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冯飞：解决制造业问题的根本出路还是靠创新驱动

在第四次工业革命影响下，中国制造的未来将走向何方？6月27日，2016天津夏季达沃斯论坛“中国智造”分论坛给出了答案。

“中国制造业正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，用两句话来概括制造业的问题：一是有效需求不足，表现在一些行业的产能过剩；二是有效供给不足，供给对消费的适应性还不强，比如中国老百姓海外‘扫货’。”工业和信息化部副部长冯飞表示，要解决这两个问题，根本出路还是靠创新驱动。“从全球历史来看，基本上创新周期与经济发展周期是逆向分布，也就是说，经济不景气时恰恰是创新比较活跃的时期。”

中国制造的转型离不开制度环境和创新生态的影响。冯飞表示，建立创新产业生态说起来容易，如何做却需要有非常深入细致的分析和精准的政策扶持，因为现在我们面对的一些领域是具有颠覆性变化的。在这个过程中，需要平衡的是经济问题和社会问题，是生产者剩余与消费者剩余的关系，既要使生产者有足够的创新能力，还要让消费者充分享受到创新的成果。“这就需要不断的制度创新，把市场力量和技术创新所带来的增长动能充分发挥出来。”

“全球都面临着转型，而且转型是一个不断探索的过程，这就需要中国与全球共同面对新技术带来的机遇，应对转型当中遇到的挑战和困难，共同创造新工业革命带来的全球美好前景。”冯飞说道。

权衡：包容性城镇化是城乡协调发展的实践形式

日前，上海社科院世界经济所举办了“城乡协调发展与我国包容性城镇化新战略研究”国家社科重大项目开题会暨专家研讨会。上海社会科学院世界经济所副所长、研究员权衡提出的“包容性城镇化”及其政策制度设计引起与会学者的热烈讨论。

权衡表示，中国城镇化发展取得了举世瞩目的成就，也是过去36年来中国经济高速增长的重要推动力。但是，传统城镇化的理念和路径导致城镇化过程中城乡关系严重失衡。因此，中国目前的城镇化过程还不是一个包容性发展的过程，现有的城镇化模式亟待转型，需要从中国走城乡发展一体化的新型城镇化道路的目标出发，破解中国的城镇化困局。

“包容性发展既沿袭了国际社会对‘广泛基础的增长’‘益贫式增长’和‘包容性增长’的理论脉络，也是对中国倡导的协调发展新理念的理论深化，更是城乡协调发展的实现形式和最佳路径。从这个意义上说，包容性城镇化发展战略，本身是城乡协调发展与一体化的具体实现形式。”权衡说道。

“目前，中国经济社会发展中存在的诸多矛盾和问题，归根结底都是中国城镇化未能实现包容性发展的结果和具体表现。”权衡表示，包容性城镇化战略以城乡发展中存在的重大现实问题为导向，通过构建与形成城乡融合体制机制，有助于改变目前现实中城乡发展失衡引发诸多矛盾与困境，有助于推动“协调发展新理念、新型城镇化与包容性发展”三者内在一致和一体化互动。“实施包容性城镇化战略是实现中国城乡发展一体化的重要战略和现实选择，也是全面建成小康社会的重要标志。”

祁述裕：文化产业供给侧改革的核心是提质增效

在中央大力倡导推进供给侧结构性改革的大背景下，文化产业如何适应供给侧改革的要求，成为当下业界热议的一个话题。国家行政学院社会和文化部主任祁述裕认为，文化产业适应供给侧改革的要求，需要树立新的发展理念，转变发展方式，提高发展质量和效益。简单地说，就是要把实现到2020年文化产业成为国民经济支柱性产业的目标，作为文化产业发展的主线，调整为把提质增效作为“十三五”文化产业发展的主线。“就是说，衡量‘十三五’时期文化产业发展状况，首先是看文化产品的质量，创造的社会效益和经济效益，其次才是看文化产业创造的经济价值，文化产业占GDP的比重。”

“近年来，我国文化产业增加值增速较快，这固然令人欣喜，但也不值得特别夸耀。因为品质不高、文化创意含量不足的问题十分明显。”祁述裕说，提质增效作为“十三五”文化产业发展的主线，重点要抓好两件事：一是提升品质、确立品牌。“做到这一点需要在文化内容上多下功夫，鼓励多出精品。有精品，经济效益、社会效益自然就出来了。我国文化产业里有品牌的企业、称得上品牌的产品太少。企业品牌、产品品牌主要不是靠宣传，是靠产品的美誉度。”二是创新商业模式。“首先要促进文化传播渠道的数字化和网络化，尤其是促进传统文化领域的互联网转型。其次要顺应消费方式的网络化和移动化。再次要进一步优化文化生产经营方式。”

王石川：别把企业社会责任当“口香糖”

为规范互联网信息搜索服务，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，国家互联网信息办公室6月25日发布《互联网信息搜索服务管理规定》，其中要求“提供付费搜索信息服务，应当依法查验客户有关资质，明确付费搜索信息页面比例上限”。 这一规定的出台，其现实意义不言而喻。

“搜索业作为重要的信息接口，20多年来历经从无到有，进入了风生水起的竞放时代，但同时也出现了野蛮生长的蛮荒状态。这一规定的出台，意味着企业本身对公共利益要承担一定的主体责任。”媒体评论员王石川说，让企业履行必要的社会责任，需要更明确可行的监督、追责及惩罚机制。“要把制度的笼子收紧一些，迫使企业内部形成一种制度文化，以免社会责任沦为企业管理层口中的‘口香糖’，嚼一嚼就吐掉。”

王石川表示，优秀的企业、伟大的企业，一定是勇于承担更多社会责任的。“社会责任，不仅能带来良好口碑和公共形象，增加企业的软实力和竞争力，更重要的是，真正伟大的企业，其抱负必然要超越简单的赚钱逻辑而上升到让社会更美好的层面。即使是一般的企业，也需要坚守必要的社会责任，只有这样，才能在其成长过程中守住底线、守正航线，不至于触礁翻沉。”