江西省农村垃圾问题调查

徐恺辰,熊元旦

（1．江西省南昌市新建二中，江西南昌 330100； 2．江西省南昌市十九中，江西南昌 330006）

江西省农村垃圾问题调查

徐恺辰1,熊元旦2

（1．江西省南昌市新建二中，江西南昌 330100； 2．江西省南昌市十九中，江西南昌 330006）

近年来，农村生活垃圾问题已经成为农村最急需解决的环境问题。本文选取了湾里区的梅岭镇，南昌县的向塘镇和东乡县的邓家乡这三个乡镇，分别作为生态型，产业型和传统型农村的代表，通过调查这三地的农村垃圾状况，分析农村垃圾的种类、数量及处理方式，深入了解现今农村环境问题现状，思考农村环境问题的成因，探索农村环境治理的有效途径。

江西 农村垃圾

近年来，我国经济快速发展，城乡发展不平衡的矛盾日益凸现出来，农村问题成为大家普遍关注的焦点问题。与经济发展相比较，农村的环境卫生却不如人意，甚至越来越遭。垃圾乱堆、污水横流，不仅侵损地表、污染河流，而且孳生蚊蝇，使农民健康受到威胁。过去，农村垃圾主要是一些易腐烂的菜叶瓜皮，现在却成了塑料袋、废电池、农用膜、农药瓶等有毒有害垃圾的混合体。同时，由于农村养殖业的发展，大量产生的禽畜粪便以及宰杀后的废弃物无法消除，也成了有害垃圾，对农村生活环境造成极大危害，农村生活垃圾问题已经成为农村最急需解决的环境问题［1-2］。

1 农村垃圾调查方法

张震将我国农村分为传统型、产业型和生态型［3］，因此笔者选取江西省东乡县邓家乡、南昌县向塘镇和湾里区梅岭镇为这三类农村的典型进行调查，主要调查这些地区农村生活垃圾产量、来源、组成；农村居民的环境保护意识以及当前农村垃圾处理方式，结合省内外，国内外在该领域的经验教训，探讨适合江西省省情的农村垃圾处理的长效机制。

1.1 所调查地区基本情况

本调查分别选取了湾里区的梅岭镇、南昌县的向塘镇和东乡县的邓家乡，分别代表生态型、产业型和传统型三类农村。

表1 各乡镇生活垃圾人均日产量（Kg/人）

1.1.1 梅岭镇介绍

梅岭镇位于江西省南昌市西郊，鄱阳湖西南岸，北与庐山对峙。全镇面积56.4平方公里，人口约为1.4万人，辖7个村委会。该镇位于梅岭国家级森林公园和梅岭国家风景名胜区腹地，有着得天独厚的生态资源优势。

1.1.2 向塘镇介绍

向塘镇地处南昌市的南端，是江西省最大的建制镇，全镇面积146.3平方公里，下辖19个行政村，总人口15万，其中农业人口7.8万。该镇交通方便，地理位置优越，经济发达，是江西省传统的大镇、强镇。

1.1.3 邓家乡介绍

邓家乡位于江西省东乡县西郊，东与县城结合，南与圩上桥镇和红星企业集团接壤，西邻进贤县衙前乡，北与杨桥镇紧靠。全乡总面积92.5平方公里，辖11个村委会，185个村小组，人口2.2万人，耕地2.3万亩，林地9000余亩，是一个以农林产业为主导的乡镇。

1.2 生活垃圾产生量与组成成分调查

我们选取了梅岭镇梅岭村、团结村，向塘镇向塘村、丁坊村、璜溪村和邓家乡邓家村、军岭村、上杨村中的140户农村居民，通过进入农户家庭采访、称量各农户日收集垃圾总重和对村垃圾填埋场日填埋量三种方法相结合的方式，分析得出每日户均垃圾产生量和人均日生活垃圾产量。

通过将每日农户的产生的生活垃圾、垃圾收集车垃圾以及村生活垃圾填埋场现场进行人工分拣，主要成分按生物质、塑料、纸类、复合物质、纺织物（衣物）、玻璃、金属、灰分和木材等进行分类，分拣后，对其分别进行称重，记录。

1.3 农村生活垃圾处理现状调查

表2 农村生活垃圾组分分析（质量百分比）

深入调查这三个乡镇的33个行政村，通过查阅乡村有关生活垃圾处理的文件，访问村保洁员、乡村干部、村民和拍照等方法，详细记录调查范围内农村生活垃圾的管理现状和存在的问题。

2 生活垃圾产生量与组成成分调查结果

2.1 生活垃圾日产量(2014年4月——2015年3月)

从表1可以看出，所调查的三个乡镇农村生活垃圾人均日产量一般在0.38～0.82 kg/人，而我国城市生活垃圾的平均日产量人均为0.9～1.3 kg/人，农村生活垃圾的人均日产量相比城市有一定差距，但并不很大，随着农村生活水平的逐步提高，城乡居民经济收入和消费水平差距的逐渐缩小。

图1 生活垃圾人均日产量月变化图

此外，农村生活垃圾还呈现出显著的时间性，从图1中可以看到，人均月产量出现两次明显的升高，分别是2015年1月和2014年7、8月。这主要是由农村消费特点决定的。2015年1月正是春节，农村出现爆炸式消费，这其中包括大量宴请后的剩菜剩饭，节庆燃放的烟花爆竹，食品的包装纸等等，这直接导致了1月份垃圾的暴增。7、8月份天气炎热，人们需要大量的瓜果和冷饮来解暑，因此垃圾产量出现小幅度的上涨。此外，这三个月垃圾数量的上涨也与农村人口的流动性有关，在寒暑假，大量的学生会在家里，这也是这一时段垃圾产量上升的一个原因。

2.2 生活垃圾组成成分分析

对所选取的农户进行了每月l次的跟踪调查，现场分拣按生物质、塑料、纸类、复合物质、纺织物（衣物）、玻璃、金属、灰分和木材等9种类型分门别类。

调查结果显示，农村生活垃圾中占最大比例的是生物质，占70%左右，其次是建筑垃圾和塑料，三者之和大概占到生活垃圾总量的85%以上。在实际调查中发现，农村生活垃圾生物质成分多为菜叶，而城市生物垃圾的有机质成分多为厨余。此外，垃圾的组分还与当地的经济结构和工业化程度有关，比如，在梅岭镇，当地林业，特别是竹木加工比较发达，因而木竹垃圾所占比例较其他两个乡镇要高，而在经济较为发达的向塘镇，工业制成品垃圾诸如塑料、玻璃和纺织物等所占生活垃圾的比例均要高于其他两乡镇。调查发现，早几年，农村生活垃圾多以菜叶、尘土、纸张等易分解的成分为主，近几年发生了明显变化，包装废弃物、一次性用品废弃物也明显增加，如一次性尿不湿、一次性垃圾塑料袋、塑料瓶、泡沫等不易分解成分占很大比例。

3 农村生活垃圾处理现状调查

传统情况下，农村垃圾的循环利用和农村环境的自净结合，所以不会出现生活垃圾污染严重等情况。但是现在农村垃圾数量的增加，成分的复杂，传统的农村垃圾处理方式已经不能满足农村垃圾处理的需要。当前情况下，村民在一定程度上保存原有垃圾处理方式的基础上，开始采用填埋、焚烧、沤肥等方式来处理农村生活垃圾。

3.1 邓家乡的生活垃圾处理现状

邓家乡是一个传统的以农林产业为主的乡镇，由于政府的不重视和村民环保意识的落后，大多数村子随处可见生活垃圾被随意抛弃、露天堆放，房前屋后、水沟边、池塘边和马路边都堆放着垃圾，甚至水井旁也堆放着垃圾。更严重的是，我们还看到有些病死的禽畜尸体也到处乱扔，这很容易传播疾病，给农村居民的健康和财产造成严重威胁。

邓家乡山林面积大，目前的生态条件还算比较好，但是调查发现，由于随意将垃圾丢在水边，已经造成了轻微的水污染，如水质变色，变臭，由于水体的富营养化，已经长满了水葫芦，造成水流的局部堵塞。如不采取措施遏制邓家乡这种垃圾随意丢弃的现象，污染必将加剧。

3.2 向塘镇农村生活垃圾处理现状调查

向塘镇工业发达，靠近南昌市区，交通便利，三条国道和一条高速公路穿境而过，农村生活垃圾的处理也相对邓家乡走在前面，2011年被评为“南昌市环境整治先进乡镇”。该镇建有由94人组成的环卫所，并投资200余万元新建垃圾中转压缩站。此垃圾压缩站于2010年2月投入使用，日压缩垃圾量45吨以上，国道周边农村和集镇的垃圾运来后进行压缩，之后运往新建县麦园垃圾处理场。

特别要指出的是，该镇建有一个市级新农村示范点—山背赵家村，该村经济发达，各家各户均配发垃圾桶，离国道近的村民将垃圾统一倒到国道旁的垃圾池，待镇环卫所的车子拖到镇垃圾中转站压缩；远离国道的村子的生活垃圾由保洁员收集后，村子统一派车拖到镇垃圾中转站。调查中我们发现山背赵家村房屋规划整齐，村容整洁，走遍村子各角落未见垃圾的随意丢弃，环境卫生比城市很多小区都要好。

至于那些非新农村示范点的村子，生活垃圾的处理情况就与当地村子经济实力和交通便利程度有关。如果是靠近国道的村子，垃圾池的垃圾会由镇环卫所的车子运走。有经济实力的村子，专门聘请了保洁员统一收集将放置在村子的大垃圾桶的垃圾用板车拖到垃圾池中，再由村子的车子将垃圾运到镇垃圾中转站。而那些交通不便，经济实力差点的农村，只在村子附近建有一定数量的垃圾池用来收集村民的生活垃圾。但是我们发现只有垃圾池附近的村民会将垃圾倒在垃圾池，而远离垃圾池的村民则将垃圾倒在那些“自发形成”的垃圾堆，而且垃圾大多只能选择就地焚烧，由于垃圾焚烧不净或是拖运不及时，部分垃圾池的垃圾爆满，池子的外围也堆放了许多垃圾。

3.3 梅岭镇生活垃圾处理现状调查

梅岭镇处于梅岭风景区的核心，拥有良好的森林植被和生态环境，对农村的环卫工作较其他地方更为重视，早在2006年，就启动了农村垃圾处理工作，到目前，已实现了农村清洁工程的基本覆盖。各行政村均配备了垃圾清运车和垃圾桶，并聘请了专门的保洁员（表3）。

表3 梅岭镇各村(场)环卫设施及保洁员一览表

在梅岭景区范围内的两个行政村—梅岭村和西昌分场实行“户集，村收，镇转运，区处理”，首先农户将自己垃圾倒入附近的垃圾桶，保洁员定期将桶内垃圾送至转运点，再由镇上派车将垃圾从转运点运至中转站或清运点，从而实现“垃圾下山”。针对景区范围外的村子，则是由村里派车将转运点的垃圾送至垃圾中转站或清运点。由于梅岭镇对景区内农村环卫工作的重视，尽管经济一般，但是村容总体上优于其他乡镇。

4 调查中发现的问题

第一，农村生活垃圾处理基本不分类。农村生活垃圾中大多数成分均是在农村能直接利用，无需转运的，如剩菜剩饭，瓜皮果壳，动物尸体可以经过发酵沤肥，而破砖烂瓦则可以用来修路。因为没人对垃圾进行分类，让有用的和没用的东西混在一起，既浪费资源，又污染环境，还增加了垃圾处理的难度。

第二，垃圾处理简单、随意。村民在面对数量大、成分复杂的垃圾时大多采用随意丢弃，用的最多的处理方法就是焚烧。但是在农村，焚烧垃圾很随意，往往是未经预处理，在村民生活区就地焚烧，结果产生刺鼻的气味。

第三，政府对农村生活垃圾处理不够重视，资金投入严重不足。大多数村集体基本没有什么经济来源，不可能担负起垃圾收运处置费用；如果将这笔费用转移给农民，很多农民承担不起或不愿承担；如果由乡镇财政承担，绝大部分农业乡镇也承担不起。何况，由于农村居民居住分散，交通不便，农村生活垃圾集中处理的成本要远高于城市。

第四，村民的环保意识落后。有些村民只图方便，不考虑对人及环境的影响，这种落后的思想观念在广大农民的思想中占一定的比例。农村的垃圾堆放点数量有限，有些村民嫌距离远不愿意倒入垃圾池（ 堆） 而随意乱倒垃圾。

第五，养殖污染物处理问题。农民新建的房屋大多配备了化粪池，但是大型养猪场的粪便是个比较严重的问题，现在农村，大型养猪场的粪便几乎未经任何处理就排到外面来，四周弥漫着臭味，周边农民意见很大。

5 相应对策和建议

农村垃圾的治理和城市生活垃圾的治理一样，其基本原则也是要提倡绿色消费，走减量化、资源化、无害化的道路，切实做到农村经济社会与资源环境协调发展。

加快推进并继续巩固社会主义新农村建设。通过新农村建设，从政治建设、经济建设、文化建设三个方面出发，将农村的诸多问题作为一个系统来解决。

加强宣传教育，提高群众的环保意识。政府、媒体、报刊杂志要起到宣传作用，让群众充分认识到环境卫生和自身的健康关系，自觉养成良好的卫生习惯。

借鉴梅岭镇的垃圾处理模式。对于交通便利的村子，实行“户集、村收、镇转运、区处理”［4］。而对于交通不便的农村，则主要由乡镇和村委共同出资，将垃圾拖运至就近的垃圾转运点或者处理点。

可采用“垃圾指标”的对策，并鼓励垃圾分类。根据每户农村居民的具体情况，制定出合理的月垃圾倾倒量，若超出，则进行适当收费，用作垃圾管理资金，用于修建基础设施等。这主要针对未分类的垃圾，而对于分类的垃圾，则不在指标之内。以此可以鼓励村民对垃圾进行分类。

养殖场选址须远离居民生活区，粪便必须妥善处理。基层政府要实行养猪场准入制度，场址位置应当远离居民生活区、生活饮用水源等，并监督养猪场做好生猪粪便的妥善处理。

制定一系列的奖惩制度。在农村可以评选“生态文明乡镇”、“文明卫生村”“清洁卫生户”等，形成一种以文明卫生为荣，以脏乱差为耻的氛围。

[1] 陶国根.农村垃圾治理困境及其化解对策——以江西新余为例[J].山西农业大学学报(社会科学版),2015,14(5):480-484.

[2] 李国朝,杨期勇,杨涛等.环鄱阳湖地区农村垃圾现状调研及对策[J].环境与可持续发展,2010,(2):4-6.

[3] 张震,刘建玲,张云成.基于新农村建设的农村垃圾管理的调查[J].广东农业科学,2015,(19):181-183.

[4] 赵立.农村垃圾集中处理对策建议[J].云南农业,2013,(12):58-59.

Investigation of Rural Garbage in J iangxi Province

Xu Kai-chen1, Xiong Yuan-dan2
(1. The Second Middle School of Xinjian District, Jiangxi Nanchang 330100; 2. The Nineteenth Middle School of Nanchang, Jiangxi Nanchang 330006)

Abstrac: In recent years, the rural living rubbish has become the most urgent environment problems. This paper selects Meiling Town of Wanli District, Xiangtang Town of Nanchang County, Dengjia Town of Dongxiang County, this three township, respectively, as a representative of the ecological, industrial and traditional rural. Through investigating the three rural garbage condition, analyzing the kinds, quantity and disposal mode of rural garbage, we have a deep understanding of current situation of rural environment, have thought about the causes of environment problems in rural areas, and have tried to search some effective ways of rural environment governance.

Jiangxi; Rural garbage

X508

A

2096-0387（2016）04-0008-04

徐恺辰（1999-），男，江西省南昌市新建区第二中学。