联合国教科文组织：脱欧不利于英国及欧洲科学发展

据联合国教科文组织网站2016年6月24日报道，英国全民公投的结果为脱离欧盟，而2015年出版的《联合国教科文组织科学报告：面向2030》就曾指出，英国脱欧将对英国和欧盟的科学发展产生深远的负面影响。

该报告在针对欧盟进行分析时提到，英国是吸引大学生和科研人员的重要目的地。2013年，英国教育服务出口总额约为170亿英镑，并且英国是接纳获得欧洲研究委员会（European Research Council）资助的科研人员数量最多的欧盟国家。尽管英国在2013年的科研投入仅为GDP的1.63%，低于欧盟2.02%的平均水平，但是英国仍然享有卓越的科学声誉——仅占全球科研力量4%的科研人员创造了15%的全球最高引用论文。报告指出，脱欧可能影响英国对国际知识流动的开放程度。人员、商品、服务和资本的流动自由是欧盟统一市场的基石，但也正是因为人员自由流动导致了部分英国民众的不满而最终促使脱欧公投。

脱欧对英国和欧盟科学与创新的影响在很大程度上取决于双方如何处理脱欧后的关系。报告指出，“英国很可能希望维持在欧洲研究区域（European Research Area）的非正式成员身份，这与挪威和瑞士的情况相似，其目的是继续参与欧盟框架下的科研与技术发展相关项目”。这些项目对于英国资助科研工作、培养博士研究生、促进思想和人员交流而言日益重要。但是，如果英国不再是欧盟经济区域（European Economic Area）成员国，那么每个框架内的科研项目都需要逐一进行单独谈判。正如瑞士在2014年通过全民公投收紧本国移民法律之后，欧盟仅允许瑞士有限地参与“视野2020”项目（Horizon 2020），英国也将面临同样艰难的谈判过程。

报告指出，“如果英国脱欧成为事实，无论脱欧后双方关系如何，英国将失去其在欧盟内部科研与创新的主导地位，而这对双方而言都是损失。”

（北京教育科学研究院高等教育科学研究所王俊编译）