住渝全国政协委员集体提案支持重庆建设西部创新中心

◇ 文/本刊记者 杨光毅

住渝全国政协委员集体提案支持重庆建设西部创新中心

◇ 文/本刊记者 杨光毅

创新驱动发展战略，是国家的重大部署。2016年全国两会，住渝全国政协委员提交集体提案，建议支持重庆建设西部创新中心。

2016年1月，习近平总书记在重庆视察时指出，重庆作为我国中西部地区惟一的直辖市，区位优势突出，战略地位重要，是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的连接点上，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。

住渝全国政协委员在集体提案中如是表述：“习近平总书记的重要讲话精神，给为我们做好各项工作、推动重庆实现新的发展指明了方向。”

提案建议符合重庆定位需要

展现重庆功能定位，实施创新驱动战略，早在2015年11月，重庆就已经有了非常明确的行动。

2015年11月，重庆市委四届七次全会《关于制定重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出一基地、一高地、三中心的战略目标，即加快建设国家重要现代制造业基地、国内重要功能性金融中心、西部创新中心和内陆开放高地，基本建成长江上游地区经济中心。

支持重庆建设西部创新中心，既是落实中央新的发展理念、加快实施创新驱动发展战略的需要，也是落实国家“一带一路”和长江经济带战略布局、实现重庆战略定位的需要。

重庆具备一定基础和条件

提出这样的建议，重庆是否具备相应的基础和条件？

近年来，重庆积极贯彻落实国家决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，出台了一系列有关深化改革、创新驱动的行动计划，以科技创新引领产业转型升级、提质增效。

所以，在这份集体提案中，有很清楚的表述：“重庆建设西部创新中心，已具备一定的经济、社会、人才和科技基础。”

可以从下面这组数据，看到重庆创新驱动的成效：

2015年，重庆经济实现11%的平稳较快增长，规模以上工业增加值增长10.8%，工业利润增长16.5%，第三产业增加值增长11.5%；重庆区域创新综合能力稳定在全国第8位、综合科技进步指数排名提高到全国第10位，全社会R&D支出预计达到240亿元，万人发明专利拥有量4.3件，高中阶段教育、高等教育毛入学率分别达到93%和40.5%，主要劳动年龄人口平均受教育年限达10.3年。

一些领域亟需国家重点支持

面向未来，重庆将深入实施创新驱动发展战略，发挥科技进步和信息化的带动作用，构建产业新体系，培育发展新动力，完善发展新机制，厚植人力资源新优势，推动全方位创新，建设创新型城市，建设西部创新中心。

但是，按照区域创新中心极化和辐射效应的功能定位，重庆创新发展在一些领域亟需国家重点支持。这，正是住渝全国政协委员提交建议“支持重庆建设西部创新中心”集体提案的原因。

集体提案的7条建议

◇支持将重庆建设西部创新中心纳入国家规划，从国家层面明确重庆建设西部创新中心的功能定位、路径选择、建设标准和实施步骤等，指导推进西部创新中心建设。

◇支持将重庆作为国家科技教育改革试点区域，重点支持重庆在科技计划、科技金融、科技成果转移转化和科技公共服务等方面大胆改革、先行先试；在教育理念、教育模式、专业设置与创新创业教育等方面大胆创新、先行先试。

◇支持重庆建设国家自主创新示范区，将重庆加速打造成为具有全球影响力的、联结“一带一路”的创新创业中心，全国创新驱动发展引领区、全面深化改革先行区、开放共享发展示范区。

◇加大国家级研发平台重庆布局力度，推动中科院、工程院、十大军工集团等国家级科研机构，以及国家部属高等学校在渝建立研发分支机构，弥补重庆研发资源不足，整体提升重庆科技研发能力。

◇支持重庆新兴产业创新发展，加大对重庆先进制造、互联网、大健康、新能源、新材料等新兴产业科技创新项目的支持力度，推动数控一代、制造业信息化、新能源汽车等国家科技示范工程在渝实施。

◇支持重庆探索“双创”新模式，建设国家级“互联网+服务”产业技术创新联盟和国家工程技术研究中心。

◇建立共同推进工作机制，在现有部市会商机制基础上，建立西部创新中心建设“直通车”机制，加大对重庆建设西部创新中心的指导、支持和帮助力度。

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