FTA与中韩影视产业合作新空间

李怀亮

FTA与中韩影视产业合作新空间

李怀亮

2015年12月，中韩自由贸易协定（FTA）正式签订，将对中韩两国文化影视产业领域的合作产生深刻影响。在电影领域，两国更注重在技术、编剧、投资等方面的深层次合作；在电视剧领域，韩剧更注重在中国视频网站平台的内容输出；在综艺节目领域，将出现更多的中韩联合制作的电视节目。

FTA；中韩；文化；合作

由上世纪90年代韩国电视剧风靡中国开始，中韩之间文化产业经过了产品输出、服务输出、相互投资到商业存在设立等一系列过程。2015年以来，韩国制作人纷纷在中国开办文化公司。《花样姐姐》韩国组总导演李根昱在上海开办了“上海韩悦盛世文化传播有限公司”。该公司涉足文化媒体行业，以韩国资深电视制作人为企业代表，汇聚中韩两国电视业界精英，具备从前期研发到后期合成核心能力的国际化专业团队。韩国的媒体人罗英石、金英熙、金泰浩等，已经在“韩流”风口下不断到中国来。中韩自由贸易协定（FTA）签订以后，这样的公司还会更多。中韩FTA将会对两国文化产业领域的合作产生深广的影响。

一、中韩自贸协定与上海自贸区负面清单的比较

对比中韩自由贸易协定与上海自贸区负面清单中有关文化政策可以看出以下变化：

1.水平承诺。在《附件8-A-2 中方具体承诺减让表》最开始的水平承诺中强调“对于……许可中所列所有权、经营和活动范围的条件，将不会使之比中国加入 WTO之日时更具限制性”，为整个政策文本奠定了限制更少、更加宽松的基调。

2.视听服务。关于本项目，FTA《中方具体承诺减让表》中仅提到了录像的分销服务和录音制品分销服务，“允许韩国服务提供者在不损害中国审查音像制品内容的权利的情况下，与中国合资伙伴设立合作企业，从事除电影外的音像制品的分销”，同时《附件8-C 电视剧纪录片动画片共同制作》强调了“缔约双方鼓励双方开展用于播放目的的电视剧、纪录片及动画片共同制作”。由于目前FTA的负面清单会在以后的贸易谈判中逐步确定，现在还不能判断中国是否会对上海自贸区负面清单中关于投资广播电视节目制作经营公司、投资设立和经营各级广播电台（站）、从事文化产品进口业务、在中国境内设立代理机构或编辑部等方面的限制有所松动。

3.电影制作、发行、放映。FTA《中方具体承诺减让表》此类相关的条款只涉及到电影院服务方面，明确提出“允许韩国服务提供者建设和/或改造电影院” ，但外资份额仍然不得超过49%，与上海自贸区负面清单中“电影院的建设、经营须由中方控股”规定一致。但《附件8-B 合作拍摄电影》单独细述了FTA中关于中韩两国电影合作各方面的鼓励支持性政策，包括视为国产影片的授予权益、双方投入、入境便利、器材进口、电影发行、技术合作等，在双方投入方面，合作影片的创作投入和资金投入的比例都规定在20%～80%且计算资金投入时可将非现金投入包括在内，宽松程度和支持力度颇大。

4.文化娱乐。FTA《中方具体承诺减让表》“允许韩国服务供应商与中国伙伴设立合资或契约式合资的演出经纪机构或演出场所企业。韩国投资不得超过 49%。中方在契约式合资企业中将有决策权”。与上海自贸区负面清单相符，未发生实质性变化。

二、电影领域：在技术、编剧、投资等领域深层次合作

2004年至2014年十年间，中国内地引进的韩国电影只有20部，平均下来每年只有1～2部。然而，中韩两国在电影领域的交流更多是通过合作拍片的方式实现的，两国的合作形式也随时间的推移和经验的增长而日趋丰富和深化。

早在2000年，由韩国导演金荣俊执导的《飞天舞》邀请了韩国女星金喜善与中国演员王亚楠共同主演，影片的剧本虽然是根据韩国漫画改编，但故事的背景却是中国元朝，此片的成功也揭开了中韩电影合作的序幕。随后中韩电影有了更频繁的合作，2001年崔岷植、张柏芝出演的《白兰》；郑雨盛、章子怡出演的《武士》；徐克、甄子丹、金素妍出演的《七剑》；2005年金喜善、成龙合作的《神话》；2006年刘德华、安圣基、崔始源出演的《墨攻》等等。不过，这个阶段的合拍方式还是以简单的演员输出模式为主，拍摄出来的影片在中韩两国的文化折扣明显，集中表现为本国导演编剧的影片在本国的票房表现更好，而在另一国则表现平平。

更深层次的合作是由2008年冯小刚导演的《集结号》开启，该片邀请了韩国《太极旗飘扬》的特效团队，加深了两国电影行业的技术合作，之后的《大明猩》（2013年）采用了韩国的CG技术，打破了好莱坞的技术垄断。此后，随着韩流在中国影响力的日趋扩大以及中国电影市场的快速增长，中韩两国电影在技术、编剧、投资等领域的深层次合作也逐步开展起来，中方负责投资和招募演员，韩方负责提供电影剧本和制作团队，这样的合作模式成为中韩两国在电影领域合作的重要形式。以2008年的电影《女人不坏》为标志，大量的韩国编剧和导演开始与中国内地影视剧公司签约合作，翻拍已获成功的韩国影片在中国内地上映。2012—2014年每年一部的《笔仙》三部曲、2013年的《分手合约》、2015年《重返20岁》均属此类范畴。

近年来，韩国电影票房总量稳步增长，但总体上国内电影市场趋于饱和；与之相对应的是，中国电影市场正处于急速扩大增容的状态，而专业人才和优秀剧本十分匮乏。因此，中韩通过合拍片进行合作既满足了中方向韩方学习先进技术、提高影片质量的需求，也令韩方有机会在世界电影票房重镇占下一席之地，扩大韩国文化在海外的影响力，是双方实现互利共赢的重要手段。

三、电视剧：从电视到网络，期待未来合作

从1993年内地首次播出的韩剧《嫉妒》，到2001年央视配音引进的83集《澡堂老板家的男人们》，从2002年纯爱的《冬季恋歌》到2005年的历史剧《大长今》，韩剧进入中国内地已经超过20个年头。除了原版剧播映权的销售外，韩国电视台还与中国的影视公司建立了内容改编权的合作，出现了一批翻拍、改编韩剧的剧目。例如，由《蓝色生死恋》改编的《一不小心爱上你》，由《妻子的诱惑》改编的《回家的诱惑》等等。这些原版韩剧和“韩国模式剧”带来的是韩国文化对中国80后、90后一代人思想观念的深刻影响。

2005年后，国家广电总局出台《境外电视节目引进、播出管理规定》（总局第42号令），限制了境外电视剧在国内电视台的播出总量（不得高于25%）和播出时间（19：00-22：00之间不得播出），再加之韩剧出现了缺乏内容创新、情节千篇一律等不足，中国的“韩流”曾一度进入低潮期。近年来网络新媒体的兴起，韩剧通过与视频网站合作的方式顺利地绕过了广电总局的“限播令”，从传统电视平台转向更能吸引年轻受众的新兴网络视频平台，反而取得了比之前更好的收视表现。以搜狐视频、爱奇艺等为代表的视频网站，专门上线了高清韩剧频道，与韩国三大电视台同步更新最新出品的韩剧资源。

2014年11月，国家广电总局出台了《关于进一步落实网上境外影视剧管理有关规定的通知》，规定从2015年起视频网站上播出的境外影视剧，必须先依法提交审核，在取得许可证后才能播出，且境外影视剧不得超过总量的30%。此项政策对于新出品韩剧的流行造成了一定的影响，但各家视频网站通过引进已播出完结的影视剧作为应对，并且也将参考电影合拍片的方式与韩国电视台开展类似的电视剧合拍工作。

▲中韩合作电影

四、综艺节目：深度合作引领未来

从2012年浙江卫视引进模式节目《中国好声音》开始，中国各家卫视之间的黄金时段收视比拼进入了引进国外节目模式的竞争阶段。从2013年起，以《我是歌手》《爸爸去哪儿》《奔跑吧兄弟》为代表的一系列韩国模式节目成为中国电视荧屏的收视主力。与欧美综艺节目着力展示名人嘉宾的“真性情”相比，韩国综艺节目多数走温情路线，善于展现日常生活中细节式的温暖，相对更容易被中国观众所接受。与欧美节目方单纯出售节目模式制作宝典有所不同的是，韩国节目方希望以联合制作这一更具深度的合作方式对节目质量予以最大限度的保障，并尽可能地了解中国观众的收视品味、中国电视台的运作模式，为进一步扩展中国市场做好准备。在拍摄制作《Running Man》的中国版本《奔跑吧兄弟》时，浙江卫视和SBS电视台采取了混编团队的方法进行联合制作，最终呈现的中国版并不是韩国原版的简单复制，在保留其中的精华特色的基础上，也有区别于原版的独特之处。利用微信微博新媒体终端对节目进行营销推广、拍摄贺岁档综艺电影也是除节目制作之外，我国电视从业人员亟需学习和提高的重要市场运作技能。不久的将来，单一的节目模式引进或将演变为中韩联合制作的合作方式，通过这种更接近观众的模式，韩国娱乐公司可以推广更多新人，中国电视台也可以从中获得从策划制作到营销推广等多方面的经验收益。

五、FTA为中韩文化产业合作提供了新的空间

（一）贸易模式多样化，资本、人才等要素流动更方便

从协定范围看，其涵盖了货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域，这必然使得两国间文化沟通加强，交流合作新纽带得以加固。贸易协定提升了中韩娱乐文化市场的开放程度，强化了文化娱乐产品版权保护的力度，为两国娱乐文化的长期交流与发展提供保障，也必然提升对熟悉中韩两国文化的人才需求。

以双方合作拍摄电影为例，本次中韩自贸协定附件8-B为合作拍摄电影所涉及到的各方面提供了鼓励政策和贸易便利条件，并将各项单独列出，支持力度可谓空前，使得双方合拍电影中所涉及到的资金资本、人才供给、文化资源、产品创意等各要素可以更加通畅地交流、应用与互补，从产业链开端为文化生产及贸易提供了新视野和新平台，进一步发挥中韩两国间的贸易和投资潜力，促进东亚生产网络的深化。

（二）价值链延伸，贸易新平台的建立促进国际间产业间的跨界融合

中韩自由贸易协定作为一项高水平、全面的新型合作协定，不仅包括传统的货物贸易自由化条款，还包括服务贸易条款和投资条款，以及更广泛的经济政策，如竞争政策、知识产权、电子商务、环境、经济合作等。协定签署后，中韩两国产业互补机会增多，两国将在产业对接升级方面实现更大面积融合。在过渡期中，优势产业可以提前准备，做好渠道和产品，以便蓄势待发，而一些敏感行业应抓住机遇，积极调整，以应对挑战。

相对于韩国的产业发展水平，我国影视产业总体水平还处于产业链的较低端，韩国企业在资本、技术和管理经验上都占有较为明显的优势。自贸区启动后，韩国在资本技术密集型产业上的优势将对我国相关产业发展造成压力，如化妆品、电子产品、橡胶及制品、机械产品等竞争性产业，对我国企业研发具有高附加值、 高技术含量的产品提出更高的要求。中韩两国之间投资规模存在较大差距， 我国对韩投资处于相对弱势地位。为充分利用自贸区建立机遇开发韩国市场，我国企业必然会加大对韩投资力度，但韩国严格的市场准入条件要求我国企业的技术水平和产品标准进一步升级。中韩自贸区设立的目的是实现优势互补和产业合作融合。如何打造中韩经贸新格局， 促进产业融合和转型升级，将成为地方政府面临的考验。

（本文系北京市社会科学基金研究基地重点项目《建设首都国际交往中心的文化贸易路径研究》（课题号15JDZHA003）的系列研究成果之一）

（李怀亮：中国传媒大学文法学部部长，教授，博士生导师）