基层动态

强化“三项支撑”促进大众创业万众创新

本刊讯（通讯员柯蓉）今年以来，柳州市人力资源和社会保障局逐步强化政策支撑、平台支撑、金融支撑，促进创业带动就业工作取得阶段性成效。2016年一季度全市新登记个体工商户5193户，资金数额4.48亿元，从业人员1.41万人。新登记私营企业1920户，注册资本103.69亿元，从业人员1.67万人。

该局主要措施：一是以健全体系为抓手强化政策支撑。第一，实现政策协同。出台一系列政策措施，通过健全体系实现部门联动、政策协同。第二，坚持联席会议制度。积极统筹教育、科技、财政、人民银行、金融办等相关部门具体做好有关政策的衔接和协调工作。

二是以建设载体为抓手强化平台支撑。第一，构建大学生创业园体系。构建市、院校、县（区）三级大学生创业园体系。完善柳州留学人员创业园。同时，在县（区）探索建立大学生创业园。目前，累计筛选入园大学生、高校毕业生创业项目30个，其中成功孵化6个。第二，推进创业孵化基地建设。截至目前，全市已审核认定创业孵化基地8家，孵化基地符合条件的入孵实体225个，其中企业153个。一季度受理补助申请13.4万元。第三，建设中高端创业孵化平台。柳东新区与上海交大合作建设的机器人众创空间、柳州市人社局与鱼峰区政府合作建设的柳州鱼峰创业大厦（创客城）建设都在有条不紊地推进。

三是以鼓励重点为抓手强化金融支撑。第一，扶持城乡青年创业。发挥柳州青年创业促进会作用，遴选100名由企业家、专家、专业教师组成的人员担任创业导师，市财政拨款300万元作为担保资金，为大学生村官和青年创业者提供无利息、无抵押、免担保的启动资金支持。共青团柳州市委联合市人社局、柳州银行等单位，依托柳州市创业担保贷款基金，推出了“柳州市青年创业担保贷款”（柳青贷）项目，安排200万一300万元担保基金，计划扶持200-300名青年实现创业。联合团市委举办第六届青年创新创业大赛，通过比赛激发广大青年创业热情。第二，扶持返乡农民工创业。农民工创业担保贷款取消户籍限制、取消农民创业贷款反担保。开展农民工创业园、农民工创业实训基地建设，积极组织柳城县、阳和工业新区申报第二批自治区级农民工创业园。第三，鼓励扶持下岗失业人员创业。2016年以来，全市累计审核推荐创业担保贷款18笔，推荐金额165万元，审核通过并发放17笔，共计金额148万元。

《职在必得》旅游学院站圆满落幕

本刊讯（通讯员陈健）由桂林市人力资源和社会保障局主办，桂林市人才市场联手桂林教育电视台制作的走进校园电视求职节目《职在必得》桂林旅游学院站于5月18日在桂林旅游学院旅艺楼演艺厅录制。

《职在必得》活动在桂林的11所高校轮流录制，推动高校毕业生就业指导，多个方向引导发展。活动采用自荐、推荐等形式，经过层层选拔后，有12名优秀选手进入现场，参与《职在必得》的现场录制，有机会与现场10位桂林知名企业的HR面对面交流。节目通过“一分钟打动你”“职场破冰”“伯乐相马”3个环节，接受企业对个人才艺、道德品质、岗位能力要求等方面的考量，最终有9名选手获得了企业HR的青睐，获得“职场通行证”，拥有进入企业实习的机会。

此外，活动现场还邀请了两位资深职场导师，针对求职者职业匹配性、未来职业发规划等方面提出了客观中肯的指导。

五部门共破农民工创业融资难题

本刊讯（通讯员韦鑫张翼）6月8日，防城港市人力资源和社会保障局、财政局、人民银行防城港中心支行联合举行防城港市农民工创业担保贷款合作协议签约仪式，标志着防城港市农民工创业担保贷款工作全面启动，多部门联动共推格局正式形成。

该市主要做法：一是打造了一批创业孵化服务平台。2015年以来，全市共认定了4家创业孵化基地，其中港口区北港农民工创业园为自治区级创业孵化基地和自治区农民工创业园试点项目。2016年，该局与上思县积极探索生态移民、扶贫搬迁和农民工创业园建设一体化模式，积极推动建设自治区示范性贫困县农民工创业园试点项目。

二是进一步完善了扶持政策体系。2014年，印发《关于进一步加强和创新农民工工作实施方案》，依托创业孵化平台项目，为入驻创业者在享受税收减免、免收登记证照类行政事业性收费、商铺租赁优惠、创业补贴、水电补贴等方面释放了积极的扶持政策。

三是面向主体，形成有力的创业服务体系。成立了公益性防城港创业指导中心，组建由企业、创业成功人士、专家学者及政府工作人员组成的创业服务专家队伍，为创业者提供政策咨询、项目评估、创业培训、开业指导、创业策划、企业管理、融资服务等“一条龙”创业服务。

此外，防城港市着力在突破农民工创业瓶颈上下功夫。2015年，市人社局、财政局、中国人民银行防城港中心支行联合制定印发了《防城港市农民工创业担保贷款实施办法》，设立了防城港市农民工创业担保贷款，目前已获批设立500万元农民工创业担保贷款基金。

人社局全力推进脱贫攻坚公共服务各项工作

本刊讯（通讯员何小海）2016年以来，崇左市人力资源和社会保障局扎实推进脱贫攻坚公共服务工作取得良好成效。

该局主要措施：一是定期召开会议，研究部署及时。根据《公共服务专责小组工作规则》要求每月召开1次碰头会。二是配齐软件硬件，运行保障到位。完善专责小组办公室的设施设备，制作了驻组人员排班表和会议签到表、记录表，保障工作的正常运行。三是实施就业帮扶，脱贫渠道拓宽。4月26日，举办了2016年崇左市民营企业招聘周企业用工现场招聘会，有27家企业入场招聘，提供900多个就业岗位，进场应聘人员2000多人次，着力解决2016届高校贫困毕业生、农村进城务工人员、建档立卡扶贫对象等各类求职者的就业困难问题。四是培训进村入户，技能扶贫精准。2015年至今，已经开展培训砌筑工、抹灰工、装饰装修工等共计1535人次。五是完善扶贫载体，园区扶贫有效。完成了脱贫攻坚行动方案提出的2016年新增建立示范性农民工创业园1个的目标，同时争取到自治区给予天等县、大新县农民工创业园建设资金各500万元。六是全局上下动员，结队帮扶到人。

石碑坪镇2016年首期农村劳动力创业培训班结业

本刊讯（通讯员蒙玉园）近日，柳州市柳北区石碑坪镇2016年首期农村劳动力创业培训班30名学员参加了结业考试，标志着历时10天的石碑坪镇首期农村劳动力SYB创业培训正式落下帷幕。

学习期间，参训学员接受了“将你作为创业者来评价”“为自己建立一个好的企业构思”“评估你的市场”等10个步骤的创业指导。同时，学员们还在培训师的具体指导下开展模拟演练，制订一份完整的创业计划书。结业考试合格的学员获得由柳州市职业技能鉴定指导中心颁发的SYB培训合格证书。

40多名劳动争议调解员参训

本刊讯（通讯员贺飞跃韦明明）6月18日，柳州市鱼峰区举办劳动争议调解员培训班，辖区各街道办事处劳动争议调解委员会的成员、街道和企业的工会代表40多人参加培训。

在培训中，劳动保障监察大队监察员结合具体案例，让大家分别担任调解员，了解如何正确运用劳动保障法律、法规及情理等调解劳动人事争议纠纷，加深参训人员对劳动争议调解基础知识、基本程序、依据与方法、有效沟通的原则与方法等知识的理解。同时，培训班要求参训学员细读《劳动法》《劳动合同法》等常用法律、法规，多看有效沟通方面的书籍、视频，不断增长自己各方面的知识，为做好劳动争议调解工作打下坚实的基础。

为400多名农民工追讨工资400多万元

本刊讯（通讯员黄培川宋雨静唐国华）2016年上半年以来，崇左市凭祥市通过设立农民工工资追缴维权“绿色通道”，以追缴农民工工资为重点，开展农民工工资专项检查，严厉查办拖欠农民工工资的案件。截至2016年5月，共为400多名农民工追讨工资400多万元。

据悉，该市积极完善建设领域农民工工资保证金制度、企业用工实名制度、企业网格化管理制度等制度，强化落实“凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有章可循，凡事有据可查”的管理体系，从制度上推动农民工工资支付保障工作的落实。

为维护农民工劳动权益，该市劳动保障监察部门采用下企业、进工地等形式，大力宣传《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》等法律法规，公布农民工工资清欠举报投诉电话等，从渠道上保障农民工的投诉畅通无阻。同时，开展农民工工资专项检查，加大对重点行业、企业劳动合同专项检查，督促企业及时签订劳动合同，进行用工备案，提高了劳动合同签订率，积极预防和解决农民工工资拖欠问题。并对发现的拖欠农民工工资的违法行为进行处理，加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作，严打恶意欠薪行为。

该市人社部门会同司法、住建等相关部门建立农民工维权“绿色通道”，提高劳动报酬争议调解、仲裁效能，限时处理集体劳动报酬争议，真正做到早介入、早发现、早解决，对能够现场解决的就在现场解决落实。对于属实无误的拖欠工资行为，简化工作流程，特事特办，做到快立案、快行动、快结案。

3842名就业社保政策宣传员“上岗”

本刊讯（通讯员黄城松）今年以来，自治区人力资源社会保障厅启用“点对点”短信服务平台，面向基层干部群众发送社会保险、劳动就业、劳动仲裁等人社方面的信息，及时告知最新的政策导向，让基层干部群众足不出户就可以了解和掌握人力资源社会保障政策。为做好就业和社会保障惠民政策信息的接收、宣传工作，崇左市天等县人力资源和社会保障局组建覆盖所有县直部门、13个乡镇124个行政村（社区）的就业社保政策信息员、宣传员队伍。

截至目前，该县就业社保政策宣传员队伍已达3842人，其中属于人社系统工作人员的237人，人社服务对象1016人，村（社区）干部419人，村（社区）群众2170人。这批就业社保政策宣传员“上岗”后，将通过微信、QQ、微博以及口耳相传等多种形式把从自治区接收到的惠民政策信息及时传达给周边的群众。

旅游产业助推劳动力转移就业

本刊讯（通讯员李年政）5月21日，南宁市上林县在人民会堂广场成功举办2016年“中国旅游日”南宁主会场暨上林生态旅游养生节旅游企业扶贫专题现场招聘会。

当日，共有40家用人单位进场招聘，其中包括该县10家重点旅游项目开发公司、旅行社、农家乐等。提供就业岗位1000多个，涉及厨师、保洁员、保安、旅游顾问、旅游翻译等100多个工种，吸引了来自各乡镇1500多名建档立卡贫困劳动力、农村劳动者、城镇失业人员、高校毕业生等求职者参加，与企业达成就业意向人数253人，企业当场录用人数87人。

同时，该县人社部门、旅发委、扶贫办、工青妇等单位也在招聘会现场开展政策宣传活动，发放宣传材料2万多份，为参加招聘会的求职者解惑释疑。

三举措强化城乡居保费代扣代缴

本刊讯（通讯员陈禹存周健）防城港市港口区采取三项措施，强力推进城乡居民基本养老保险费委托银行代扣代缴工作有序开展，提高了办事质量和工作效率。截至5月底，该区正常参保人数10274人，已签约人数8209人，签约率为79.9%，代扣代缴到账居保费3666人，手工到账632人，银行代扣代缴率达85.3%。

该区主要做法：一是加大宣传力度，多方组织工作人员进村入户向老百姓讲解委托银行代扣代缴的意义和好处，尽最大努力实现城乡居民基本养老保险委托银行代扣代缴全覆盖。

二是认真核实委托扣缴人员姓名、身份证号码、委托扣缴金额等信息，确保委托扣缴人员信息真实、准确，避免错签、漏签、多签等事件的发生。

三是严格把握好扣缴时间节点，提前做好和完善养老保险扣缴相关资料，及时与委托银行对接和报送签订的委托银行代扣代缴协议书及电子台账，增强代扣代缴成功率。

“三个精准”提升贫困户劳动力转移就业能力

本刊讯（通讯员严彬航）今年以来，百色市右江区认真开展贫困劳动力培训转移就业工作，截至5月底，该区开展农民工职业培训59期2700人，其中贫困劳动力参加职业培训524人。完成农村劳动力转移就业3653人，其中贫困劳动力转移就业500余人，贫困劳动力就业规模稳步增长。

该区主要做法：一是精准培训，提高劳动力就业能力。依托各定点培训机构对具有劳动能力且有培训意愿的贫困劳动力开展技能培训和创业培训。

二是精准扶持，带动创业就业发展。抓好40个贫困村级劳动保障工作平台建设，打造“一园三基地”发展模式，实现“三业并举，共同创业”新局面。截至目前，部分项目已建成投产，安置农民工就地就近就业创业1000多人。同时，设立专门服务窗口，实行求职登记、信息咨询、职业指导、技能培训、职业介绍“一条龙”服务。

三是精准对接，促进劳动力转移就业。根据贫困劳动力外出务工需求特点，积极开展“春风行动”“民营企业招聘周”等主题招聘会，截至目前，共联系到60余家企业参加招聘会，提供招聘岗位2310个，接待求职人员3000多人，现场达成就业意向800多人，成功吸纳贫困劳动力就业373人。

人社局“五措施"做好机关事业单位养老保险基础数据采集工作

本刊讯（通讯员罗福胜）河池市巴马瑶族自治县人力资源和社会保障局采取五项措施，确保机关事业单位养老保险数据采集工作顺利完成。截至目前，该县所有单位都已基本完成审核确认，91%以上的单位完成了数据报盘。

该局主要措施：一是加强组织领导，健全工作机构。成立了机关事业单位养老保险改革工作领导小组，制定了有效的实施方案，落实增加人员编制、专项启动经费，落实专门的办公场地，配置办公设备。

二是明确责任，扎实推进。进一步细化责任，明确人员分工，相互沟通协作，有计划、有步骤地实施，按照时间节点扎实推进，确保采集录入工作与时间同步。

三是迅速安排部署，开展集中培训。及时召开工作启动会，并组织该县280名机关事业单位工作人员，集中开展数据采集业务培训。

四是实行联合会审，严格审核把关。与该县财政局、编办组成联合工作组，对上报数据进行集中会审。并通过QQ工作群，对采集的流程、操作要点进行网上指导，对遇到的问题统一反馈汇报，对全县机关事业单位进行科学划分，对所有单位上报的数据逐一审核。

五是科学合理谋划，确保数据质量。全面协调做好数据采集、审核、汇总和上报各个环节的工作。加强与市局、软件公司沟通，及时总结发现问题，确保数据质量，按时完成采集工作任务。

仲裁院秉公执法农民工锦旗相送

本刊讯（通讯员罗荣华）6月2日，某煤矿的几位农民工，拿着写有“执法公正，司法为民”的锦旗，走进河池市罗城仫佬族自治县劳动人事争议仲裁院办公室，送给正在整理仲裁案卷的工作人员，对他们积极维护劳动者合法权益表示感谢。

据悉，截至5月底，该县劳动人事争议仲裁院共立案受理各类劳动人事争议案件58起，结案58起，结案率100%，为争议当事人获得经济赔偿金248.89万元，通过高效案外调解和快速有效的仲裁，维护了用人单位和劳动者的合法权益，促进了全县劳动关系的和谐稳定。

广西第三届农民工技能大赛集萃

桂林市恭城瑶族自治县

本刊讯（通讯员常洁）近日，广西第三届农民工技能大赛恭城瑶族自治县选拔赛隆重举行，共95名选手参赛。此次大赛的项目主要有焊工、中式烹调师、家政服务等项目，参赛的农民工选手来自恭城镇、莲花镇、栗木镇、加会镇、平安乡、西岭乡等6个乡镇，经过激烈的角逐，共决出一等奖3名、二等奖6名、三等奖9名及优秀奖若干名，并为获奖选手颁发奖金及初级国家职业资格证书。

百色市靖西市

本刊讯（通讯员许正勇）6月4日，广西第三届农民工技能大赛靖西市初赛在市职业技术学校举行。来自全市各乡镇350多名农民工参加了中式烹调师、砌筑工、钢筋工、精细木工、电焊工、汽车修理等6个职业项目的角逐。最终，比赛按6个职业项目决出了一等奖各1名，二等奖各2名，三等奖各3名。据悉，2015年，靖西市共开展了11个工种28个班次的培训，培训总人数1420人，核发国家职业资格证书730人，培训后实现转移就业1269人，有效地促进就业转移和农民增收。

来宾市武宣县

本刊讯（通讯员苏燕）5月23日，广西第三届农民工技能大赛武宣县选拔赛在武宣县职业中学隆重举行。据悉，本次大赛共有246名选手参赛，分家政服务员、砌筑工、钢筋工、中式烹调师、商品营业员、焊工、汽车修理工等7个工种7个赛区进行。本次大赛从7个工种中甄选出一等奖7名，二等奖14名，三等奖21名，四等奖28名。

来宾市金秀瑶族自治县

本刊讯（通讯员盘春前）6月7日，来宾市金秀瑶族自治县举行广西第三届农民工技能大赛金秀县选拔赛暨金秀县精准扶贫技能竞赛。本次大赛采用了以赛促训的方式，共吸引了211名选手参加了中式烹调、茶艺、家政服务、工具钳工、钢筋工、砌筑工、汽车维修八大竞赛项目的角逐。经过激烈的比赛，八大竞赛项目共决出一、二、三等奖48名，优秀奖60名。

梧州市藤县

本刊讯（通讯员李龙保）6月13日，梧州市藤县成功举办广西第三届农民工技能大赛藤县选拔赛，来自各乡镇的71名农民工分别报名参加了家政服务、中式烹调师、餐厅服务、焊工、砌筑工等5个职业（工种）项目的角逐，决出一等奖5名，二等奖10名，三等奖13名。活动期间，共印发宣传海报500份，发放宣传单3万余份、悬挂横幅100条。

贵港市覃塘区

本刊讯（通讯员韦世全）5月25日，贵港市覃塘区成功举办广西第三届农民工技能大赛覃塘区选拔赛。本次大赛项目设有焊工、工具钳工、家政服务员、化妆师、育婴师、钢筋工、砌筑工、汽车修理工等8个职业（工种），来自覃塘区各地的203名农民工选手参加了比赛，共选拔出60名优胜选手参加市级复赛。此次比赛共核发初级职业资格证书56本（参赛选手在赛前已经取得初级或初级以上职业资格证书的本次初赛不再颁证）。