改革创新促发展 “百色经验”创辉煌——百色百矿集团有限公司煤矿安全生产纪实

◎本刊记者 方安宁 李青山

改革创新促发展 “百色经验”创辉煌
——百色百矿集团有限公司煤矿安全生产纪实

◎本刊记者 方安宁 李青山

百色百矿集团有限公司，是广西百色市属国有企业，从东笋煤矿到广西百色矿务局，再从广西百色矿务局有限公司到百矿集团，历经近 60年的艰苦创业、改革创新，现在已经发展成为广西最大的褐煤生产基地、全国重要的碳酸锰基地，是国家级绿色矿山试点单位、全国中小型标杆煤矿。

百矿集团为什么取得如此骄人的成绩呢？百色百矿集团有限公司副总裁秦建亮说：“是新时期、新形势下，公司经过持续不断地改革创新，探索提炼出的以‘综掘综采一体化、安全管理信息化、矿井管理标准化和融资方式多元化’为核心的‘百色经验’，让百矿集团得以有今天的长足发展。”

思想教育常态化 “安全文化”保安全

作为传统高危行业，煤矿企业安全文化的熏陶尤其重要。在入井大堂，密集紧凑的安全标语赫然醒目，大堂右边有一面写满家庭温馨寄语的“亲情安全文化墙”，提醒工人们心中时刻有家庭、时时讲安全。矿工们在准备下井之前，都要集中列队举右拳郑重宣誓：“我坚决做到：我的岗位无差错，我的行为不违章。”在百矿集团，安全生产意识已然形成一种习惯和常态。

“公司每年都制定安全文化建设实施方案，开展以‘增强安全意识、提高安全能力、强化安全责任、端正安全态度、规范安全行为、创造安全环境’为主题的安全文化建设。”秦建亮介绍说。

百矿集团主要从空间、时间、内容、形式四个层面进行密集的安全文化建设活动，通过开展入井宣誓、事故当事人“现身说法”、矿嫂下井问平安、文艺下基层送安全文化知识、技术比武、岗位练兵等形式多样的活动，使安全文化根植于每一个员工的思想意识，根植于安全生产的各个环节，真正使安全生产文化从制度化向人格化转变，使安全生产的意识潜移默化地成为员工的自觉行为准则。

截止目前，百矿集团旗下的那怀煤矿已连续3600多天无安全生产事故发生，东怀煤矿也保持多年稳定的安全生产形势，那怀煤矿、东怀煤矿均被评为国家一级安全质量标准化矿井、双十佳煤矿。

综掘综采一体化 降本提效保安全

煤矿生产属于传统高危行业。面对复杂多变的井下生产环境，人工成本和员工安全的需求日渐提高。为此，百矿集团千方百计寻找医治煤炭行业痼疾的“良方”。

2005年，百矿集团决定首先对东怀煤矿实施全面的机械化改造。通过多年艰苦的努力，将生产条件极差的矿井改造成为“综掘综采一体化、综掘锚喷一体化、煤矿安全管理信息化”现代化矿井。

通过改造，东怀煤矿做到了全过程的机械化生产，综采、综掘、单产、单进多项技术和指标填补了广西空白，成为广西第一个现代化综采矿井，生产能力突飞猛进，由年产 15万吨提升到年产 150万吨。从东怀煤矿安全生产调度监控中心的视频可以看到，井下的综掘机组、综采机组在作业面上持续高效地在运转，看不到炮采炮掘等传统生产场面。

集团对那怀煤矿先后进行过两次改扩建，引进全套薄煤层综采机组、综掘机组，安装了一条煤矿大倾角可变坡强力皮带，淘汰了矿车运输，实现了一站式由地面煤场直通井下综采工作面自动化集中控制的全过程机械化生产，成为广西第二个机械化生产矿井。

在东笋煤矿，面对着薄煤层对机械化开采带来的种种困难，百矿集团与各设备厂家精心研制出机身高度仅 0.6米的采煤机组，研制出仅 0.85米高的掩护式液压支架，开创了广西薄煤层综合机械化采煤的先例，为我国中南、西南地区甚至全国开展薄煤层机械化采煤提供了宝贵的经验。

通过多年“综采综掘一体化”的技术改造，百矿集团已在行业中拥有高生产效率、低成本的优势，实现了减员提效。并且通过综采综掘的先进生产方式，减少了人员的参与，不安全行为、不安全因素也就相应减少，从而保证了煤矿的安全生产。

2011年，以东怀煤矿机械化改造经验为基础形成的“百矿经验”，走出了一条安全、高效和现代化生产经营的路子， 有效地促进企业的持续健康稳定发展，在煤炭企业中具有重要的借鉴意义和示范作用，得到了时任国务院总理温家宝的肯定，之后被总结提升为以“综掘综采一体化、安全管理信息化、矿井管理标准化和融资方式多元化”为核心的“百色经验”，经国家领导、国家安监总局、国家煤监局等领导的批示，在全国的煤矿行业中进行推广。

矿井管理标准化 严格管理保安全

百矿集团开创了独特有效的“123456”安全管理模式：“1”是树立一个“高危、怕死”的工作理念；“2”是着力两个抓手，即从宏观系统化来完善各单位安全生产系统，微观单元化来强化职工安全意识技能教育培训；“3”是三级安全责任主体，三级安全绩效动态评定，三道隐患整治关；“4”是从空间上、时间上、内容上、形式上四个层面加密安全文化建设活动；“5”是按照“生产方式机械化、安全管理信息化、现场管理标准化、管理团队专业化、生态环境花园式”五个化模式管控煤矿安全生产；“6”是设立6道现场安全管理防线。

“6道现场安全管理防线”是井下安全生产的重要保障。第一道关口是职工自查，所有职工下井前都要由班组长带领进行入井前宣誓，从思想上进行自我隐患排查，为安全生产筑起第一道防线。职工到岗位后再进行微观单元化“五要素”的辨识排查，对岗位环境进行排险。第二道关口是以中队、班组为主进行排查，排查员工是否存在精神不振、身体不适等现象，在作业过程中对薄弱人员进行重点监控，互相监督，确保作业过程安全。第三道关口是进入作业地点后，当班班长、队长、安全员开展三位一体排查，组织对作业环境、生产设备进行全面排查，发现问题及时整改。第四道关口是以生产矿井各部门、各专业为责任主体，开展日常专业排查，每旬开展一次覆盖各岗位、各系统的安全大检查。第五道关口是矿井作为安全生产责任主体，每月至少开展一次大检查，每周对微观单元化“五要素”进行抽查考核，摸清员工安全意识动态。第六道关口是煤矿公司组织进行月末大检查、专项大检查等，构建日常检查规范化、综合检查制度化、专项检查特色化的安全生产检查体系，保证企业达标、专业达标、岗位达标，安全工作实现层层有人抓、事事有人做、时时有人管。

集团围绕“123456”安全管理体系，制定了《实施细则》，明确工作目标、工作任务、工作标准、责任人、考评办法等，以此来统领和贯穿全年的安全工作，并突出强化制度执行与责任落实，宏观系统上完善防范较大及以上事故的责任、管理、技术和隐患排查治理体系，微观上落实“预警、预防、整治、培训、责任”安全管理五要素，夯实“横向到边、纵向到底”的安全管理体系，构建安全长效机制。

安全管理信息化 科技监控保安全

在东怀煤矿安全生产调度监控中心的一幅墙上，布满了视频监控画面。据值班的监控人员介绍，从监控视频中，可以全方位的看到矿井下面发生的一切，能够对井下生产进行无死角无盲区的实时监控。

“现在是信息时代，我们加强了井下的小灵通系统信号，任何地方都能够接收井下小灵通信号。我们还大力提升井下信息监控系统，井下操作情况可以随时传回地面，便于监控。”秦建亮说。

2009年以来，百矿集团始终坚持“科技兴煤，科技保安”的理念，以打造“数字化安全矿山”为目标，积极推进矿井管理信息化工程。利用工业以太环网搭建的矿压在线连续监测系统、井上、井下点对点无线通讯及人员定位系统、GLS三维展示系统、矿井安全信息集成系统等煤矿安全监测监控通讯系统已全面投入使用，极大地提升了矿井的信息化管理水平，全面对矿井的各种危险源和安全隐患实现智能分析、预警处置以及联网监管，实现下井人员的全程跟踪定位，实现井上、井下点对点的小灵通直接通话，大大提高矿井安全控防能力。

百矿集团还将引进隐患排查治理移动智能终端，进一步升级信息化系统，加快安全管理创新，以此来有效提升隐患排查的工作能力和效率，加强事故隐患的管控能力，提高安全信息管理水平。

员工队伍专业化 良好素质保安全

2015年 4月的一天，安全员方恩成值夜班，他像往常一样在井下巡查。当巡逻到一个人车往来频繁的交叉口，他发现地上有一滩水渍，他马上警觉起来。经过仔细检查，发现该处顶板渗水。凭多年的经验，他断定是顶板出现了问题，于是立刻发出警戒指令。一个多小时后，渗水越来越大，出现冒顶。所幸发现得早，处置及时正确，才避免了事故的发生。

“作为安全员，不仅要有丰富的井下作业经验，首先还必须有专业的知识和技能。”安全员方恩成说。方恩成从 2002年开始在百矿集团工作，经过多年的培训和井下的“摸爬滚打”，练就了一双“火眼金睛”，对井下生产环境了如指掌，多次有效地排查生产运行中的安全隐患。

安全员方恩成正是百矿集团通过专业化培训培养出的众多业务骨干中的其中一名。

百矿集团建立有一套成熟、完善、专业、系统的培训体系，以提升员工安全意识、整体素质和责任感，全面提高煤矿职工的业务技能，促进企业安全发展。“公司今年组织开展 28期（次）培训，内容包括安全生产普法教育培训、煤矿安全隐患排查治理能力和监管能力培训、职业健康专题讲座、电力安全管理以及‘三项人员’、特殊工种人员培训及复训等。”秦建亮说。

除此外，百矿集团组建了有新技术、新装备、战斗力极强广西矿山救援大队百色中队。

百色中队是一支专职矿山应急救援队伍，是百矿集团应急救援主要力量，是通过完善安全生产管理机构设置、专业人员配备、专业素质培训、绩效激励考核、推行准军事化管理等多元化形式打造出的一支“特别能吃苦、特别能战斗”的专业化团队，为企业的安全发展保驾护航。

百色中队成立至今共参加全区的事故救援 17起，搜救出遇险人员 29人、遇难人员 48名。2008年 7月 21日，在参加处理右江矿务局那读煤矿特大透水事故抢救中，百色中队第一时间抢救出 11名遇险人员，被百色市政府及自治区安监局评为先进单位；在2010年7月11日参加宾阳铁路遂道特大塌方事故的救援中，得到了时任自治区主席、现任全国政协副主席马飚的肯定和接见。

2003年至 2015年，百色中队参加了全国、广西等各届矿山竞赛，在全区六届竞赛中连续四届获得集体第一名的好成绩。同时，在全国矿山救护质量标准化验收中连续四年获得国家特级队。

回望近 60年来由跌宕沉浮转为涅槃腾飞的发展历程，百矿集团是借科技的翅膀进行了勇敢的改革探索，开创出被称为“百色经验”的“机械化生产、信息化管理、标准化队伍、花园式煤矿”的现代化矿井建设新模式，不仅诠释了在复杂地质条件下中小型煤矿安全、高效、环保、生态、和谐的现代化矿井新概念，而且还让自身得以发展壮大。

截止目前，百矿集团全资和控股企业 28家，资产总额 131亿元，职工 5000余人，煤炭和锰矿的年产量达500万吨，2015年位列中国煤炭百强企业第72位、广西百强企业第 56位。相信在未来，百矿集团将继续以不畏艰难、勇于创新的精神不断更新、丰富 “百色经验”的内涵，而日益成熟、完善的“百色经验”也将继续给百矿集团带来更丰硕的果实！

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