文/顾勇、陈钧 通讯员 余德伟 图/重庆市北碚区农业委员会提供
北碚:立体扶贫脱贫攻坚 夯实基础同步小康
文/顾勇、陈钧 通讯员 余德伟 图/重庆市北碚区农业委员会提供
重庆市扶贫办主任刘戈新到春柳村调研扶贫工作
中共北碚区委书记汪夔万调研北碚扶贫攻坚工作
重庆市北碚区人民政府副区长赵祺到春柳村开展结对帮扶
柳荫镇永兴村发展高山小米、蔬菜、核桃;金刀峡镇小华蓥村发展樱桃、猪腰枣、养蜂;三圣镇春柳村发展油菜、花卉苗木……昔日的贫困村,如今变成“美丽乡村”。2015年,重庆市北碚区扶贫攻坚圆满完成2015年贫困村“销号”、贫困户“越线”两大目标任务并通过了市级考核组检查验收。2016年,北碚区将继续完善相关责任制度,充分发挥扶贫系统工作班子在扶贫工作中的主导作用,继续加大工作力度、采取有力措施,创新工作机制,进一步巩固精准扶贫精准脱贫成果,与全区同步迈向小康。
北碚区幅员面积755平方公里,辖5个街道、12个镇、111个行政村。2015年初,全区农村建卡贫困户共1471户,4331人,约占农村户籍人口的1.7%;共有市级贫困村共3个,分别是三圣镇春柳村、柳荫镇永兴村和金刀峡镇小华蓥村。按照市委、市政府关于精准扶贫精准脱贫的总体要求,区委、区政府高度重视,先后召开2次区委常委会、1次区政府常务会、4次专题会议研究部署扶贫工作,及时全面完成了各项精准扶贫任务。
按照“扶贫资金为牵引、行业投入为主体、社会帮扶为补充”的原则,北碚区整合农业、水利、林业、交通、建委、教育、卫生、民政、人力社保等各类资源,形成全区上下共同参与的立体扶贫脱贫攻坚模式。全区共整合资金3330.36万元,每个贫困村远远超过不低于600万元的标准。细化工作措施,做到精准识别,经过层层识别,全区贫困对象共1471户、4331人,识别结果得到群众的充分认可。
2015年,北碚共计实施扶贫项目49个,通过产业带动、教育资助、就业安置、救助兜底等措施,全面完成扶贫攻坚工作任务。全区贫困人口年人均纯收入达到4545.8元,越过国家扶贫标准线;3个市级贫困村实现了“八有”目标,人均年收入达到10311元,精准扶贫精准脱贫工作全面通过市级验收。
精准施策不遗漏。组织40个区级部门和镇街结对帮扶3个市级贫困村。向贫困村选派了第一书记、驻村工作队和大学生村官,驻村蹲点开展扶贫工作。同时,在区农委、区水利局、区林业局等农口部门和本镇机关、本村干部中选派熟悉农村工作的党员干部705人,采取“一帮一”或“几帮一”方式,对全区1471户贫困户开展“实打实”结对帮扶。
精准管理保公平。将贫困户的人员构成、财产收支、住房产业、教育医疗等所有家庭基本情况建立详细台账;严把立项、招标、建设、验收、管护、资金“六关”,每一笔到村到户扶贫资金建立详细的管理台账,并及时进行公告公示公开。
设施扶持改穷貌。加强贫困村基础设施建设,解决致贫“瓶颈”和贫困户饮水、出行、住房等难题;新建村级便民服务中心460平方米,健身广场1300平方米。
产业带动大收入。柳荫镇永兴村发展高山小米、蔬菜、核桃各500亩;金刀峡镇小华蓥村发展樱桃300亩,猪腰枣500亩,养蜂250箱;三圣镇春柳村发展油菜350亩,花卉苗木100亩。
教育资助全覆盖。提供生源地信用助学贷款69人,累计贷款107.24万元。共资助学前教育家庭经济困难儿童12人、普通高中国家助学金资助184人、补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费77人、中等职业学校免学费资助66人等多人,资助金额共计35.91万元;培训农村建卡贫困户1270户,实现对有发展能力的贫困户培训全覆盖。
就业安置见成效。全区贫困村和贫困户群众实现稳定就业人数达到2300人。截至目前,全区公益性岗位安置各类人员就业2540人,其中仅贫困村和贫困户群众就安置解决就业550人。
救助兜底解贫困。通过医疗救助、低保、保险、社会救助资金脱贫一批。投入资金210余万元,对全区农村贫困户,按照每人50元的标准进行了慰问,按照每人35元的标准购买了小额意外保险,按照每人18元的标准购买了大病补助医疗保险;按照每人400元的标准提供了产业发展资金;符合低保条件的贫困群众全部纳入低保补助共计208人,农村低保标准统一调整到230元/ 人·月。
2016年,北碚区将继续加强特色产业扶持增效不退步,用好用活市级特色效益农业切块资金和区级专项资金,专项资金继续稳定在每年2000万元左右的规模,重点向困难地区和困难家庭倾斜;继续发展休闲农业,促进“农旅融合”,发展“互联网+农业”,深化产销对接,提高持续稳定增收的能力和水平;继续加强对落后地区的基础设施、农业产业、教育资助、就业安置等政策倾斜,进一步巩固精准扶贫精准脱贫成果,与全区同步实现小康。
市级验收组检查验收北碚区精准扶贫精准脱贫工作
重庆市北碚区农工委副书记刘清明、扶贫办主任周光田调研扶贫产业
重庆市北碚区农委主任林春慰问贫困户