县委书记的贪腐“亲友团”

朝天子

2016年7月22日，安徽省淮北市中级人民法院对安徽省寿县原县委书记张绪鹏及堂弟张绪刚受贿、滥用职权案作出一审宣判，张绪鹏犯受贿罪、滥用职权罪，被判有期徒刑12年，并处罚金210万元；张绪刚犯受贿罪，被判有期徒刑10年，并处罚金175万元。

法院认定张绪鹏收受他人款物价值共计644.89万元，其中单独受贿144.89万元，伙同张绪刚共同受贿500万元。张绪鹏亲手接受贿款只有20多万元，他的堂弟、女儿、妻子、侄儿在其中扮演了重要角色，成为台前幕后的贪腐“亲友团”。

今年1月实施的《中国共产党廉洁自律准则》明确提出，党员领导干部要“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”。修订后的《中国共产党纪律处分条例》也增加多项条款，禁止党员领导干部利用权职或职务影响为亲属和身边人员谋利。张绪鹏这个反面典型显然具有一定的警示作用。

兄弟合吃“霸王餐”

寿县是国家历史文化名城和安徽省重要旅游城市。寿县古城墙为全国七大古城墙中唯一保存较完好的一座宋代城墙。在只有3.65平方公里的老城区内，居住了近12万人口，人口密度罕见。

2008年5月，六安市委宣传部副部长、皖西日报总编辑张绪鹏被派去担任寿县县委副书记、县长候选人，两个月后成为县长。45岁的张绪鹏摩拳擦掌，欲在寿县干番事业，提出了“建设新城、保护古城、提升名城”的发展设想，停止了古城区商品房开发项目，引导居民出城。他亲任寿县城市建设总指挥部总指挥，开始轰轰烈烈地征地拆迁，建设新城区。

随着一批城市建设重点工程规划的出炉，各路开发商闻风而来。和张绪鹏同个村子的堂弟张绪刚，从单位辞职做生意，一直不景气，看到大哥当上寿县县长，也跑来寿县发展，成立了寿县久泰建筑材料有限公司，准备傍着大哥的权势发财。

2010年初，张绪刚结识了淮南市人胡某和中景润公司董事长王某。他们看中了寿县寿蔡路南侧旧城改造项目。这个地方距离寿县古城南大门仅300米，是新老城区交接之处，黄金地段商业价值不言而喻。

年方35岁的张绪刚口气很大：只要我哥说句话，拿下那块地没问题。那时，张绪鹏已成为寿县县委书记。

王某带着公司相关资料来到寿县面见张绪鹏，提出要投资2.5亿开发寿蔡路南侧旧城改造项目。“只要你们有足够的实力，县里就欢迎你们参与。”张绪鹏说了一番套话后，对王某说，“张绪刚人不错，有一定文化程度，但做生意不行，也没有经济实力，你们要带好张绪刚，可能时给予关照。”

王某听得懂张绪鹏所说“关照”的意思，表示一定会给张绪刚股份，但未明确数额。结果，他和政府谈判了几次，毫无进展。

到了下半年，经测算，该工程纯利润大约三四亿元。王某清楚“舍不得孩子套不住狼”的道理，和胡某商量，决定送给张绪刚10%股份（利润分成）。不然，张绪鹏是不会尽力帮忙的。次日，胡某打电话告诉张绪刚，承诺只要拿到项目就给他10%利润分成。张绪刚一盘算，10%干股大约有3000万元。便赶紧把送股之事告诉张绪鹏。

张绪鹏对这个数字颇为满意，对张绪刚说，无论是从个人角度还是从工作角度，我都会促成此事，你让王董有困难找我，今后你负责处理王董所送的股份。

一诺三千万，王某很快接到寿县政府领导打来的电话，县政府同意其公司的一级开发协议，需要进一步详谈。经多次谈判，2011年7月，中景润寿县分公司与寿县政府签订开发寿蔡路旧城改造项目投资协议。为确保中景润寿县分公司摘牌，张绪鹏授意王某增加注册资金至3亿元，设置了一些投标附加条件，排斥其他企业竞标。结果，只有中景润公司一家参与竞标。

2011年9月，张绪鹏的养父去世。王某、胡某赶去张的老家吊唁，送上10万元现金。但张绪刚在孝簿上给王某和胡某每人只记上1000元礼金，余款被他全部用于支付张绪鹏在老家新房的家具款。这10万元相当于“投名状”，促使张绪鹏为开发商效力。

在张绪鹏的安排下，寿县政府专门成立了领导小组，负责寿蔡路南侧旧城改造项目拆迁、规划调整以及施工环境的保障等方面的具体实施。期间，因另一个股东加入该项目，胡某与张绪刚商定，将之前答应的股份调整为8%。张绪刚觉得利润差别不大，就未将调整股份数额之事告诉张绪鹏。

“张绪刚没投资一分钱，也没有参与经营，我们名义上给张绪刚8%干股，实际上是给张绪鹏和张绪刚的，之所以送股就是看重张绪鹏的权力。”胡某说，“张绪鹏是寿县一把手，开发过程中遇到任何问题他都有办法解决，所以一有事就去找他，特别是拆迁，张绪鹏都会亲自督促政府相关领导，要求加快拆迁力度，有时张绪鹏亲自调度，到现场指导拆迁工作，推进项目实施速度。”

2012年下半年，张绪刚听传闻说张绪鹏要调离寿县，因担心大哥调走后，王某许诺的利润分成之事不能兑现，便找张绪鹏协商欲将股份变现。张绪鹏提议先要一部分钱来。张绪刚找到胡某，以张绪鹏在老家盖房子、在上海购房缺钱为由，要求先付500万元。胡某愿意购买张绪刚的8%股份，先付500万元，股份变现后再付2000万元。

2013年9月，胡某代张绪刚偿还140万元欠款，并将350万元汇入张绪刚实际使用的户名为“赵勇”、“孙淑如”的账户。张绪鹏安排张绪刚用此款先偿还两人在霍山老家盖房子的欠款，余款由张绪刚保管。余款除了交给张绪鹏女儿20万元外，被张绪刚用于偿还借款、支付货款、赌博等个人消费。

不遗余力帮女儿炒期货

张绪鹏有个女儿叫小钰（化名），宠爱有加。大学毕业后，她想到上海发展。远翔油脂公司董事长王某和张绪鹏认识多年，很希望自己的企业在发展过程中得到张绪鹏的支持和帮助，便于2009年6月热情介绍小钰到上海一家期货公司工作。

小钰入职后，先用朋友林某的名义和妈妈的名义各开了一个期货账户和关联的银行卡账户，炒起期货，但资金太小。期货公司对员工进行业绩考核，根据业绩情况确定个人收入。为提高个人业绩和收入，小钰想拉些老板在期货公司开户，扩大客户群，还能得到手续费。她自己认不得几个老板，只有找当县长的老爸。张绪鹏一听，满口答应由他来找老板支持女儿的事业。

张绪鹏先是要求王某多帮帮小钰，为小钰提供资金做期货，让她尽快做出业绩。

同年12月，王某按小钰的要求，用他驾驶员的身份证开立期货账户和关联的银行账户。几天后，小钰打电话给王某说期货户开通了。王某汇入账户60万元。

王某将期货账户和银行卡、密码交给小钰，让她炒期货也未签合同，仅口头对她说，“只能炒短线，不能亏老本，挣到钱你可以自己花，买买衣服。”

他在张绪鹏面前则说，我把卡交给小钰炒期货，如炒亏了，就当是小钰练练手，炒赢了我们两人分成。王某心里很清楚，如果她炒亏了，只可能自己承担损失。没过多久，他打电话问情况，小钰说期货已经亏了10多万元。

从2010年至2013年期间，小钰从该期货账户及关联银行卡中支取18.48万元用于个人消费。2010年1月，王某的公司在办理新桥国际产业园土地证，需要张绪鹏帮忙。为了讨好张绪鹏，他又往期货账户上转了14万元，等于送给小钰。7万元被小钰花掉了。张绪鹏因担心被调查，安排妻子退还7万元给王某妻子。

当年六七月份，王某以经营期货赚钱为由，要送给小钰20万元劳务费，算作小钰在其公司的集资款并支付利息。张绪鹏得知此事后予以默认。后来，小钰因违规操作需赔偿客户损失，张绪鹏让王某将这20万元交给她，用于赔偿客户。张绪鹏前前后后收受了王某47.98万元。

在商人那里是没有免费午餐的。王某支出这么多的钱财，就希望赚回更多。2011年，远翔油脂公司资金周转困难，面临倒闭，在张绪鹏的安排下，寿县新桥国际产业园管委会违规返还远翔油脂公司土地出让金奖励款403.88万元，并违规将该公司19.63余亩工业用地变更为商业用地，造成国家经济损失126.9万余元。此外，张绪鹏安排新桥国际产业园管委会免去永发公司项目土地出让金违约金，造成国家经济损失146万余元。为此，张绪鹏犯下滥用职权罪。

为了帮女儿做业绩，张绪鹏让多个老板、某单位司机赵某出钱给小钰炒期货。赵某先后汇给她20万元，都被她消费掉。法院认定张绪鹏非法收受赵某42万元。张绪鹏则帮忙将赵某的亲戚从乡镇调入县城机关工作，还安排政府相关部门人员在项目招标过程中给予赵某之妻参股的公司特殊照顾，使该公司产品顺利进入寿县市场。

小钰想不到的是，她利用老爸权力收受的钱，最后都算到了老爸头上。

书记自律不严悔恨交加

仔细分析张绪鹏的犯罪事实，真正送到他手中的是永顺公司胡老板的现金20万元、价值18180元的服装和价值1万元的超市购物卡及烟酒等物品。其余款物都是由堂弟、女儿、妻子、侄儿曲线收取。

2013年底，六安市人大、政府、政协换届期间，三个班子共缺了八个职位，张绪鹏自认为各方面条件都符合，但最终未提拔，谣传纪委要调查他。他很害怕，在春节期间便安排妻子把常某夫妇之前送的价值逾12万元的四根金条、四枚如意金钱，都退还回去。连常某过年送来的茅台酒和西服提货单，也安排县委办主任退了回去。

2014年3月24日，张绪鹏焦急地打电话给司机赵某，让他连夜送“救命钱”20万元到上海，交到张绪刚的妹妹手中。其实是张绪鹏得知纪委已经在查他，他向赵某要20万元，再让亲戚退回给远翔油脂公司董事长王某，逃避追查。过了几天，张绪鹏被纪委“双规”。

案发后，办案机关依法扣押了张绪刚妻子屠某的那辆别克英朗轿车，查封了产权人为屠某在合肥市的一处房产。张绪刚主动退缴大部分赃款408万元。

编辑：成韵 chengyunpipi@126.com