被司法部门盯上的以色列政坛大佬

颜武

总理被司法部门盯上，在以色列也算是一种“传统”。2014年和2015年，法官称其行为为“不道德和腐败的”的前总理埃胡德·奥尔默特就被法院两次判刑入狱，正儿八经地坐牢去了。

这一方面说明以色列司法“不畏强权”，能够使“法律面前人人平等”落到实处，另一方面也说明，这个国家的政坛大佬还是无法做到清廉自守，不仅自己身败名裂，也令国家蒙羞。

当然，除了政坛大佬本身存在的“腐败趋同”，还有更主要的原因。芝加哥大学政治系教授、以色列籍学者保罗·艾丁伯格就认为，“以色列的腐败现象并非仅仅是因为不诚实的政治家，政治腐败在以色列已被‘制度化’”。透明国际组织的一份报告显示，以色列虽然在“全球清廉指数”中的排名不算靠后，但在经合组织成员国中，它的排名相对靠后。

“不诚实”的贪占

内塔尼亚胡算是以色列政坛强人，长期在政坛“爬摸滚打”，因此铸就了他强悍的性格，也使其产生“强人的欲望”，包括家庭生活的奢侈，无度地靡费国帑，以及被质疑公款私用。

5月29日，以色列多家媒体报道，警方认为目前已经搜集到足够证据，可以就三起涉腐案件对萨拉提起指控。这三起案件分别是：萨拉涉嫌利用公款为家庭聚会等庆祝活动采购食品、聘请厨师等；涉嫌利用内塔尼亚胡官邸专项资金支付她父亲的护理费用；涉嫌利用公款支付她家私宅的维修费用以及购置家具。

警方在声明中说，其从去年2月开始对内氏夫妇进行了为期15个月的调查，内容包括两人是否有“欺骗性获益、诈骗、违背信任等犯罪行为”。目前，“所有证据……已经交给耶路撒冷地区检察官，以供研究和做出（是否起诉的）决定”。

警方的调查缘于负有反腐败职责的国家审计局的一份报告。这份去年年初出笼的报告显示，2009年至2013年期间，用于内塔尼亚胡官邸和私宅的多项开支高得不正常。警方随后决定调查與夫妇二人住宅所耗费用相关的一系列事项，并发现了诸多可疑细节：例如在此期间，萨拉涉嫌私占总理官邸退还空瓶子后所收的押金，总额至少1000美元，这笔钱原本应缴入国库。内氏夫妇自然也曾“意思意思”过，2013年时退还国家1000美元，然而，总理官邸一名前管家称，实际遭私吞的押金数字是退款的六倍以上。

如果属实，足见内氏夫妇的不堪，如此做派，政治人物的“不诚实”，真是登峰造极了。这是一种贪占法，还有则是交织着奢侈和贪占的双重不堪。过去几年间，以色列媒体就曾多次曝出内氏夫妇在聚会餐饮、家庭花销、家具添置、服饰以及化妆品购置等方面的昂贵开销，并质疑公款私用。例如，内塔尼亚胡每年享有2700美元的冰激凌专项预算，用于订购一款他最爱吃的高档冰激凌。舆论压力下，内塔尼亚胡后来才停止用公款购买这款冰激凌。内氏夫妇还被曝利用公款为宠物狗购买狗粮，不过，内氏夫妇对此称是媒体诬陷。

此外，国家审计局还怀疑内氏夫妇向政府和私营机构双重报销旅行经费、把公差积累的飞行里程积分用于个人消费等。审计报告称，内塔尼亚胡2003年至2005年担任财政部长时的外国旅行，其中一些旅行妻子、子女与其同行，“由外部机构资助，有违这方面规定，（他们）可能引发受贿或出现利益冲突的疑虑”。

与此同时，这些年，内氏夫妇的奢侈消费也一直饱受诟病。致力于推动反腐败的以色列民间团体“自由信息运动”近日更抨击说，内塔尼亚胡一直拒绝公开其宅邸各项花费的发票和单据，令人无法容忍。

同样出于愤怒，以色列律师沙哈尔·本—梅厄向耶路撒冷地区法院提起诉讼，援引《信息自由法》要求公开内塔尼亚胡的部分花销，6月14日，这一诉求获得支持。媒体这才拿到了由以色列外交部根据驻美使领馆编订的一份财务记录。

6月16日，媒体公布了这份账单。账单显示，内氏夫妇2015年9月29日至10月4日访问美国期间花费了大约54.19万美元，其中，内塔尼亚胡用于理发和发型护理的开销1600美元，相当于平均每天超过300美元；支付给化妆师的费用1750美元。内氏夫妇在纽约下榻宾馆时，曾要求宾馆从客房挪走一些家具和装饰物，宾馆找人搬移要价3500美元，另找地方暂存这些家具和装饰物的要价约为1.6万美元，两项合计近2万美元……

“制度化”的腐败

这次的司法介入，也许是个“转折点”。

对内塔尼亚胡来说，除了奢侈消费和涉嫌公款私用，更严重的是还涉嫌非法收受政治献金并用于个人消费。此外，因一桩欺诈案正在巴黎受审的法国企业大亨阿诺·曼朗告诉以色列媒体，他曾向内塔尼亚胡的个人账户汇入大约19.3万美元以及资助内塔尼亚胡一家各种旅行花销。其实，先前，已有媒体有所报道，当时称曼朗向内塔尼亚胡提供了100万欧元。这一说法，这次遭到了曼朗否认，“我从未说过100万欧元，我说的是‘100万’，”曼朗解释说，“事情发生在2001年，我的意思是指100万法郎，相当于17万欧元。”即便是17万欧元，也已经是巨额了。

其实，针对内塔尼亚胡的此类指控，也非首次。2012年，以色列媒体就曾报道称，在内塔尼亚胡两次出任总理间隔的10年时间内，内氏夫妇花费了数额庞大的竞选费用用于奢侈的生活开销。同年3月30日，以色列议会授权时任总审计长林登·施特劳斯调查，不过，最后不了了之。

不过，这一次，警方扔出的“炸弹”足够“震撼”。媒体6月10日报道，目前正在对内塔尼亚胡启动的新的涉腐调查，与内氏夫妇旅行开销、曼朗政治献金案都无关。反腐部门目前尚未透露具体细节，但媒体援引知情人士的话称，调查人员“在很多方面发现了新情况，均为有事实支撑的可靠信息”。

如果“比照”政坛大佬涉腐的“老例”，内塔尼亚胡的涉腐还是有迹可循的。

锒铛入狱的奥尔默特就是一辆“前车”。2014年5月，法院因奥尔默特在“圣地房地产案”中受贿——奥氏夫妇2004年10月从开发商施穆尔·丹彻尔手里以低于市场价约16.13万美元购买了一套地段绝佳的占地330平方米的花园住宅，以此使开发商位于历史保护区域老宅的扩建获批——判处其入狱6年；2015年5月，法院又因奥尔默特在“塔兰斯基案”中犯有诈骗和背信罪判处其8个月监禁。

其实，在“圣地房地产案”中，有18名政府官员受到指控，包括耶路撒冷前市长乌里·卢波利安斯基、内阁前土地管理局局长雅科夫·埃弗拉蒂等人。施穆尔·丹彻尔作证时称，“奥尔默特、卢波利安斯基和其他官员谈话时得到明确信息，即以‘索取与给予’方式可以获得想要的利益……我想强调的是，这一信息由他们传递给我。”

实际上，这样的腐败这几年并未消停。警方2014年12月24日一举拘留了30多名涉腐官员，其中包括内政部副部长费纳·基尔申鲍姆、前旅游部长斯塔斯·米谢日尼科夫，以及一些地区委员会、政府机构、非政府组织、工会组织、体育协会和公共机构的负责人。这些官员存在大规模的收受贿赂、收受回扣、诈骗、洗钱、伪造公文、非法转移公共资金以谋取私利、违法任命等，不少官员合谋贪污且彼此掩护。这也许就是被艾丁伯格称为的“制度化”的腐败的做派吧。

自然，内塔尼亚胡竭力否认腐败，包括对他妻子的涉腐指控。6月7日，他更“反击”指责这是政敌造谣生事，并称他们“无法在民调上（把我拉下马），便转而尝试毫无根据的攻击……”

内塔尼亚胡也许自有其“底气”，因为按照惯例，除非反腐部门6月上旬启动的新的涉腐调查能给其“致命一击”，至少目前，仅凭国家审计局的一份报告，还不太可能威胁到他的总理地位。不过，会给他增添新的烦恼。

这烦恼便是眼下内塔尼亚胡的处境相当“敏感”。自2015年议会选举以来，内塔尼亚胡的执政联盟在议会120席中只占61席，仅比反对党多2席，因此他一直试图扩充执政联盟，甚至不惜邀请极右翼反对党入阁。5月25日，内塔尼亚胡便与极右翼党派“以色列是我们的家园”达成协议，由该黨首领阿维格多·利伯曼出任国防部长。要知道，利伯曼及其政党中包括基尔申鲍姆在内的多名高官均曾被控涉腐，也引发过轩然大波。

这也可见，涉腐丑闻缠身，在以色列并非“见不得人”，因为从涉腐被查到法庭审判之间，还存在着巨大的变数。也因此，涉腐官员常常极力否认，并以政敌的阴谋或是政治打压加以“反击”，奥尔默特在法院定谳前，这些招数都用过。

这也正是以色列的悲催之处。怪不得国家审计局总审计长亚龙·泽莱克哈会不无偏激地说，“这个国家的腐败问题非常严重，我们堪称是西方世界里最腐败的国家。”

这次，反腐机构还未透露内塔尼亚胡涉腐的具体细节，他能否“金蝉脱壳”，抑或“中箭落马”，且拭目以待吧。

编辑：黄灵 yeshzhwu@foxmail.com