重庆群团改革试点取得初步成效

按照中央部署，重庆市与全国总工会、上海市一起成为全国群团改革试点单位。2015年11月市委党的群团工作会议召开后，我市选择市总工会、团市委、市妇联3家市级群团机关和万州区、江北区、渝北區、铜梁区、开县、秀山县6个试点区县先行改革试点。目前试点群团机关和区县在健全群团组织体系、加强群团工作基层基础、创新群团工作方式方法、改进群团干部管理、加强党对群团工作的领导等重点领域深入推进改革攻坚，取得了积极进展和初步成效，为全面推开群团改革奠定了基础。

调减内设机构30%以上，市总工会调减6个，团市委、市妇联分别调减了4个。在精简机关处室的同时，围绕维权、创新创业和服务社会组织等建立了直接联系服务群众的工作平台，把群团工作推向服务“窗口”。

精简市级群团机关及所属事业单位编制20%以上，共精简编制250名，全部用于充实区县及以下群团工作力量。

市工青妇机关共调减专职领导职数7名，调减处级职数15名，同时增加挂兼职领导职数。市工青妇近期调整产生的领导班子，打破了年龄、学历、身份、职级壁垒，实现了专兼挂成员的合理搭配和各行业各领域的广泛代表性。新班子中，市总工会、团市委、市妇联分别配备了2名、3名、2名挂职成员和4名、2名、4名兼职成员。挂兼职班子成员不对应干部级别，不设年龄限制，不转行政、工资关系，由派出单位和接收单位共同管理。

推动群团组织与基本职责无关的机构剥离移交，如市妇联将所属幼儿园移交属地管理，将部分事业单位改制为企业。说到底，就是要体现以人民为中心的工作导向。

在创新工作方式方法上，我市在群团改革中探索出四大机制，着力增强群团工作的针对性和实效性。一是创新活动开展机制，努力做到“以群众为中心、让群众当主角、由群众说了算”。二是创新工作评价机制，把群众是否满意作为检验活动是否有效的重要手段。三是创新群团工作社会化动员机制，更多地用社会力量来加强群团工作。四是创新服务群众品牌联手打造机制，整合资源增强服务实效。

6个试点区县紧密结合各自实际，在健全群团组织体系、夯实基层基础、创新工作方式、完善干部管理等方面大胆探索，初步取得了一批有实效、接地气、易操作的改革成果。比如，万州区以党建带群建，推动群团服务阵地建设，江北区创新面向新领域新阶层的群团工作，渝北区探索“以群众为中心”的群团工作方式，铜梁区、开县、秀山县推动建立群团关爱农村“三留守”长效机制等，都取得了较好的效果。