石台县蔬菜产业现状及发展对策

李东红

（安徽石台县农业技术推广中心，245100）

石台县蔬菜产业现状及发展对策

李东红

（安徽石台县农业技术推广中心，245100）

对石台县蔬菜产业发展现状及存在问题进行分析，并提出“十三五”全县蔬菜产业发展目标，以及实施“十三五”蔬菜产业发展目标的具体措施。

蔬菜产业；发展现状；对策；石台县

石台县是皖南山区县，也是国家扶贫开发重点县。蔬菜产业是县域农业经济五大特色优势产业之一，近年来，举全县之力发展高山蔬菜，促进了农业和农村经济发展，为高海拔山区脱贫致富找到了好路子，已列为“十三五”全县扶贫攻坚计划。

1　发展现状

通过强化政府推动、科技牵动，实行区域化种植、规模化发展，推行特色化、无公害化生产，全县蔬菜产业持续健康发展，高山蔬菜、设施蔬菜发展势头强劲，到2015年全县蔬菜种植面积800 hm2，其中，高山蔬菜200 hm2、城郊专业菜地200 hm2，蔬菜总产量3.8万t，产值0.9亿元。

1.1生态环境优势明显，高山蔬菜产品畅销

全县森林覆盖率达80%以上，是全国“二十一世纪生态经济示范区”，2016年被正式列为“国家重点生态功能区”。全县国土面积的89%为山地，平均海拔600 m以上，夏季气候冷凉，适宜发展高山反季节蔬菜生产。全年高山蔬菜产量0.53万t，在调节池州主城区及周边省、市、县淡季蔬菜供应方面发挥了重要作用。

1.2产业初具规模，发展空间较大

全县高山蔬菜产业初具规模，高山辣椒成为拳头品牌，在安徽和邻近省市有着价格与品质竞争优势。全县现有耕地2 000 hm2，目前高山蔬菜种植面积仅占耕地面积的10%，发展空间较大。

1.3政府积极扶持，外部条件优越

池州市政府每年财政投入“菜篮子”工程80万元以上，扶持城市专业蔬菜基地建设，在石台县建立了高山伏缺菜基地33.3 hm2。县委县政将蔬菜产业列入全县农业主导产业和重点扶贫开发项目，每年财政投入100万元左右。

2　存在问题

2.1农业基础设施薄弱，防灾抗灾能力差

农业基础设施建设投入严重不足，如地处600～800 m高寒山区的七井村，蔬菜种植面积133.3 hm2，灌溉用水全部引于山泉，大旱年份极易减产绝收；山区垦荒种植蔬菜面积较大，新建蔬菜基地未营造防风林，夏季辣椒易受风害倒伏减产。

2.2耕作制度不合理，病虫害发生重

石台县人均耕地面积少，山区土地分散、不平整，机械化作业困难，造成土地流转不畅，无法实现规模化经营。一家一户在同一地块连年种植同一种蔬菜，土壤有害生物不断累积，酸化趋重，病虫害发生重，土传病害防治难。

2.3农业技术推广力量薄弱

近20 a来，全县农技推广部门新进人员少，且农业科技人员年龄和知识结构老化，不能适应产业发展需求。

2.4蔬菜质量安全水平参差不齐

蔬菜标准化生产没有得到很好落实，无标可依、有标不依现象仍然存在，产品质量难以保证；农产品质量监管体系不完善，蔬菜质量安全存在隐患；农药超标使用、超范围使用现象时有发生，个别菜农甚至在生产中使用国家禁用农药。

3　发展目标

规划到 2020年，全县蔬菜种植面积达1 333.3 hm2，蔬菜总产量6万t，蔬菜总产值1.5亿元。其中利用高海拔山区夏季冷凉气候特点，在七井山等山区发展高山蔬菜866.7 hm2，推进全县扶贫攻坚工作向纵深发展；利用城郊区位优势，在仁里镇、矶滩乡、横渡镇建立专业蔬菜基地466.6 hm2，推进“菜篮子”标准化生产，解决好居民“菜篮子”。

4　对策意见

4.1优化区域布局，推进结构调整

按照“因地制宜、突出特色、注重质量、提高效益”的原则，扶持特色蔬菜发展，逐步形成“一村一品”的种植格局。将全县蔬菜发展区域划分为3类：一类是高山蔬菜基地，此类区域海拔相对较高，夏季气候冷凉，主要发展高山反季节蔬菜，满足城乡淡季蔬菜供应，增加山区农民收入，800 m以下山地宜发展喜温茄果类蔬菜，800 m以上山地宜发展喜冷凉气候蔬菜，如白菜、甘蓝、莴笋等；二类是城郊专业蔬菜基地，此类区域土地平整，农业基础设施条件相对较好，发展精细蔬菜，保障城市供应；三类是丘陵、低山蔬菜区，此类区域山势低，与高海拔地带夏季气候冷凉显著不同，种植条件明显劣于城镇郊区专业菜地，适宜发展大路蔬菜品种，满足农户自给自足。同时要改革耕作制度，实行轮作，一般轮作3 a以上，以减轻病虫害发生。

4.2改善基础设施条件，增强抗灾减灾能力

高山蔬菜基地的基础设施条件尤其差，要协调水利、电力、交通、金融等部门，配套完善蔬菜基地的水、电、路、沟渠、防风林、山地贮水池等基础设施，改变高山蔬菜生产恶劣环境条件，降低农业生产风险。巩固发展七都镇八棚村、伍村村等高山辣椒大棚避雨生产基地，仙寓镇山芋、南瓜高标准生产基地。

4.3强化农业科技支撑，提高科技服务水平

①引进人才，培养科技能手千方百计吸引高校毕业生、引进和聘请外地蔬菜专业技术人员来石台县开展技术指导、技术培训；引进蔬菜种植能手，在当地培育一批有知识、有技能、懂经营、会管理的新型农民，为蔬菜产业发展提供智力支撑。

②鼓励农业科技人员创办农业经济实体，开展技术承包县财政每年拿出一定数额的产业发展引导资金，重点支持蔬菜新产品、新技术、新工艺应用与推广。

③科技示范带动实行科技人员包村联户制度，每个蔬菜技术指导员负责指导1处基地，指导10个蔬菜种植户，辐射带动20户菜农，做到科技指导到户、良种良法到田、技术要领到人。采取政府扶持引导、农业经营主体参与、农业部门科学规划，在全县逐步建立一批蔬菜标准园、科技示范户、示范基地，形成生产、教学、科研相结合的产业技术创新联盟。

4.4实行蔬菜标准化生产，提高蔬菜质量安全水平

制定蔬菜标准化生产技术规程，严格按照无公害、绿色食品标准组织生产。推广环保型农业投入品，强化农业综合执法，从严查处在蔬菜上违规使用高毒、高残留农药的行为。开展病虫绿色防控，推广蔬菜防虫网覆盖、黄板诱杀、性诱剂和生物农药等病虫绿色防控措施。实行蔬菜产地认证，建立蔬菜产地编码信息化管理和蔬菜质量安全10户联保制度。强化质量安全检测体系建设，逐步建立县、乡、产地三级检测网络，使外销蔬菜检测率达到95%以上，到“十三五”末全县蔬菜达到无公害产品以上等级标准。申请国家地理标识产品“七井”蔬菜商标。积极筹办“醉美石台·七井辣椒节”，全面提升石台县蔬菜知名度。

4.5完善政策措施，保障产业持续发展

①创新土地流转机制建立和完善土地流转管理机制、土地流转激励机制和风险保障机制，把农村土地流转与土地规模经营结合起来，使种植大户、家庭农场、农民专业合作社等各类经营主体通过土地流转，建立一批适应自身发展和不同规模、较高档次的蔬菜生产基地。

②建立产业发展奖惩机制制定全县蔬菜产业发展考评奖励办法，并列入县乡村干部年度工作考核内容，年终对在蔬菜产业发展中作出突出贡献的单位及个人进行奖励，激励广大干群发展蔬菜产业的积极性。

Status and Development Countermeasures on Shltal Vegetable Industry

LI Donghong

Based on the analysis of development status and existing problems of Shitai vegetable industry，this paper put forward development goals and physical measures to achieve the development goals of vegetable industry in Shitai county during the 13th Five Year Plan.

Vegetable industry；Development status；Countermeasure；Shitai county

F326.13

A

1001-3547（2016）14-0079-03

10.3865/j.issn.1001-3547.2016.14.028

李东红（1969-），农艺师，长期从事农技推广工作，E-mail：stnwldh@sina.com

2016-04-22