域外“四化”融合的经验教训

吴海峰

工业化、城镇化、信息化和农业现代化协调发展，是一项长期而复杂的系统工程，世界许多国家和地区都进行了有益探索。尽管在自然禀赋、发展基础、所处阶段等方面不尽相同，但他山之石可以攻玉，分析这些国家和地区探索“四化”协调发展的历程和做法，借鉴其经验和教训，对于更好地促进工业化、城镇化、信息化和农业现代化协调发展，具有重要的借鉴意义。

纵观各国发展进程，一些国家在工业化、城镇化进程中注重及时推进农业现代化，实现了协调发展，较快地迈进了现代化国家行列；也有一些国家没有处理好“四化”关系，以致于落入了“中等收入陷阱”，农业萎缩、农民贫困、农村凋敝，导致经济发展停滞、社会局面动荡，现代化进程严重受阻。

各种经验教训，且看以下比较分析。

在农业地位方面——

经验：在迈向现代化进程中，大部分发达国家工业化、农业现代化与城镇化之间大多形成了良性循环，因此在工业化和城镇化过程中虽然农业的相对地位下降，但农业发展始终没有停滞。

教训：一些发展中国家在追求高速工业化之时，普遍忽视了农业发展，致使农业和农民在一定程度上成了工业发展的贡献者和牺牲者。

在城镇化方面——

经验：一些发达国家将城镇化建立在工业增长、农业进步的基础上，人口向城镇的转移和集聚较为有序。

教训：一些发展中国家为了城镇化而城镇化，工业化进程缓慢，农业发展停滞，人口向城镇的转移与工业化和经济发展的需要脱节，大批农村人口被“推向”城市，从而产生“城市病”和“过度城市化”现象，城乡差距也进一步拉大。

在产业结构演进方面——

经验：一些发达国家服务业的地位不断提高，制造业发展的重点在于提高产品的附加值，产业科技化、信息化趋势明显。

教训：发展中国家多处于工业化加速发展阶段，制造业中重工业仍占较大比重，产业科技含量较低，第三产业尤其是现代服务业发展相对滞后，产业结构调整升级是其面临的迫切任务。

在技术进步方面——

經验：发达国家以资本、技术密集为其经济结构的特征，并处于技术前沿；发展中国家主要是以引进技术为主，往往需要经过消化、吸收、改进来取得技术创新。

教训：在市场特征和政府导向方面，发达国家的现代化往往在开放的市场化的基础上发挥政府的宏观调控作用；相比之下，发展中国家运用市场化手段来促进“三化”协调的水平较弱，行政管理的特色较浓。

结合以上经验教训，在推进“四化”融合过程中有以下几点建议：遵循经济规律，理清“四化”协调发展思路；依托地方优势，选择合理的发展模式；强化政府引导调控，发挥市场机制作用；科学制订规划，形成区域发展新格局；坚持可持续发展，注重资源节约和生态保护；统筹城乡协调发展，推动城乡一体化。

（摘编自《毛泽东邓小平理论研究》）