重庆解放碑中央商务区：坚持五大发展理念 助推区域转型升级

文/重庆解放碑中央商务区管委会

重庆解放碑中央商务区：坚持五大发展理念 助推区域转型升级

文/重庆解放碑中央商务区管委会

灿若星河的解放碑中央商务区

解放碑位于重庆市的母城——渝中区的东部核心区，是重庆金融、商贸发祥地，也是重庆人心中“城”的象征和外地人眼中“重庆”的标志。回顾解放碑区域发展历程，可简要概括为三个变迁：功能形态的不断优化、区域面积的不断扩容、经济总量的不断提升。

2015年区域GDP达到574亿元，社零总额超过465亿元，“十二五”年均分别增长了11.6%和14.9%，地均GDP产出达482.5亿元/平方公里，位居全国CBD前列。

“四大坚持”助推商务区发展

坚持规划引领，项目支撑。现代城市的竞争首先是规划的竞争。解放碑中央商务区管委会在推动城市发展中，坚持规划引领，突出问题导向，用规划建设破解发展难题。委托英国地茂、美国BPI、清美道合等机构开展道路、灯饰、广告设计，完成步行街扩容和楼宇灯饰改造，量身定制了“城市之眸”、“城市之门”、“城市之窗”等户外广告，提升了步行街景观形象。

十字金街

坚持腾笼换鸟，拓展空间。解放碑作为老城区，可开发建设土地潜力有限，要在日趋激烈的区域竞争中取胜，必须要解决土地存量和增量的关系。一方面，以“腾笼换鸟”的方式解决存量问题。坚持由“大拆大建”向“有机更新”转变，通过拆迁一批、盘活一批、调整一批、提升一批，推动以历史传承、多元开放、智慧智能、创意活力为主要特征的城市旧区升级，对解放碑核心区域39个项目进行了调整改造，使符合业态定位的营业面积比重达到了70%以上。另一方面，以“筑巢引凤”理念解决增量问题。引导海航保利、环球金融中心、平安国际金融中心等新建载体在硬件配置、软件管理、节能减排、业态定位等方面前瞻性规划、高品质建设、高水准管理，使新老建筑协调发展，共同支撑城区发展格局。通过建设改造升级，目前中央商务区建设总规模超过800万平方米。

坚持转型升级，集聚发展。中央商务区转型的效果最终体现为产业的特色化发展、规模化集聚和精细化管理。一是变同质化为特色化，立足解放碑区位优、配套好但空间有限发展实情，克服小的制约，做大高的文章，坚持“高端产业、商端品牌、高端人才”的“三高战略”，着力发展楼宇经济、总部经济、平台经济，初步形成以外向型经济为主导，金融、商贸等产业为支撑的发展格局；二是变碎片化为集聚化，结合楼宇发展现状，采用贴标签方式，通过政策引导、定向引进，吸引同一产业链企业向特定楼宇集聚，初步形成海航保利——涉外商务大楼、新华国际——钻石珠宝大楼、纽约纽约——美丽产业大楼等一批特色功能楼宇；三是变粗放化为精细化。

坚持管理并重，优化环境。城市的管理水平决定了区域发展的潜力与活力，“管得过松则无序，管得过严又无活力”。管委会在城市管理中转变观念、创新方法，从过去的“以管为主”转变为“管理并重”。一方面，从“管”下手，做好“减法”。全面加强城市管理，组织广场联合执法，加强占道经营、门楣店招、违章搭建等秩序管理，确保广场市容秩序，通过做“减法”，不仅扮靓了城市形象，也杜绝了低档次商业活动，腾出了宝贵的户外空间资源。另一方面，从“理”入手，做好“加法”。充分发挥解放碑CBD管委会的协调管理职能，整合户外广告资源，利用互联网技术，打造“解放碑蝶变”、“双屏互动”等创意广告，构筑了新的城市风景线，有效解决了夜间人气不足的问题。

“五大发展”理念为未来发展保驾护航

按照市委、区委的统一部署，解放碑中央商务区党工委在党员干部中认真开展了“三严三实”和“两学一做”专题教育活动，进一步激发了广大党员干部科学发展、奋发有为、建功立业的积极性，坚定了贯彻落实“五大发展”理念的信心。

以创新发展为第一动力。做到三个方面：立足自身优势创新、立足未来趋势创新、立足服务方式创新。

以协调发展为内在要求。更加注重发展的系统性、整体性、协同性。在整体上力求平衡，并在结构上力求均衡。针对“东部快、西部慢”、“内圈快、外圈慢”的发展问题，加快实施解放碑综合品质提升计划，从环境、业态两个维度着手，打通景观断层和产业断层，连点成线、以线带面，形成一批特色鲜明的现代服务业集聚区。

以绿色发展为必要条件。打通“绿色长廊”、打造“绿色建筑”、倡导“绿色出行”。探索开通互联网定制班车和环形穿梭车，为白领上下班提供集成式解决方案，减少尾气排放，实现低碳出行，增人气，减车流。

以开放发展为主要支撑。对接开放资源、争取开放政策、发展开放经济。结合重庆三个“三合一”平台优势，大力发展服务贸易、总部贸易，探索保税港区相关功能和政策“区内执行、区外延展”新模式，推动解放碑中央商务区加快国际化步伐。

以共享发展为本质要求。实现机遇的共享、利益的共享、平台的共享。

经过几年的努力，解放碑中央商务区管委会紧扣转型升级主基调，坚持高端、精品、特色发展方向，区域城市建设、产业发展和市容市貌都取得了较大提升，在实践中逐步探索出一条符合解放碑实际的转型升级之路。“十三五”时期，解放碑中央商务区管委会将按照中央“五大发展”理念要求，围绕“三圈三带”规划布局，加快形成“总部带动、创新引领、特色鲜明”的区域性、国际化中央商务区。

图片由渝中区委宣传部提供

2015年中国（重庆）商业街区行业年会暨第二届重庆商圈发展峰会在解放碑中央商务区举行

跨年夜解放碑成了欢乐的海洋

（责任编辑：蔡晓梅）