全纳教育理念对高校思想政治教育教学的挑战与对策

刘春颖

[摘 要] 随着残障学生数量的增加，高校思想政治教育教学受到挑战。全纳教育中指出“反对歧视排斥，促进积极参与，注重集体合作，满足不同需求”的思想为高校思想政治教育教学提供了理论依据。同时全纳教育理念对高校思想政治教育理念、教师职业道德、教师专业知识和教师科研能力提出新要求。

[关键词] 全纳教育；高校思想政治教育教学；挑战；对策

[中图分类号] G642 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2016） 08-0090-03

目前我国残障人数量多达8296万人，约占全国总人口的6.34%。国家加大了对残疾人教育事業的投入力度，中国残疾人事业“十二五”发展纲要（2011年～2015年）中指出：普通高校要创造条件扩大招收残疾学生规模。2004年中共中央国务院出台《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号文）中指出：高等学校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道，充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用。全国30多位特殊教育专家在2007年中国首届特殊教育发展论坛中表示普通高校应进行全纳教育，让更多残障学生进入普通高校学习。从这些要求的提出可以看到，一边扩大残障学生进入高校的数量，一边要确保大学生思想政治教育的质量。重视全纳教育理念下残障学生接受高校思想政治教育，是时代对残障人高等教育发展的迫切要求。

一 高校思想政治教育教学现状

2006～2010年中国残疾人事业统计年鉴数据显示“十一五”期间，普通高校录取残障学生35272人；2011年中国残疾人事业发展统计公报[残联发（2012）6号]数据显示残障人中等职业学校（班）131个，在校生11572人，毕业生6449人，其中4781人获得职业资格证书。全国有7150名残障人被普通高等院校录取，877名残障人进入特殊教育学院学习，共计8027人。2012年中国残疾人事业发展统计公报[残联发（2013）3号]文件数据显示，残障人中等职业学校（班）152个，在校生10442人，毕业生7354人，其中5816人获得职业资格证书。全国有7229名残障人被普通高等院校录取，1134名残障人进入特殊教育学院学习，共计8363人。2013年共计8926人。从这些数据可以看到，在国家大力支持和鼓励下高校敞开大门，同时也看到越来越多的残障学生通过自身的努力考入普通高校。

残障学生人数不断的增加，而高校思想政治课教学的方式方法却没有改变。目前思想政治教育教学陷入困境，主要表现在：第一，思想政治理论课教师集体教学过程中不能做到认真观察和了解学生基本情况，有课才来，下课就走，忽略残障学生的加入。第二，在教育过程中，思想政治理论课教师仍然用传统教育理念来看待残障学生，个别出现歧视和排斥这些学生的现象。残而废的观念根深蒂固，他们认为残=废，废=无能。第三，思想政治理论课教师在教学中没有注意到健康学生和残障学生的差异性，没有做到差别性教学，而是根据强势群体预设教学内容。甚至在课堂交流活动时，因残障学生行动不便而拒绝让他们参与其中，视而不见、漠不关心。第四，在教学案例设计上思想政治理论课教师忽略残障学生心理感受，谈及社会重大灾难事件和残疾等敏感词汇时不能体现人文关怀，课堂教学氛围凝重。甚至造成健康学生对残障学生的漠视和不关心无所谓的态度。因此，残障学生数量的增加，给高校思想政治教育带来前所未有的压力和挑战。

二 全纳教育理念对高校思想政治教育课的挑战

随着高等教育的扩招和国家高考招生政策的放宽，残障学生群体开始有越来越多的机会进入大学接受高等教育。2003年华东师大黄志成教授指出“全纳教育是一种全新的教育理念和一种持续的教育过程，它接纳所有学生，反对歧视排斥，促进积极参与，注重集体合作，满足不同需求，建立全纳社会”。因此，在全国倡导全纳教育基本理念下，高校思想政治教育教学环节面临着诸多挑战。影响有残障学生参与的集体思想政治教育教学的因素主要有四个，即教育理念、职业道德、专业知识技能和科学研究能力。

（一）对思政教育理念的挑战

根据全纳教育的性质，它是一种不同于以往的教育理念，不仅是把所有的人接纳进来，而是要向所有残障学生提供高质量的教育。全纳教育主张促进所有学生积极参与学校的学习和生活，主要是通过集体的合作和相互的帮助。因此，能否展开良好的思想政治教育工作成为关键。部分思想政治理论课教师经过多年的教学形成了固有的教学理念和教学模式。但是这些理念和模式已经不能满足新形势下全纳教育的需要。思想政治教育不仅要强调它的政治性，即政治原则、政治立场、政治方向，更要发挥出人文关怀。对残障学生来说人文关怀的思想政治教育尤为重要。

（二）对教师职业道德的挑战

全纳教育理念指出要“接纳所有学生、反对歧视排斥”。这对思想政治教育教师的职业道德提出了挑战。师德是教师在从事教育活动中所遵循的行为准则和必备的道德品质。它从道义上规定了教师在教育活动过程中以怎样的思想、感情、态度和作风去待人接物、处理问题、做好工作、为社会尽职尽责。在有残障学生参与的集体思想政治理论课上，教师面对多数健全学生和个别残障学生展开的思想政治教育就格外困难。残障学生有特殊性，更有差异性，因此对思想政治理论课教师的职业道德要求要高于普通教师。教师应该消除歧视，能够乐于并善于对所有的学生进行教育，同时引导残障学生进行集体学习与合作。

（三）对教师专业知识的挑战

根据全纳教育的目的，人是有差异的，教育必须适应残障学生的不同需要。因此在全纳教育目标的要求下对思想政治理论课教师的专业知识面临新的挑战。作为思政课的教师，首先要有很高很强的政治性。在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中对思想政治理论课教师的专业素质提出这样的要求，即以马克思主义为指导，政治强、业务精、纪律严、作风正。自1994年在西班牙召开世界特殊教育大会并通过《萨拉曼卡宣言》之后，对从事特殊教育教师的专业知识技能提出了新要求。思政理论课教师不但掌握思想政治专业知识，而且针对残障学生的特殊差异掌握关于特殊群体的心理特点、思维方式和行为方式的心理学。

（四）对教师科研能力的挑战

科研能够提升思想政治课的深度和水平，能够增强思想政治课教学的动力。面对有残障学生参与的集体思想政治课，如果没有研究上的深化，没有新的体会和理解，那么长年累月的重复教学必定成为不堪承受的重负，教学的动力也会逐步化为乌有。所以思想政治教育教师对残障学生特点有较深入的研究，他就会调动自己的情绪和激情，向学生传达一种自信，从而能够产生最大最好的课堂教学效果。

三 全纳教育理念下高校思想政治教育教学的改革新要求

20多年来，中国高校教育形成了一定规模的教师队伍，但从数量、质量上都远远不够，还不能满足和适应残障人高等教育发展的要求。高校思想政治教育要与时俱进就要提高思想政治教育的针对性、实效性，要顺应新形势、接受新理念。现今全纳教育已经突破了特殊教育的范畴，成为“大教育观”中的一种重要教育思想与教育方式，进入到了普通教育领域。全纳教育理念为解决高校思想政治教育教学走出困境提供了理论基础，同时对思想政治教育以及教师也提出了新要求。

（一）对思想政治教育理念的要求

1 “以人为本”的教育理念

“以人为本”是全纳教育的灵魂和精髓。加强人文关怀，强调以学生为本的方式去理解学生、对待学生、关怀学生。只有充满人文关怀的思想政治教育才能够引起学生情感上的共鸣、思想上的对流、心理上的交融，才能真正被学生所接受，达到思想政治教育的预期目的，促进大学生的健康成长。思想政治教育不是一种单纯的知识交流，它主要是思想理论的交流，更需要进行互动式的沟通。

2 平等合作的教育观念

全纳教育理念在思想政治教育中的践行最重要也最困难。高校的态度、教师的态度、同学的态度，还有残障学生自己的态度，这些都直接决定这种思想的生存和发展。平等合作的观念就是要建立平等和谐的师生关系，使教师从知识技能的传授者转变成学生发展的促进者，由居高临下的指挥者转变成合作型的良师益友。教师要致力于建立充分体现尊重、民主和发展精神的师生关系，使学生学习的主动性和创造性得以充分发挥，尤其是对于特殊的残障学生，教师要多鼓励、多关怀，相信他们的潜力，切实帮助他们，成为学生学习的促进者和服务者。

3 全纳的评价价值观

由于高校对教师评价方式的单一，从而强化了教师功利性的教育价值观念，即只有教出好的学生自己的工作才有价值。基于这样的信念，教师把自己的心思更多地用在那些学习成绩好的学生身上，让他们的学习精益求精，通过这样的方式来体现自己的价值。很少有教师把更多的精力用于帮助学习成绩差和有特殊需要的学生。因此，要丰富思想政治理论课的教学评价标准，针对特殊群体建立独立的全纳评价体系。标准体系的多样会促使思想政治教育教师全纳价值观念的形成，积极鼓励教师用平等的、积极的方式去引导和帮助残障的学生。

（二）对思想政治教师职业道德的要求

1 全纳仁爱的态度

全纳教育理念首先就是一种全纳态度，态度决定行为。习主席2014年在北师大师生座谈中曾说到“做好老师，要有仁爱之心”。思政课教师要具备接纳残障学生的真诚态度，要给予他们特殊的支持和帮助。因此，教师应急需确立全纳教育的正确态度，要特别具备热心、爱心、耐心和细心的态度和不抛弃、不放弃的精神。

2 甘于奉献的精神

如何当一名好思想政治教师，笔者认为首先是具有奉献精神。教师要用爱岗敬业、奋发进取、刻苦钻研和志存高远的精神奉献于教育事业。尤其是思想政治理论课教师面对残障学生实施教育的过程中更应该体现出一心一意的奉献精神。

3 有教无类的原则

在教育的对象问题上，孔子明确提出了“有教无类”的思想，不分贵族与平民，不分国界与华夷，只要有心向学，都可以入学受教。全纳教育理念与其具有共同特性，接纳所有学生，反对歧视排斥。高校思政教师在实施教育的过程中，不但要做到“有教无类”更要让残障学生“乐学”而“致远”。

（三）对思想政治教师专业知识的要求

1 因材施教的能力

有残障学生参与的集体思想政治教育课存在明显的个体差异性。教师在教学中应充分考虑到残障学生身体差异、心理差异、知识水平、接受能力、学习风气和学习态度，有针对性地安排教学内容和手段。因材施教是充分调动健康学生和残障学生共同学习的积极性，团结合作完成教学任务。

2 融会贯通的知识

思想政治教育不仅仅是思想道德方面的教育，它包含着政治、经济、文化、社会、法律和心理六大方面。全纳教育下针对残障学生的教育，心理方面更为重要。多参加心理学知识的讲座、报告和培训，学习如何同特殊群体沟通的技巧，适当掌握心理辅导方法等。同时要求思想政治教师要有将知识融会贯通的能力，实施教育的过程中跨越时间和空间，跨越知识领域，把知识关联起来，让学生顺利地掌握新的知识，并能深刻地理解知识的内涵。

3 特殊教育的经验

在《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》中指出“加大特殊教育教师培训力度，提升特殊教育师资能力”。在普通高校，尤其是特殊教育的高等学校倡导融合教育的大背景下，应该加大对高校思政理论课教师到特殊学校的业务实践和培训的机会和力度。思政理论课教师应该掌握不同特殊群体的特殊心理和多样需求，学习专业的特殊教育方法和沟通语言技巧。

（四）对思想政治教师科学研究的要求

思想政治理论课教师的科研要求教师不仅能传授马克思主义理论，而且能发展和创新马克思主义理论成果；不仅善于在思想政治理論课教学中发现问题，而且善于在理论研究中解决问题。全纳教育理念不仅给高校思想政治教育提供了研究的基础，也为我们提供了新的研究领域。作为思想政治教育教师应与时俱进，通过科研解决当下残障学生思想政治教育的各种问题。

1 拓宽研究对象

在高校残障大学生思想政治教育工作面临诸多困难的时候，作为教育者必须要具备强烈的责任意识，将残障学生的问题始终摆在思想政治教育的最前沿，积极研究、探索与残障学生教育的相关问题，并在此基础上提出改革与发展的新思路。纵向研究发现，思想政治理论课教师的科研主要集中在基础理论、本质、价值、教学效果和队伍建设。针对具体的教育对象主要集中在以“80后”、“90后”和女生等为主体。近几年，研究对象有所增加，如贫困学生、弱势群体和特殊群体等。因此，随着高校新教学对象的增加，并具有特殊性，那么思想政治教育科学研究的对象也要随之扩宽。

2 丰富教学方法研究

根据调查显示，高校思想政治教育类课题教学方法研究的课题占总量的50%以上。随着高校思想政治教育新渠道、新方法、新载体和新手段的出现，研究日趋加强，单一平面的研究已经不能满足教学对象的发展和现实残障学生的需要。思想政治教育教师应采用立体多维的研究手段和研究方法，可以使高校思想政治教育教学方法研究不断向深度和广度拓展。

3 进行跨专业、跨学科、跨视域研究

高校思想政治教育研究是一个宏观的系统，涉及方方面面。因此，我们要积极借鉴各学科，如哲学、社会学、文化学、经济学、心理学等学科的研究思路，其理论才能有所创新。更重要的是，高校思想政治教育工作唯有跨专业、跨学科地进行研究，才能更好地走出高校思想政治理论研究的困境。在研究视域上，既要注重思想政治教育的宏观全景式扫描，又要注重残障学生个案研究的微观透析，形成多元化的研究格局。

参考文献

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