全国地方注协2015年度人才建设情况总结报告

全国地方注协2015年度人才建设情况总结报告

2015年，全国各级注协以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、全国培训工作会议精神为指引，紧密围绕行业“国际化建设年”主题活动，以持续“提升广大会员满意度”为出发点，着力在主动服务行业发展新形势、提升行业人才职业化水平上下功夫，深入推进行业人才队伍建设。按照2015年度工作安排，各级注协通力配合，圆满完成了2015年度培训工作任务。截止到2016年2月底，各地方注协按照要求报送了2015年度行业继续教育和人才建设工作情况，现将有关工作总结如下。

一、注册会计师继续教育完成情况

（一）总体情况

2015年，全国各级注协以服务国家全面深化改革对行业服务需求为重点，以提升注册会计师服务能力为目标，紧密围绕行业服务国家“四个全面”战略布局，围绕“一带一路”等国家重点战略对行业的新要求，发挥自身优势，突出体制机制创新，用新思路、新措施、新突破、新成果圆满完成了2015年度的培训任务。

全年地方注协注册会计师应培训214285人次，实际培训161449人次（含参加中注协远程培训），培训完成率75.34%。其中执业会员应培训101107人次，实际培训113922人次，培训完成率112.67%，其中有17省（市）实际培训完成率超过100%，分别是海南、甘肃、江苏、安徽、山西、天津、上海、北京、广东、河南、福建、河北、辽宁、黑龙江、广西、西藏、新疆；非执业会员应培训113178人次，实际培训49239人次，培训完成率43.51%，其中有10省（市）实际培训完成率超过60%，分别是甘肃、广西、江苏、上海、浙江、宁夏、云南、福建、北京、河南。

（二）执业会员继续教育情况

1. 总体情况

在组织会员继续教育过程中，各地注协积极组织注册会计师参加中注协举办的远程培训班和委托会院培训班；发挥地区优势，举办各具特色的地方培训班；加强对本地区会计师事务所培训的指导；积极开展地区之间在培训方面的合作。

地方注协全年举办各类培训班568期，应培训执业会员101107人次，实际培训113922人次。其中，参加会院培训总数为11703人次，占培训总人次数的10.27%；参加中注协远程培训的总数为22889人次，占培训总人次数的20.09%；自主举办培训班培训47369人次，占培训总人次数的41.58%；事务所内部培训18006人次，占培训总人次数的15.81%；网络、产出法等其他形式培训13955人次，占培训总人次数的12.25%。

2. 委托三院培训情况

三家国家会计学院是注册会计师行业人才培养的重要基地，在行业人才培训体系中发挥重要作用。全年实际培训113922人次，委托三院培训11703人次，占全年培训完成率的10.27%。其中有13省（市）委托三院培训人次数占全年实际培训人次数超过10%，分别是深圳、山西、青海、新疆、福建、海南、四川、宁夏、浙江、河北、江苏、西藏、吉林。

3. 自主办班培训情况

各级注协是行业人才培训的主体。各级注协发挥地区优势，结合当地业务重点、热点、难点，举办各具特色的地方培训班。全年实际培训113922人次，地方注协自主办班培训47369人次，占全年培训完成率的41.58%。其中有17省（市）自主办班培训人次数占全年实际培训人次数超过40%，分别是宁夏、内蒙古、河南、广东、黑龙江、湖南、上海、辽宁、安徽、陕西、浙江、青海、江苏、吉林、天津、四川、河北。

4. 事务所内部培训情况

事务所开展的内部培训，在培训内容、课时安排、授课老师、培训时间、考核方式等方面更加灵活；培训内容针对本所业务特点，突出重点；培训形式更加多样，以案例教学为主；培训更加注重实效，实务性较强；能更加有效的针对不同的培训对象开展分层次的培训，培训对象更有针对性；同时能节省大量培训成本。

根据各地反馈数据，除吉林、江西、河南、宁夏、深圳、西藏、甘肃、青海外，全国26省（市）具有内培资格事务所190家，注册会计师18589人。2015年度事务所内部培训18006人次，占全年实际培训人次数的15.81%，占具有内培资格事务所注师人数的96.86%。其中有16省（市）事务所内部培训人次数占全年实际培训人次数超过10%，分别是北京、浙江、重庆、天津、上海、四川、青海、新疆、广东、云南、辽宁、湖南、福建、海南、江苏、河北；有11省（市）事务所内部培训人次数占本所注师人数超过100%，分别是贵州、浙江、四川、辽宁、海南、北京、安徽、广东、云南、新疆、内蒙古，有13省（市）事务所内部培训人次数占本所注师人数超过50%，分别是重庆、河北、上海、山西、山东、江苏、天津、黑龙江、湖南、青海、甘肃、福建、陕西。

5. 助理人员、新批注册会计师、合伙人培训情况

各地注协结合自身特点，针对助理人员、新批注册会计师、合伙人举办了专门培训班。有27个省份专门举办了针对新批注册会计师的培训班，培训新批注册会计师4280人次，占实际培训人次比率3.76%；有26个省份专门举办了针对合伙人的培训班，培训合伙人5596人次，占实际培训人次比率4.91%；有25个省份专门举办了针对助理人员的培训班，培训助理人员6418人次，分别是北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、贵州、云南、甘肃、宁夏、青海。

（三）非执业会员继续教育情况

2015年各地方注协把提高非执业会员的专业素质作为行业人才培养的一项重要工作，积极采取措施，努力为非执业会员的继续教育搭建平台。各地注协依托国家会计学院网络教学资源、与专业培训机构合作共同搭建非执业会员继续教育平台。

从行业信息系统和各地上报的数据来看，非执业会员有113178人，实际培训49239人次，培训完成率为43.51%。其中，甘肃注协的非执业会员培训完成率达到100%，广西、江苏、上海、浙江、宁夏、云南、福建、北京、河南超过60%。从各级注协报送的数据来看，大多数省（市）已陆续开展非执业会员继续教育，主要采取网络异步点播方式。

（四）注协干部培训情况

为加强对注协干部的教育培养，提升注协干部的综合素质，更好地为会员服务，2015年度各级注协举办了形式多样的培训班，包括三院教务部同志，各地注协秘书长，办公室、考试部、继续教育部、业务监管部、期刊编辑部、财务部、党团工作负责人和干部在内的1197人次参加了培训。其中12月7-10日，在上海会院举办“行业人力资源管理工作培训班”，102人参加。期间，32家地方注协、三院有关负责同志总结2015，展望2016，分别介绍了各自人才建设工作的“新举措、新成效、新思路”。

各级注协干部828人（数据来自全国注协系统内部通讯录），实际培训1197人次，培训率144.57%，培训人次数首次超过协会系统干部人数。

（五）行业信息系统录入情况

行业管理信息系统在注册会计师行业培训工作中意义重大，信息的录入是日常工作，也是关乎培训管理质量的重要工作。对此，各省注协积极主动应对，及时把出现的问题报送中注协和软件公司，克服困难，完成全年数据录入工作。

截止到2015年12月底，各省已基本完成行业管理信息系统数据的录入工作。由于部分地区在12月中下旬仍然有培训任务，相关数据未能录入系统，因此在培训系统的数据中，部分地区的培训完成率低于总结中上报的数字。其中河北、山西、广西、重庆、新疆、辽宁、天津、江西、河南、陕西、山东、江苏、安徽、广东、北京、吉林、内蒙古、湖南、湖北、福建、青海、贵州、上海、云南、浙江、宁夏、海南等地的培训完成率均超过90%。

二、高端人才选拔培养情况

为发挥高端人才在本地区行业发展和事务所建设中的引领作用，各地注协大力加强高端人才的选拔和培养。北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、四川、重庆、新疆等21个省份已经启动或继续开展本地区领军人才的选拔和培养工作。

全国各级注协选拔培养领军人才120批次，培养2797人次；毕业38班次，毕业1256人次；培养周期2-4年，3年居多；取得国际资格178人。其中，有11个省份为自主举办，分别是北京、山西、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、四川，有8个省份为依托财政部门，分别是天津、福建、湖南、广东、广西、海南、重庆、新疆，有2个省份两者结合，既有自主举办，又有依托财政部门，分别是河北、河南；有5个省份领军人才的选拔和培养工作于2010年之前启动，分别是浙江、广西、河北、吉林、上海；有4个省份选拔培养领军人才超过10批次，分别是河南、北京、广西、福建；有9个省份选拔培养领军人才超过100人，分别是北京、上海、河南、福建、辽宁、浙江、山东、吉林、江苏；有7个省份毕业人数超过90人，分别是上海、辽宁、浙江、河南、江苏、北京、江西；取得国际资格178人中，上海109人、河南60人、福建8人、山东1人。

三、几点建议

一是行业信息系统增加注册会计师级别，如助理人员、新批注册会计师、项目经理（含高级经理）、质量控制人员、合伙人，便于实施分级培训，包括需求调查、课程设计、考核、满意度调查等，盯准培训需求，改进培训供给侧，彻底扭转被动学习、为学时学习状态，实现“要我学”为“我要学”的根本转变。

二是行业数据系统有待进一步完善，保持数据的动态更新，确保应培训人数、实际培训人数与系统数据相吻合。

三是网络课堂建设中充分考虑地方已有的网络课程安排，做好横向和纵向的衔接。

四是持续推进四大培训主体定位的合理化调整，充分利用互联网培训手段，整合和引导培训资源配置，降低培训成本，提高培训效率，大力提升培训工作的“满意度”。

（中注协继续教育部刘栩白晓红）