论做出新的、更大的贡献。

一、坚持党社姓党，与党中央保持高度一致

习近平总书记指出，新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。要承担起这个职责和使命，我们必须把党社姓党作为人民出版社工作的根本原则和根本遵循。

首先，把党性原则贯穿全社全部工作始终。党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则，也是出版工作的根本原则。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党，必须抓在党的手里，必须成为党和人民的喉舌。作为党和国家最大的政治书籍出版机构，人民出版社始终坚持党社姓党，要求编辑出版发行等所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党；都要增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；要坚持党性和人民性的一致统一，树立以人民为中心的出版导向，把党的主张与人民心声一体反映，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。

其次，加强学习，提高干部职工政治理论素养。要有效宣传党的理论和路线方针政策，精准阐释党中央重大决策和工作部署，把中央指示精神弄清楚、搞明白并融会贯通是出版工作的前提和保证。党的十八大以来，人民出版社围绕党和国家中心工作，坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向，以高度的政治自觉和政治敏感，紧跟党中央步伐，努力学习贯彻党的十八大和十八届三中全会、十八届四中全会、十八届五中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，在党委会议、中层干部会议、部门会议等各个层级，开展认真深入的研究讨论。通过常态化制度化学习，广大干部职工普遍掌握了马克思主义基本理论，尤其是中国特色社会主义理论体系，提高了运用马克思主义立场、观点、方法解决问题的本领，为做好各项工作奠定了坚实的理论基础和思想保障。

再次，以政治家办报原则严格做好选题政治把关。当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，宣传思想工作的形势环境和媒体格局发生了深刻变化，意识形态争锋日趋激烈，各种敌对势力在同我们争夺主流思想舆论阵地，同我们争夺人心、争夺群众。在事关大是大非和政治原则问题上，我们必须增强政治定力、站稳政治立场，决不发表同党中央不一致的声音，决不能为错误思想言论提供传播渠道。人民出版社与党同龄，由于历史传承和文化积淀，一直是承担党和国家意识形态书籍出版任务的官方出版机构，因此，各种社会思潮都想利用人民出版社这个平台发出自己的声音。人民出版社始终坚持政治家办报原则，对问题选题一概一票否决，重大政治类选题由社长、总编辑亲自把关，切实做到了守土有责、守土负责和守土尽责。

二、坚持正确出版导向，壮大主题出版

正确出版导向是人民出版社的本质特征和生命所在，越是意识形态斗争复杂激烈，越是要牢牢坚持正确的出版导向。舆论导向正确，能凝聚人心、汇聚力量、推动事业发展；舆论导向错误，就会动摇人心、瓦解斗志，危害党和人民事业。党的十八大以来，人民出版社以壮大创新主题出版为抓手，切实有效贯彻正确的出版导向，为巩固壮大主流意识形态阵地，营造有利于党和国家事业发展的良好舆论环境，发挥了应有作用。

首先，从党的工作全局出发布置主题出版选题。党社姓党，决定了主题出版工作要紧紧围绕党的中心工作展开，既要着眼于全面覆盖，又要把握重点，统筹兼顾。一是做好马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的选题。不忘初心、坚持守正，巩固壮大马克思主义在意识形态领域的主导地位。二是做好习近平总书记重要讲话以及学习贯彻重要讲话精神的选题。以第一时间推出、忠实讲话原文为原则，为广大干部群众学习领会习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略及时提供重要辅助材料。三是做好阐释党中央重大决策和工作部署的选题。权威、精准解读并协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念做好阐释党和国家重点工作的选题。四是做好弘扬主旋律，传播正能量的选题。坚持以团结、稳定、鼓劲、正面的宣传为主。在总体把握好正面和负面真实平衡的基础上，注重提高正面宣传的质量和水平，用心用情，润物无声。五是做好关于重要政治活动和重大历史事件的选题，如2016年纪念中国共产党成立95周年、中国工农红军长征胜利80周年等。要使老树发新芽，必须结合党和国家当前的主要工作，挖掘这些重大主题的精神内涵在新时期的时代价值和现实意义。

其次，从多方面着力保障读物质量。一是提前规划。只有规划先行，才能增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。二是作者权威。只有深入把握主题特征，准确研判受众对象，精心挑选最合适的作者，才能确保读物的准确性、吸引力和感染力。三是全面创新。要适应形势发展需要，在理念、内容、形式、体裁、载体等方面做全方位创新，增强针对性和实效性。四是力求可读。在内容准确反映中央精神的基础上，控制字数规模，讲求图文并茂，从书名到装帧等各环节都考虑可读性和读者需求。五是把握好时度效。无论是主题宣传、典型宣传，还是成就宣传、活动宣传，都注重抓住时机、把握节奏、讲究策略、注意分寸，从时度效着力，体现时度效要求。六是做好宣传推广工作。根据读物特征和受众定位，利用不同层次、不同领域、不同形式媒体进行推介营销。

再次，利用中国版协人民出版社工作委员会（以下简称中国版协人民工委）平台引领全国主题出版。中国版协人民工委是全国各人民出版社业务交流合作的平台，每年都会就某些重大主题召开年会商谈联合出版事宜。人民出版社作为主任单位，主题出版占整个出版业务的比重最大，选题涉及面最广，引起的关注度最高，实际效果也最好，是各地方人民出版社在主题出版方面名副其实的老大哥。如在共同推出《辛亥革命全景录》和《抗日战争全景录》等主题出版事务中，人民出版社发挥了重要的组织和领导作用。接下来，人民出版社要进一步改进体制机制，立足于激活这一平台的全国效力，为全国主题宣传做出新的切实贡献。

三、坚持改革创新，推进传统媒体新媒体融合发展

过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。有些人妄图让互联网成为意识形态工作的“最大变量”。习近平总书记指出，管好用好互联网，是新形势下掌握舆论阵地的关键，要把党管媒体的原则贯彻到新媒体领域。能否用好、管好新媒体，已经成为衡量宣传思想工作是否能够与时代共进步的重要方面。

首先，要积极推进媒体融合，办好用好新媒体。新媒体的快速发展，既构成了越来越复杂的大舆论场，同时也为做好宣传思想工作提供了机遇。阵地是意识形态工作的基本依托，人在哪里，阵地就应该在哪里。借助新媒体传播优势，完善运用体制机制，参与进去、深入进去、运用起来，是新形势下宣传思想部门必须具备的重要本领。近些年来，人民出版社利用自身资源，整合同类资源，创办了大型互联网平台“中国共产党思想理论资源数据库”，是我国目前最完整、最系统、最规范的关于党的思想理论的图书资源库。依托这一数据库，人民出版社还打造了“党员学习小书包”移动互联网客户端，创新搭建数字化在线党员学习平台，推动党建工作拥抱“互联网+”，引领党员学习数字化革命。

其次，采用三级审读制度，管住管好新媒体。当前，我国网民规模已经超过6.8亿，手机网民规模超过6.2亿，以互联网为基础的各种媒体和终端成为人们获取资讯、观点和价值观的重要来源。因此，必须从维护国家意识形态安全和政治安全的高度出发，把党管媒体原则延伸到新媒体领域，紧紧抓住抓好。人民出版社统一要求与标准，下辖新媒体如微信、微博、网站等的信息发布，与图书出版一样，采取初审、复审、终审制度，坚持红线不能触碰、底线不能逾越，坚决消除各种错误的思想舆论，消灭各种意识形态安全隐患。

再次，坚持内容为王，以内容优势赢得发展优势。由于历史发展路径的依赖性，传统增长动能仍在发挥作用，加上内外发展环境还不十分成熟，大多数传统出版单位在推动媒体融合方面的技术和人才储备不足，内在动能不够，对读者的分众化、差异化趋势反应迟滞，对急剧推进的技术革新应对不力。出版领域媒体的融合发展，总体上看还很不平衡。有的只是“+互联网”，将传统媒体与新兴媒体简单嫁接，而不是“互联网+”，没有实现融合。当前，出版领域融合发展面临难得的历史机遇，不能赢得现在就将失去未来，要以独占性内容为根本和优势，以时不我待的紧迫感，主动出击、重点突破，推动媒体融合尽快从相“加”迈向相“融”，大力拓展未来发展空间。

四、坚持统筹国际国内，提速出版“走出去”

随着我国综合国力和国际影响力的大幅提升，国际社会对中国的关注度前所未有，但我们在国际上还处于有理说不出、说了传不开的境地，存在信息流进流出的“逆差”、中国真实形象和西方主观印象的“反差”、软实力和硬实力的“落差”等情况。习近平总书记强调，要下大力气加强国际传播能力建设，加快提升中国话语的国际影响力，让全世界都能听到并听懂中国声音。人民出版社要在既有工作成果的基础上，进一步统筹好国际国内两个大局，统筹好内宣外宣工作，提速出版“走出去”步伐。

首先，积极回应国际社会关切。中国是世界上最大的发展中国家，经济总量已经跃居世界第二位，在经济全球化浪潮的推动下与国际社会深度融合。在以习近平为总书记的党中央的领导下，全党全国各族人民正在为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而凝心聚力、不懈奋斗，全国上下生机勃勃，上升势头锐不可当。在这样的大背景下，中国的一举一动都牵动着世界神经。我们提出的“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念、经济发展新常态，我们倡导的正确义利观、命运共同体、新型大国关系、共建“一带一路”等重大理念，都引起了国际社会的高度关注和热议。因此，出版社更要面向国际社会组织好这些主题的深度阐释工作，讲明中国正在做什么、未来还要做什么，呈现一个真实全面的中国。

其次，讲好中国故事。讲故事，是国际传播的最佳方式。我们要讲好中国改革开放的故事，讲好中国人和中国梦的故事，讲好中国历史和中华优秀文化的故事，讲好中国和平发展的故事。讲好故事的落点在于听众爱听爱看，看得明白、听得进去。要创新形成融通中外的对外话语表达体系，研究掌握国外不同受众的习惯特点，使对外出版物获得国外认同并落地生根。“文者，贯道之器也。”讲好故事还要将道贯通于故事之中。要把中国道路、中国制度、中国精神、中国改革等灵活融进中国故事，使国外读者读有所思、思有所悟。

再次，下定决心打造自己的“走出去”平台。改革开放以来，我们之所以能取得举世瞩目的发展成就，根本上靠的是自力更生，靠的是我们依据世情国情进行的探索实践。就像真正的核心技术是市场换不来的、花钱买不来的一样，西方国家具有国际影响力的传播平台也不会真心实意让你借用。想利用西方媒体把中国共产党的主张、中国的主张传播出去，那是一厢情愿的空想。我们必须立下雄心壮志，集中优势资源，优化战略布局，着力打造属于我们自己的“走出去”旗舰平台。人民出版社实行特殊管理股制度，与天舟文化股份有限公司共同出资设立的人民天舟出版有限公司，就将业务范畴定位在出版外文图书、面向海外发行上。在建设好平台的同时，还要建立完善对内出版和对外出版联动互补的体制机制，争取早日形成出版“走出去”，大珠小珠落玉盘的全盛局面，把中国声音传播得更广更远。