聚焦城市品质提升推进党建工作创新

卢映川

在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话中，习近平总书记着眼党和国家事业发展全局，以“打铁还需自身硬”的自觉、“管党治党必须严字当头”的思路，系统谋划全面从严治党，为推进党的建设新的伟大工程指明了方向。习近平总书记“七一”重要讲话是党的重要理论创新成果，是马克思主义在当代中国的丰富和发展，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件，对于推动党的建设新的伟大工程具有十分重要的战略意义。

党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。推进党的建设新的伟大工程从来不是一件独立的事情，它始终围绕着党领导的伟大事业展开，始终服务于党领导的伟大事业，始终与中心目标任务相结合、相协调。当前，城市工作在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。在决胜全面小康的历史关口，中央时隔37年再次召开城市工作会议，深入分析城市发展面临的形势，明确做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务，对加强和改善党对城市工作的领导提出了明确要求。中共北京市委书记郭金龙强调，要自觉从国家和人民需要的高度来思考和谋划首都发展，更好地落实城市战略定位、增强首都核心功能，努力实现发展可持续、环境高质量、文化有魅力、社会更和谐，把北京建设成为服务保障功能完善、人民群众安居乐业的和谐宜居之都。这一系列新的重大决策部署，为西城区聚焦城市品质提升指明了方向、提供了根本遵循。西城区的全部工作都是在城市中进行的，做好城市工作、提升城市品质可以说是我们的天职。党建工作只有与中心任务紧密结合，才能彰显服务中心、推动发展、促进和谐的作用。

永葆四种情怀，牢牢扛起党建主体责任

习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，办好中国的事情，关键在党。党的建设关系重大、牵动全局。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。我们要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，始终把党的自身建设摆在突出位置，始终以更大的责任担当落实好从严治党要求，始终站在巩固党的执政地位、增强党的执政能力、实现党的执政使命的战略高度，思考、谋划和推进西城区党建工作。

不断激发爱党情怀、历史情怀、为民情怀和事业情怀。95年气势磅礴而又绚丽多彩的历史，蕴涵着党的成功经验和优良传统，承载着伟大的中华民族精神和中国人民的时代精神。我们时刻铭记着党领导人民创造的辉煌历史，从党的光辉历程中汲取无穷的智慧和力量，深刻了解过去、全面把握现在、正确创造未来。永葆爱党情怀，努力做到在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党情怀体现到工作生活的各个方面，把对党的无限忠诚转化为实际行动，落实到工作生活各个环节。牢牢扛起时代赋予我们的职责使命，不断坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，切实把“四个自信”转化为信仰、信心、信念，转化为推进事业发展的强大力量。永葆历史情怀，努力做到时刻牢记所肩负的历史使命，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和首善意识、红墙意识，统筹谋划、精心打理好我们的城市家园，不断提升区域功能品质、文化品质、生态品质、宜居品质、建设品质和管理品质，以创造历史、追求艺术的精神，精心雕刻我们的城市，确保经得起历史和实践的检验，努力做到既无愧于先人也无愧于后人。永葆为民情怀，努力做到坚持以人民为中心的发展思想，积极回应群众的热切期盼，紧紧围绕提升城市品质的各项任务，像居家过日子、装点布置我们的庭院客厅一般，精心打理和呵护好我们的城市，努力实现城市让人民生活更美好。永葆事业情怀，努力做到大力弘扬“工匠精神”，始终坚持精致规划、精心建设、精细管理、精准服务，努力把西城区建设成为功能协调、文化厚重、生态宜人、舒适方便、风韵独特、活力持久的首都核心区，更好地保障首都职能履行，更好地服务市民生活宜居，更好地展现城市文化风采。

更加自觉地肩负起从严管党治党的责任。全面从严治党，是保持马克思主义政党先进性、纯洁性的本质要求，是巩固党的执政基础、实现党的执政使命的战略举措，是实现区域科学发展的坚强政治保证。强化思想建党，坚持站在理想信念制高点上抓党的建设，切实肩负起意识形态工作的主体责任，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，站稳守好意识形态工作的前沿阵地。强化固基强党，突出服务主题，以“组织全覆盖、服务全响应”为目标，全面加强基层服务型党组织建设，努力做到党建工作与中心工作有机统一、同频共振。在攻坚克难中发挥组织力量，在服务改革发展中彰显组织活力，在城市品质提升中发挥组织作用。强化人才兴党，坚持党管人才，落实人才强区战略，营造识才、爱才、敬才、用才的良好氛围，围绕人才发展规划统筹推进各支人才队伍建设，加快建设世界高端金融人才聚集区，为区域发展提供人才保障、智力支撑。强化制度治党，始终把纪律和规矩挺在前面，完善制度建设，深化作风建设，突出纪律审查，以反腐倡廉的新成效凝聚成推动西城科学发展的强大动力，努力营造风清气正的政治生态。

坚持以“四个认同”检验党建工作成效。“人心是最大的政治。”党建工作做得好不好，根本就是要看能不能通过聚民心、赢认同真正让党的执政基础更加稳固，让党的思想和理论得到更广泛的认同和支持。西城区各级党组织和广大党员干部要时刻保持忧患意识和使命意识，努力做到“四个认同”：一是工作认同。切实从群众的实际需求出发来谋划、推动工作，把工作做细、做实，做到基层中去，做到群众中去，做到“最后一公里”，让群众满意，赢得群众拥护和支持。二是干部认同。着力打造一支让党放心、让人民满意的党员干部队伍，在疏功能、转方式、控人口、治环境、补短板、惠民生、增宜居、提品质等工作中，以昂扬的精神面貌、出色的工作能力、过硬的工作作风赢得群众的认可。三是组织认同。充分发挥各级党组织领导核心作用，不断增强在各类社会组织、社会群体中的凝聚力和号召力，激发基层党建工作活力，促进党组织、党员和群众良好互动，让各级党组织在群众中深深扎根，得到最广泛的认同。四是思想认同。注重发挥党的思想理论创新优势，大力加强党的理论和路线方针政策生动形象的宣传解读，让党的施政理念、理论观点和政策主张更加深入人心，在全社会凝聚起最广泛的思想共识。

聚焦工作主线，不断推进基层党建创新

习近平总书记“七一”重要讲话把“不忘初心、继续前进”作为一条红线贯穿始终。这篇重要讲话深刻阐述了坚持不忘初心、继续前进的八个方面要求。这八个方面要求既是对党95年奋斗历程的深刻总结，也是指导党战胜挑战、赢得未来的行动纲领，彰显了党坚守信仰、坚定理想信念的奋斗精神，彰显了党一心为民的赤子之心，彰显了党不惧困难、直面挑战、坚毅前行的勇气与智慧，彰显了党对开辟民族复兴伟大事业更加光明前景的坚定信心与使命担当。

当前，西城区的发展进入了落实首都城市战略定位、加快发展转型和管理转型的新阶段。面对新形势、新任务、新要求，责任更重，使命也更加光荣。区委十一届十一次全会确定了当前和今后一段时期西城区发展的工作重心和主线，即全面提升城市品质。党建工作要与中心任务紧密结合，找准切入点和着力点，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好地为区域转型发展、科学发展提供坚强的思想、政治、组织、人才和纪律保障。

充分发挥思想引领功能。切实履行好各级党组织意识形态主体责任，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，崇尚真善美，传播正能量。把经常性教育摆在更加突出的位置，着眼新形势新任务对党员的新要求，教育引导广大党员干部保持政治本色，增强推动西城区转型发展、科学发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保西城区上下思想统一、步调一致，准确把握全面提升城市品质的目标要求和任务举措，为进一步做好西城区城市工作打下坚实的思想基础。

充分发挥推动发展功能。每个党组织都应该成为战斗堡垒，每名党员都应该成为示范标杆。在全面提升城市品质的实践中，特别是在疏解非首都功能、人口规模调控、“大城市病”治理、棚户区改造、历史文化名城保护等重大任务中，亮出身份，作出表率。更好地动员引导社会各方力量，广泛深入开展“提升城市品质，共建美丽西城”大讨论，齐心协力推动城市发展，努力形成共建、共治、共享城市美好生活的生动局面。

充分发挥服务群众功能。牢牢把握以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民，把更好服务人民作为谋划开展城市工作的出发点和落脚点，让“服务”成为基层党组织建设的鲜明主题。持续推进基层服务型党组织建设，全面实施“服务先锋”工程，努力打造特点鲜明、成效突出的服务品牌。深入推进区域化党建工作，形成“大工委”工作格局，紧紧围绕人民群众的切身利益，不断完善公共服务，着力补齐民生短板，提升管理服务水平，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

着力增强组织保障功能。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是完成党的执政使命的基础保障。切实增强基层党组织书记党建工作“第一责任人”的主角意识，真正把党建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。不断严肃党内政治生活，进一步完善民主生活会、“三会一课”等制度，用好批评和自我批评这个武器，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，使党内政治生活更健全、更健康。牢固树立正确用人导向，在重大任务和工作实践中去发现、培养、使用干部， 看担当、看作为、看业绩，着力打造一支忠诚、干净、担当，懂城市、善治理的干部队伍，在攻坚克难中砥砺品格、锤炼党性、增强本领。关注青年、关心青年、关爱青年，引领广大青年勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者。加强党员教育管理，打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的党员队伍。坚持问题导向，认真开展“三评一考”和基层党建工作述职评议考核工作，积极落实整改，做好督促检查，真正让每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

牢记职责使命，充分发挥党员先锋模范作用

习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口。历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代同命运的人，才能赢得光明的未来。处在今天这个发展阶段，也面临着很多新的矛盾，迫切需要党员干部不断提升能力，真正地、更好地把区域科学发展、转型发展落到实处。

当前，按照中央、北京市委的部署要求，西城区“两学一做”学习教育正在深入展开。中央明确提出了做合格党员“四讲四有”的标准。作为核心区的党员干部还要讲担当、有能力。真正把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋模范形象树起来。

争做坚定信仰的表率。“革命理想高于天。”共产党员需要时刻把信仰、信念、理论作为清醒剂，时刻警惕“钙质”流失，认认真真、原原本本、系统深入学习党章党规，学习系列讲话，把党性的“必修课”学好，把牢“总开关”，用理想信念提升自己的人生境界。同时注重引导广大党员把信念的坚守、理想的执著，转化为破解城市发展难题和做好日常工作的有力担当，转化为全面提升城市品质的职责使命和不竭动力。

争做一心为民的表率。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，要不断教育引导广大党员干部始终把为民造福谋利作为工作的价值取向，在提升城市品质过程中始终将群众利益放在第一位，让群众有更多的“获得感”。特别是在转型发展中、在城市管理第一线、在服务群众的最前沿，切实解决城市环境治理、公共服务便利化等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，落实好各项惠民政策，真心实意为人民群众办实事、解难事、做好事，让群众感受到城市生活的美好，感受到党的政策的温暖。

争做勇于担当的表率。面对改革发展和转型攻坚的时代重任，需要不断强化党员干部敢于涉险滩、敢于迈深水区的气概和担当，在加快疏解非首都功能、构建高精尖经济结构、全面治理城市环境痼疾顽症，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要等方面，锐意改革，大胆探索，迎难而上，真正做到时时处处、点点滴滴彰显共产党员的先进本色和舍我其谁的精神境界。

争做爱岗敬业的表率。“专心致志以敬其业。”作为共产党员应始终做到满怀感情、充满激情地做好工作，把敬业奉献作为一种职业操守和生活方式，在用情、用心、用力中成就事业、成就理想、成就人生。需要掌握过硬本领和熟练技能，把不断学习作为终生追求，在聚焦中心学、围绕大局学中切实提升自己的业务素养和工作能力。需要扎扎实实、埋头苦干、无私奉献，以创造历史、追求艺术的精神，精心打造我们的城市家园，创造经得起实践、人民、历史检验的工作业绩。

争做崇廉尚德的表率。作为共产党员应持之以恒弘扬党的优良传统作风，更加自觉地把纪律和规矩挺在前面，以坚如磐石的意志和决心，坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软。牢固树立“底线意识”、“边界意识”，始终筑牢反腐倡廉的思想防线。自觉树立道德高线，堂堂正正做人，清清白白做事。注重家教家风，注重修身养性，积极履行社会责任，弘扬良好社会风尚，树立起一面崇廉尚德的鲜明旗帜。

不忘初心，继续前进。在新的历史时期，西城区将立足首都核心区的战略定位，端正发展思想、更新发展理念、转换发展模式，自觉从国家和人民的需要出发，以赶考的心态，大力响应关于继续在这场历史性考试中经受考验的号召，主动作为，锐意进取，埋头苦干，深入推进发展转型和管理转型，在全面提升城市品质的时代重任和生动实践中，彰显党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，努力谱写党建工作创新的新篇章！

责任编辑：叶再春