农业现代化如何从“互联网+”发力

李道亮

【摘要】农业现代化是提高农业综合生产水平的必由之径，是优化升级经济结构的必然选择，也是抵御经济风险，化解过剩产能的可借鉴思路。我国农业基础薄弱，三农问题始终是制约我国经济社会转型的软肋所在，必须利用科技革新、政策优化和制度完善的有利时机，拥抱“互联网+”这一新兴潮流，从市场主体培育、粮食价格调控、耕地数量质量监控和农业内分体系和谐完善等角度努力提升。“互联网+”现代农业的本质是实现农业的在线化和数据化，通过将农业生产经营的主体、对象和过程与以互联网为代表的现代信息技术融合，形成“活的”数据资源，指导市场、资本、人才等要素在农业各行业内充分灵活配置，实现农业生产智能化、经营网络化、管理灵活透明和服务便捷高效。

【关键词】互联网+ 农业现代化 城镇化 工业化 信息化

【中图分类号】 F320 【文献标识码】 A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.10.0011

2015年3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出要推动互联网产业发展，制定“互联网+”行动计划。“互联网+”与2007年提出的“互联网化”一脉相承，强调的是互联网与各传统行业的充分对接和深度融合。我国是农业大国，目前正处在工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进的关键时期，互联网与农业融合发展空间广阔，潜力巨大，制定并实施“互联网+农业”行动计划，是推动农业现代化、促进农业转型升级的关键之举，是我国在世界范围内实现弯道超车的好机会。

“互联网+农业”的概念

首先回答“互联网+”是什么？一方面，“互联网+”是互联网自身发展阶段的升级，经过20多年的发展，互联网已经从信息传播的工具和渠道演变为生产要素，互联网和土地、劳动、资本一样已经成为经济社会发展的动力和源泉。另一方面，对于传统行业来讲，互联网的介入不仅仅推动了互联网和传统行业的“物理融合”，而是促成化学反应，催生效益更高、质量更好的新生态，互联网强大的带动性、渗透性和扩散性，正以前所未有的速度、力度和广度向经济社会领域全面渗透，也构建着“大众创业、万众创新”的更广阔空间。

“互联网+”农业是指农业的在线化和数据化，“互联网+农业”是充分利用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术与农业的跨界融合，创新基于互联网平台的现代农业新产品、新模式与新业态。“互联网+”农业基于资源整合、信息共享、知识共享、信息互通和要素互联，重在突出融合作用，为“三农”发展提供一个新出路。“互联网+”不仅是基础设施，也不仅是网络或技术手段，还是一种思维方式，更是一种新的经济业态。要更新观念、开拓思路，站在发展农业经济的高度，深化“互联网+”对农业、农村、新型城镇化影响的认识，打破第一产业的限制，做好“接二连三”的文章，以市场需求为导向，利用“互联网+”为农村、农民提供更大的创新创业空间。

市场化、品牌化、信息化是农业现代化的必经之路，也是“互联网+”农业的重要内涵。市场化是“互联网+”现代农业的重要模式，“互联网+”必须基于市场化，市场化是现代农业的灵魂，也是“互联网+”的灵魂。品牌化是“互联网+”现代农业的发展目标，农产品的非标特性表明农产品具有显著的差异性，因而农业更需要通过品牌强化价值，满足人们差异化、个性化的农产品消费需求。市场化、品牌化、信息化的发展之路受制于农业全产业链低效、松散、粗放，经常出现产销难以衔接等问题，必须加大组织创新。

“互联网+农业”的重大意义

舟楫相配，得水而行，“互联网+农业”正是运用这种新思维的产物。它的本质是创新，是物联网、电子商务、移动互联网、云计算、大数据等现代信息技术发展到一定阶段的产物，是互联网技术与农业生产、经营、管理、服务、农业组织和农民生活方式的生态融合和基因重组，是用互联网思维推动我国农业、农村、农民的变革。当前，农业物联網、大数据等信息技术的应用已经进入新的阶段，中央对农业发展也提出了更高的要求，在这种形势下推动“互联网+农业”恰逢其时、意义重大。

落实“四化同步”的重要抓手。近年来，党中央、国务院高度重视农业现代化和农业信息化工作，党的十八大做出了工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的战略部署，在这四化中，农业现代化是短腿，而农业信息化是农业现代化的关键。因此，通过农业信息化建设带动农业现代化发展，需要实施农业领域的“互联网+”行动计划，发展壮大农业新兴业态，打造新的农业增长点，为农业生产管理智能化提供支撑，增强农业作为第一产业的新经济发展动力。

转变农业发展方式的客观要求。当前，互联网正以前所未有的速度向零售、金融、工业等传统行业渗透，变革着这些行业的发展方式。“互联网+传统零售业”形成的电子商务是近年来全球经济中交易活跃、应用渐广、创新不断的重要新兴领域。“互联网+传统金融”形成的互联网金融进行得如火如荼，正在变革金融机构的经营思路，甚至会对人类金融模式产生根本性影响。“互联网+工业”形成的工业互联网正在引领制造业的升级，制造业服务化、柔性化生产、个性化定制正在成为新的生产方式。“互联网+农业”方兴未艾，农业物联网正在改变农业生产方式，农业大数据正在变革农业管理方式。

实现农业现代化的突破口。随着农业农村经济社会的发展，农业农村经济进入了新常态。在农业现代化建设过程中出现了新的制约因素，影响和制约着农业现代化的实现，如何破解？最根本的还是要从激发劳动力活力和调动劳动力积极性、从调整农业生产要素在各个领域的合理配置中寻找突破口。我国的农业现代化关系到几亿农民、整个农村、关系到执政党的执政基础。“互联网+”现代农业的本质是实现农业的在线化和数据化，通过将农业生产经营的主体、对象和过程与以互联网为代表的现代信息技术融合，形成“活的”数据资源，指导市场、资本、人才等要素在农业各行业内充分灵活配置，实现农业生产智能化、经营网络化、管理灵活透明和服务便捷高效，促进农业现代化水平明显提升。“互联网+”现代农业这条路走通了，中国的农业现代化道路就通了，就实现了农业强、农民富、农村美的中国梦。

实现“大众创业、万众创新”的重要标志。我国农村地域广阔，人口众多，全国有近60万个行政村，乡村人口数约9.74亿（其中8亿多农村常住人口，外出农民工1.68亿），在“三农”领域的创业创新是实现总理的“大众创业、万众创新”的关键，没有几亿农民参与的创业、创新，就没有真正实现“大众创业、万众创新”的目标，以互联网思维为基础的创业、创新是“互联网+现代农业”的着力点。把互联网作为创业创新的工具，不断拓展到电子商务、农业信息服务、农业物联网、农业大数据等领域，将传统农业与互联网等现代信息技术跨界融合的能力，特别是在电子商务方面展现出独有的优势。积极运用新理念、新技术、新方法，加速传统农业向现代农业加快转变。在农业产业价值链的不同环节之间的协作不断深化，不断地创业创新，必将逐步演进成为一种新农业农村的价值网，催生出不同业态、不同模式，是大众创业、万众创新在三农领域的先锋和典范，有了农民的创业创新，才能实现真正意义上的“大众创业、万众创新”。

“互联网+农业”的重大作用

“三农”问题一直是国家致力解决的重大问题，中央“一号文件”更是连续12年聚焦“三农”。在传统模式无法解决农业面临的种种问题时，互联网却凭借其强大的流程再造能力，让农业获得了新的机会。通过互联网技术以及思想的应用，可以从金融、生产、营销、销售等环节彻底升级传统的农业产业链，提高效率，改变产业结构，最终发展成为克服传统农业种种弊端的新型“互联网+农业”。

“互联网+”让农业生产智能化。利用物联网技术提高现代农业生产设施装备的数字化、智能化水平，发展精准农业和智能农业。通过互联网，全面感知、可靠传输、先进处理和智能控制等技术的优势可以在农业中得到充分的发挥，能够实现农业生产过程中的全程控制，解决种植业和养殖业各方面的问题。基于互联网技术的大田种植向精确、集约、可持续转变，基于互联网技术的设施农业向优质、自动、高效生产转变，基于互联网技术的畜禽水产养殖向科学化管理、智能化控制转变，最终可达到合理使用农业资源、提高农业投入品利用率、改善生态环境、提高农产品产量和品质的目的。

“互联网+”让农业经营网络化。利用电子商务提高农业经营的网络化水平，为从事涉农领域的生产经营主体提供在互联网上完成产品或服务的销售、购买和电子支付等业务。通过现代互联网实现农产品流通扁平化、交易公平化、信息透明化，建立最快速度、最短距离、最少环节、最低费用的农产品流通网络。近几年，我国农产品电子商务逐步兴起，国家级大型农产品批发市场大部分实现了电子交易和结算，电商又进一步让农产品的市场销售形态得到根本性改变，2013年我国农产品电子商务交易额已超过500亿元，“互联网+农业经营”的方式颠覆了农产品买难卖难的传统格局，掀起了一场农产品流通領域的革命。

“互联网+”让农业管理精细化。利用云计算和大数据等现代信息技术，来解决农业管理高效和透明的问题。从农民需要、政府关心、发展急需的问题入手，互联网和农业管理的有效结合，有助于推动农业资源管理，丰富农业信息资源内容；有助于推动种植业、畜牧业、农机农垦等各行业领域的生产调度；有助于推进农产品质量安全信用体系建设；有助于加强农业应急指挥，推进农业管理现代化，提高农业主管部门在生产决策、优化资源配置、指挥调度、上下协同、信息反馈等方面的水平和行政效能。

“互联网+”让农业服务便捷化。利用移动互联网、云计算和大数据技术提高农业服务的灵活便捷，解决农村信息服务“最后一公里”问题，让农民便捷灵活地享受到需要的各种生产生活信息服务。互联网是为广大农户提供实时互动的“扁平化”信息服务的主要载体，互联网的介入使得传统的农业服务模式由公益服务为主向市场化、多元化服务转变。互联网时代的新农民不仅可以利用互联网获取先进的技术信息，也可以通过大数据掌握最新的农产品地理分布、价格走势，从而结合自己资源情况自主决策农业生产重点。

“互联网+”让农业组织规模化。互联网把现代农业组织整合成了一个环环相扣的整体，如果说传统的农业组织是分散、低利润和低效率的，那么互联网介入后的农业组织方式，从农民、农业合作社、农业企业到消费者都被互联网这个看不见的网络牢牢抓在了一起。信息与数据的自由流通和交换，大大削弱了农产品与服务供需双方的信息不对称，产销格局逐渐向以消费者为中心转变，生产者可以运用大数据分析定位消费者的需求，按照消费者的需求去组织农产品的生产和销售，从而更好的提高生产效率和调整产业结构，进一步降低运营成本和库存运输损耗。

“互联网+”让农民生活便利化。互联网改变了传统农村落后的生活方式，在农村教育方面，农民可以利用远程教育享受到和城市居民相同的优质的教学资源以及先进的教学模式；在医疗卫生方面，互联网突破了传统医学模式的时空限制，促使医疗卫生相关信息系统互联互通，为农村医疗卫生信息资源的共享提供便利；在就业和社会保障方面，农民通过互联网可及时有效的获取务工信息，异地养老、跨区医疗也成为可能；在文化生活方面，现代精神文明信息的传播不仅可以满足广大农民多样化的文化需求，也有利于构建和谐文明的乡村文化形态。

推进“互联网+农业”的重大举措

结合当前“互联网+”发展机遇，如何让传统农业、落后农村、弱势农民在奔向现代化的征途上，搭上“互联网+”的信息化“高铁列车”，实现“三农”发展的后发制胜、弯道超车，是摆在我们面前的重大课题。“互联网+”是催化行业、企业变革升级的加速器，但是，面对庞大而传统的农业体系，推进“互联网+”行动计划是一个复杂的系统工程，大部分“互联网+农业”的新模式都还处于产业融合的初级阶段，还需要政府、企业和公众悉心呵护、认真培育，通过大量的实践创新走出一条真正的互联网农业变革之路。

政府：统筹规划、宽容创新。“互联网+”现代农业不仅仅只有技术与农业的融合，还有“互联网+”思维和意识；“互联网+”现代农业不只是信息技术与农业融合，还有其它新技术（如生物技术等）；“互联网+”现代农业会给农业、农村和农民带来深层次的影响。“互联网+”现代农业需要社会各方面参与与协作。一是要顶层设计，突出创新变革。发挥“互联网+”在农业生产要素配置中的优化和集成作用，顶层设计，基层施力，将“互联网+”思维转变为实际行动，突出创新变革，努力走出一条生产技术先进、经营模式适宜、管理方式高效、服务内容实用的新型农业现代化发展道路。政府需要利用政策推动互联网与农业的融合，加快出台“互联网+农业”行动计划，绘制“互联网+”发展路线图，为政府、行业、企业提供具体指导，积极开展“互联网+”宣传，营造全社会共同参与的良好氛围，推动“互联网+”成为中国农业经济转型升级的新引擎。二是要宽容创新，对于农业电子商务等新业态首先要“积极推动”，允许其“野蛮生长”，然后再“适度规范”，促进农业电子商务等新业态、新模式健康有序发展。三是成立重大工程专项，作为推动互联网和农业融合发展的引导资金，重点用于示范性项目建设，建设农业互联网应用示范园区，推进产业链整合、重组、细分，要发挥大数据、电子商务的作用，注重市场化导向，以点带面，促进“互联网+农业”的迅速发展。针对“互联网+农业”投入高、涉农企业望而却步导致带动力差的情况，设立专项补贴撬动社会投资，推进物联网、云计算、移动互联、3S等现代信息技术和农业智能装备在农业生产经营领域的示范应用。四是加强关键技术研究，完善标准和规范。信息技术的应用，产品是关键，因此在关键技术上要突破，要攻关，制定完善的标准和规范。五是完善培训机制，培育“互联网+”现代农业主体。针对性的开展培训，培育“互联网+”现代农业的新型主体、新业态。

企业：顺势而为、把握平衡。一是要准确把握互联网发展趋势。小米之所以能成功，首先是因为移动互联网这个大方向选对了。曾经“雄霸天下”的诺基亚和“呼风唤雨”的摩托罗拉因为与移动互联网发展趋势背道而驰，庞大的商业帝国瞬间便轰然倒塌，互联网企业在面向农户市场时，也要把控信息化发展趋势，农村并不意味着需要的信息技术落后。二是准确把握技术创新和模式创新的平衡。没有核心技术支撑的商业模式创新终将会昙花一现，而一味追求技术领先，技术过于超前，也会让农户难以“消化”，农业信息化产品的研发、应用和推广一定要围绕“用得上、用得起、用得好”展开。

公众：与时俱进、积极拥抱。一是提高信息素养。联合国已经把“不能用计算机进行交流的人”确定为文盲，在“互联网+”时代，每个人要有终生学习的态度，加强学习，提高信息素养。二是提高参与意识。“互联网+”正在成为“大众创业、万众创新”的工具，不仅企业可以参与到互联网价值创造活动中，农民也可以参与其中，作为互联网时代的“创客”，要少一分“等、靠、要”思想，多一分“闯、冒、试”劲头。目前，河北、浙江、江苏、山东等地就出现了各式各样的淘宝村212家，农产品网络零售额达到1000多亿元，仅浙江省农村青年网上创业群体就达到100多万人。

通力联合，提升信息化基础设施水平。基础设施是推进“互联网+农业”的根本点。农村信息化基础设施建设比如光纤进村入户工程必须提速，乡村信息服务站更要有屋、有人、有设备。抓紧把农村电子商务的配套设施纳入新农村建设整体规划统筹考虑，对所需的仓储、公共服务设施要有前瞻性的设计，同时利用电商企业等社会资本，完善乡村物流配送体系，催生千万个各具特色的“淘宝村”遍地开花。

加大农村信息化人才培训力度、培育“互联网+农业”主体。培育信息化人才是推进“互联网+农民”的着力点。网络通了还要会用，农民共享信息化红利的“最后一公里”问题，最终决定于农民对技术的掌握和运用能力。要鼓励大学生村官、农村青年致富带头人、返乡创业人员和部分个体经营户成为农村电商创业带头人，带动新型职业农民、家庭农场主、合作社社员广泛成为拥有互联网思维、掌握信息化技术的市场主体，品尝到信息化结出的硕果。

责 编/凌肖汉