北京市城市管理委员会正式挂牌

郑树平

2016年7月28日上午，晴空灿烂，天色湛蓝。在这样美好的时刻，原“北京市市政市容管理委员会”正式更名为“北京市城市管理委员会（以下简称市城市管理委）”的挂牌仪式隆重举行。

态度与决心：

不负众望 不辱使命

仪式现场，市城市管理委首任主任孙新军同志表示，新机构的成立是北京市委市政府立足全局、立足长远作出的重大决策，也是落实习近平总书记重要讲话和中央城市工作会议精神，全面深化城市管理体制改革的重要举措，标志着北京市综合管理与专业管理相结合、一委总揽、多部门共同履行城市管理职责的格局已经形成。面对市委市政府的信任与希望、人民群众的重托与期盼，作为明确担负主责的城市管理主管部门，深知任务艰巨，责任重大，但一定不辱使命，勇敢担当，充分发挥主管部门作用。明确城市管理的工作方向，把握和尊重首都城市发展规律，紧盯难题，确保管理成效。深化服务保障，关注群众的实际感受与获得感，不断提升城市管理水平，推动首都城市管理工作迈上新台阶。市城市管理委首任党组书记宋连娣同志也表示，坚决拥护市委市政府的重大决策，全力推进首都城市管理体制改革创新，要以身作则，打造一支忠诚、廉洁、奉献、担当的领导班子和干部队伍，为城市管理的各项工作提供坚实的政治、组织和纪律保障。不负众望、不辱使命。共同致力于保障城市管理和城乡环境建设协调、有序、高效运行。

希望与要求：

担当新任务 开创新局面

北京市副市长张建东同志代表北京市委市政府对市城市管理委的成立表示热烈祝贺，并回顾肯定了原北京市市政市容管理委员会自2009年机构调整所取得的成绩，对新组建机构提出了希望与要求。

张建东说，作为城市管理的主管部门，市城市管理委要切实把重任担起来，主动研究如何发挥好综合统筹作用，担当起牵头协调职能，履行好职责；要发挥好综合部门的作用，处理好与相关专业部门之间的关系，统筹各方资源，共同把城市管理好；要尽快熟悉新任务、适应新要求、拿出新举措，紧紧围绕市委市政府明确的城市管理内容，狠抓落实，切实解决长期制约发展的“瓶颈”问题；要充分认识城市管理工作的重要性、紧迫性，提升统筹协调、组织领导城市管理工作能力的新要求，开创城市管理工作新局面，为建设国际一流的和谐宜居之都作出新贡献。

调整与改变：

增加新职能 实现大统筹

市城市管理委孙新军主任在接受记者采访时介绍，这次市委市政府决定组建城市管理委员会，是落实中央城市工作会议精神，顺应城市发展规律和管理需求所做出的重大决策。目的是通过治理体系的改革，推动治理能力的提高。主要变化体现在五个方面：

一是明确身份。明确定位城市管理委员会为本市城市管理的主管部门。这种明示将彻底改变过去城市管理领域存在的“九龙治水”、“各管一摊”造成的扯皮和顾虑，主责部门要义无反顾，主动担当。

二是匡定职责。城市管理委员会主要负责城市管理、城市环境、能源运行和相关市政公用事业管理。如果把城市看作一个有机体，那我们就是负责映入眼帘的景观、注入体内的能量、排出体外的废物以及遍布全身的血管。

三是扩大边界。在原市政市容委基础上，划入了发改委、商务委、水务局和园林绿化局的部分职能，在外延上有了扩大，管理内容更加系统化。如实施煤电油气热的统一管理，使热电气联调联供在体制层面上更加顺畅。

四是强化统筹。改革明确了市城市管理委对城市管理的指挥、调度、组织协调、业务指导、专项整治、检查评价的职责，强化了对财政运维资金和市政设施建设的统筹管理职责，能有效的避免政出多门。

五是填补空白。如新增地下综合管廊、汽车充电桩的规划、建设运行的管理监督职责，做到管理对象的全覆盖。加入了对公共服务企业和各区城市管理主体责任的考核职责，使管理流程形成闭环。

此次调整还把原来属于市水务局河湖周边的环境卫生、市园林绿化局的城市绿化带环境卫生管理全部划归市城市管理委，实现了全市卫生统筹统管；新组建机构还担负统筹生活垃圾和再生资源回收体系建设的职责，实现垃圾的全流程管理，促进资源最大化循环利用。

与市城市管理委挂牌同一时刻，还举办了首都城市环境建设管理委员会办公室的挂牌仪式。这是一个集重大决策、统筹协调、监督考核于一体的强有力的工作平台，有关中央部门、部队和公共服务企业都参与其中，共同承担城市管理责任。

（本文图片由北京市市政市容宣传教育中心提供）

（责任编辑：黄荔）