用互联网+打造“满意政府”

全心全意为人民服务是我党一贯坚持的根本宗旨，是我党的立党之本，是我党能够始终保持生机和活力的力量源泉。党中央、国务院历来高度重视为民服务工作。在习近平总书记的系列重要讲话和署名文章中，“人民”是被提及频次最高的热词之一。不久前在会见全国优秀县委书记时，习总书记更是要求领导干部“要做群众的贴心人”、“真正做到心系群众、热爱群众、服务群众”。李克强总理在出席第八届全国“人民满意的公务员”表彰大会时也特别强调，“要把让人民满意的标准高悬头上、牢记心上，把解决群众困难、为群众办实事、实现人民期盼体现在行动中，打造敢担当、有作为的政府。”

近年来，各地区、各部门也都在创新和改进电子政务方面开展了积极有益的探索，取得了可喜的成绩。通过实施统一社会信用代码制度和商事登记制度改革，推进“三证合一”、“一照一码”、“先照后证”，大大简化了企业办事程序，激发了市场活力。在面向公民服务方面，国家发展改革委、财政部等12部门组织实施的信息惠民工程通过大力推进政务信息公开、部门间信息共享和业务协同，在实现电子电子政务服务便民、利民、益民服务等方面也取得了初步成效，如福建省建成了电子证照库，推动了跨部门证件、证照、证明的互认共享，初步实现了基于公民身份证号码的“一号式”服务；广州市的“一窗式”和佛山市的“一门式”服务改革，大大简化了群众办事环节，优化了服务流程，提升了群众办事效率；上海市、深圳市通过建设社区公共服务综合信息平台和数据共享平台，基本实现了电子政务服务事项的网上综合受理和全程协同办理。但是，全国各地区发展不平衡，还存在网上服务项目不全、信息共享程度低、实际可办理率不高的问题。困扰企业和基层群众的“办证多、办事难”现象仍然不少，异地就医结算、社保转移支付、随迁子女入学等跨地域、跨部门办事问题尤为突出，给人民群众办事创业带来诸多不便。

2016年是“十三五”的开局之年，是我国全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，更是简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深发展的一年。适应新的形势和要求，需要进一步提高改革创新的紧迫感，要以更大的改革力度和更加坚定的意志决心，推进便民、利民、亲民的电子政务服务。在今年的政府工作报告中，李克强总理指出要“大力推行‘互联网+政务服务，实现部门间数据共享”、“简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间”。近日，经国务院批准，国务院办公厅转发国家发展改革委等10部委《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点的实施方案》，明确提出要构建方便快捷、公平普惠、优质高效的电子政务服务信息体系，让人民群众“少跑腿、好办事、不添堵”，解决群众和企业“办证多、办事难”现象，适应新的形势和要求，推进国家治理体系和治理能力现代化。

互联网+时代的电子政务就是要运用互联网思维，革新服务理念，创新服务模式，做好顶层设计，并落实到具体法规、制度和方法。要全面推行政府网上受理与审批办理各类服务事项，让“信息多跑路，百姓少跑腿”。要进一步加大政府改革力度，打通政府内部环节，推动信息共享，实现跨部门、跨地区、跨行业的电子政务服务事项的衔接配合和业务联动。要运用云计算、大数据、人工智慧等先进技术，构建统一、安全的网上电子政务服务系统和公民电子证照等基础数据库，打造线上线下一体化电子政务服务体系，解决电子政务服务“最后一公里”等难题。要充分结合正在实施的信息惠民工程，以公民身份号码作为唯一标识，支撑群众办事 “一号申请、一窗口受理、一平台共享、一站式服务”，简化办事手续，提高办成效率，变“被动服务”为“主动服务”，切实提高群众办事的满意度。