薛玉琴
摘要:党的十八大以来,习近平总书记立足于党和国家事业发展全局,提出思想政治工作是党的一项极端重要的工作,事关重大,对思想政治工作的地位作用作出新定位;提出要坚持“两个巩固”,着眼于“四个全面”战略布局,对思想政治工作的具体任务作出新概括;重申理想信念教育,强调党史、国史教育,提出中国梦教育,突出社会主义核心价值观教育,对思想政治工作的主要内容作出新阐释;强调树立大宣传理念,整合各方力量,推进“三个创新”,对思想政治工作的工作思路作出新总结,极大地推进了党的思想政治工作理论的创新发展。
关键词:党的十八大;习近平;思想政治工作;“四个全面”战略布局;创新
中图分类号:D64文献标志码:A文章编号:1002-7408(2016)08-0095-05
党的十八大以来,习近平总书记立足于党和国家事业发展全局,对全面建成小康社会阶段党的思想政治工作的地位作用、具体任务、主要内容、工作思路等作出了许多精辟论述,提出了一系列新思想、新观点、新论断,极大地推进了党的思想政治工作理论的创新发展。深入研究、准确把握习近平总书记关于思想政治工作的重要论述,对于进一步加强和改进我们党的思想政治工作,最大限度地调动全党和全国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的积极性,确保“四个全面”战略布局的顺利推进,具有重要的理论意义和实践意义。
一、对思想政治工作地位作用的新定位
1.思想政治工作是党的一项极端重要的工作。十一届三中全会以后,党的工作重心转向以经济建设为中心。30多年来,正是因为我们始终坚持以经济建设为中心,才取得了举世瞩目的成就。在全面建成小康社会阶段,党的中心工作仍然是经济建设,我们仍然要集中精力搞好经济建设。习近平总书记强调:“只要国内外大势没有发生根本变化,坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变。这是坚持党的基本路线100年不动摇的根本要求,也是解决当代中国一切问题的根本要求。”[1]但是以经济建设为中心,并不是说其他工作都不重要了。习近平指出:“经济建设是党的中心工作,意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责。”[1]这就充分阐明了党的中心工作与思想政治工作的关系定位。经济建设是党的中心工作,是一切工作的基础;思想政治工作是党的极端重要的工作——意识形态工作的重要组成部分,要为党的中心工作服务。我们既要切实做好中心工作,为思想政治工作提供坚实的物质基础,又要切实做好思想政治工作,为中心工作提供有力保障。越是以经济建设为中心,越是一刻也不能放松和削弱思想政治工作。
2.思想政治工作事关重大。习近平强调:“能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。”[2]105这“三个事关”深刻阐明了思想政治工作在党和国家工作全局中的重要地位和作用。
思想政治工作事关党的前途命运。中国共产党建党95年来的实践证明,在中国革命和建设进程中,我们党能经受住一次又一次的严峻考验,在经历每一次挫折之后又能重新凝聚起来,继续奋斗,这一切都离不开党的思想政治工作,越是关键时期党的思想政治工作也越显得重要。当前,我们正处于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期。中国共产党正面临着“四大考验”“四大危险”。60多年前,毛泽东把执政后的中国共产党如何领导社会主义革命和建设比作“进京赶考”。如今60多年过去了,中国共产党领导中国人民取得了举世瞩目的成就,向时代和人民交出了优异的答卷,但“党面临的‘赶考远未结束。我们党要带领人民实现全面建成小康社会的奋斗目标,不断坚持和发展中国特色社会主义,就是这场考试的继续” 。[3]85我们党要把这场“考试”继续考好,就必须紧紧抓住思想理论建设这个根本,继续发扬党的思想政治工作这一优良传统和政治优势。
思想政治工作事关国家长治久安。实现国家的长治久安历来是中国共产党重要的奋斗目标。思想政治工作是实现社会安定有序、国家长治久安的重要保证。党的十八大对当前中国发展形势作出了一个重大判断,就是“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期” 。[4]62这个时期往往也是社会矛盾和风险凸显期,因收入差距、下岗失业、城镇拆迁安置、食品安全、消极腐败等问题引发的社会矛盾明显增多,处置难度明显加大,社会稳定问题空前凸显。只有充分发挥思想政治工作的教育功能、导向功能、激励功能、协调功能、转化功能,引导人们正确看待各种矛盾和问题,提高思想觉悟,理顺社会情绪,及时化解各种不安定因素,才能实现国家的长治久安。
思想政治工作事关民族凝聚力和向心力。增强一个民族的凝聚力和向心力,不仅要有雄厚的物质基础,还要有强大的思想基础。实践证明,思想政治工作是增强民族凝聚力和向心力的重要途径。思想政治工作依靠科学理论统一思想、凝聚人心。党的十八大以后,习近平在各种场合多次强调要加强马克思主义理论武装,认为学懂、学通、学精马克思主义理论是我们做好一切工作的看家本领。坚持用马克思主义及其中国化的最新理论成果武装全党、教育人民,为增强民族凝聚力和向心力提供思想基础和精神支柱,正是思想政治工作的题中应有之义。思想政治工作依靠共同理想鼓舞人心、凝聚力量。党的十八大以后,习近平提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦,他说:“中国人民发自内心地拥护实现中国梦,因为中国梦首先是13亿中国人民的共同梦想。”[3]5这个共同梦想把个人的梦想、个人的利益与国家民族的前途和整体利益统一起来,具有广泛的感召力和亲和力。思想政治工作通过引导人们牢固树立起实现中华民族伟大复兴的中国梦这一共同理想,为增强民族凝聚力和向心力提供强大的精神动力。
二、对思想政治工作具体任务的新概括
1.坚持“两个巩固”是思想政治工作的根本任务。习近平在全国宣传思想工作会议上指出:“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”[1]这“两个巩固”深刻揭示了全面建成小康社会阶段思想政治工作的根本任务,明确了今后一个时期思想政治工作的努力方向。
思想政治工作要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位是由我们党和国家的性质以及中国特色社会主义事业发展要求决定的。我国是社会主义国家,中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,这就决定了马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。在全党全国人民为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的新的历史时期,我国意识形态领域正面临着严峻的形势和挑战。一方面,西方敌对势力利用话语权优势,加紧对我进行“西化”“分化”图谋,新自由主义、民主社会主义、历史虚无主义等思潮冲击着我国主流价值取向,网络负面信息的蛊惑对共同理想信念产生不可低估的侵蚀。另一方面,我国社会转型的深刻变化,使各种社会矛盾错综复杂,意识形态领域出现了一些杂音、噪音。这就迫切要求我们毫不动摇地坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。思想政治工作只有坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民,才能不断巩固和发展中国特色社会主义意识形态,有效引领和整合社会思潮,统一思想、凝聚人心,引导人们为坚持和发展中国特色社会主义、为实现“中国梦”而奋斗。
思想政治工作要巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础是维护共同利益、推动共同事业、实现共同目标的需要。追求民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕,实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最根本的共同利益。中国共产党从诞生之日起就将实现中华民族最根本的共同利益作为自己的历史使命。在长期的共同奋斗中,形成了党和人民紧密团结的共同思想基础。这个共同思想基础在现阶段就是在中国共产党领导下,走中国特色社会主义道路,实现中华民族的伟大复兴。正是在中国共产党的领导下,沿着中国特色社会主义道路,依靠全国各族人民的大团结,“现在,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。”[3]82团结就是力量,全党和全国各族人民的坚强团结离不开巩固的共同思想基础,而中国梦就是当前凝聚党和人民团结奋斗的最大共识。因此,用中国梦武装全党全国人民就成为思想政治工作的重要任务。
2.为推进“四个全面”战略布局服务是思想政治工作的重要任务。党的十八大以来,习近平总书记紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个鲜明主题,提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的 “四个全面”战略布局。“四个全面”战略布局明确了党和国家工作的大方向,确立了党和国家工作的战略目标和战略举措,是当前和今后一个时期党和国家工作的大局。更好地服从服务于党和国家工作的这一大局,为推进“四个全面”战略布局提供思想保证、舆论支持和精神动力就成为新形势下思想政治工作的一项重要而紧迫的任务。
思想政治工作要为推进“四个全面”战略布局提供思想保证。“四个全面”战略布局是马克思主义与中国实践相结合的最新理论成果,是对中国特色社会主义理论体系的丰富和发展。当前思想政治工作的一项重要任务就是做好“四个全面”战略布局的理论武装工作。要深化“四个全面”战略布局的理论研究阐释,教育全党引导人民深刻理解“四个全面”战略布局的深刻内涵和重大意义,增强广大干部群众对“四个全面”战略布局的自信和认同,从而进一步统一全党和全国人民的思想认识,为推进“四个全面”战略布局提供强有力的思想保证。
思想政治工作要为推进“四个全面”战略布局提供舆论支持。“四个全面”战略布局是当前中国发展的主旋律,体现了全国各族人民的共同意志和愿望。思想政治工作要唱响主旋律,打好主动仗,为推进“四个全面”战略布局营造良好的舆论环境。要加强“四个全面”战略布局的正面宣传,“巩固壮大主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量”。[1]要深入做好“四个全面”战略布局的宣传普及工作,“树立以人民为中心的工作导向,把服务群众同教育引导群众结合起来”,[1]用全面小康、法治中国的美好前景凝聚人心,鼓舞斗志,用深化改革和从严治党的实际成效疏导公众情绪,增进社会共识,形成为推进“四个全面”战略布局鼓与呼的舆论氛围。
思想政治工作要为推进“四个全面”战略布局提供精神动力。推进“四个全面”战略布局的进程最终取决于人民群众主体力量的发挥。习近平强调:“人民有信仰,民族有希望,国家有力量。”[5]“对一个民族、一个国家来说,最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。”[6]因此,思想政治工作必须不断推进社会主义核心价值观教育的实践化和具体化,积极探索社会主义核心价值观的宣传教育形式和实践载体,使社会主义核心价值观内化为人们的共同价值追求,外化为人们的日常行为习惯,为推进“四个全面”战略布局提供有力的道德支撑和强大的精神动力。
三、对思想政治工作主要内容的新阐释
1.重申要切实加强理想信念教育。理想信念教育是党的思想政治工作的核心内容。党的十八大以后,习近平多次强调理想信念的重要性,他说:“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”[7]他形象地把理想信念比作共产党人精神上的“钙”,明确提出要加强党员领导干部的理想信念教育。习近平认为坚定的理想信念在指引青年一代人生方向、决定我们事业成败方面具有不可替代的作用,他号召广大青年一定要牢固树立中国梦的远大理想,牢固确立中国特色社会主义的人生信念。
坚定的理想信念不会自发产生。习近平指出:“只有学懂了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表重要思想、科学发展观,特别是领会了贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,才能心明眼亮,才能深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,才能始终坚定理想信念。”[8]因此,必须用科学的理论武装头脑,不断培植我们的精神家园。
习近平要求广大党员和干部要注重锤炼“系统掌握马克思主义基本理论”这一“看家本领”,“党校、干部学院、社会科学院、高校、理论学习中心组等都要把马克思主义作为必修课,成为马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地。”[1]他号召广大青年要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,“把理想信念建立在对科学理论的理性认同上,建立在对历史规律的正确认识上,建立在对基本国情的准确把握上,不断增强道路自信、理论自信、制度自信,增强对坚持党的领导的信念,永远紧跟党高高举起中国特色社会主义伟大旗帜”,[9]进而把中国特色社会主义事业不断推向前进,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奋斗不息。
2.强调要高度重视党史、国史教育。党史、国史教育历来是党的思想政治工作的重要内容。党的十八大以后,习近平从事关党和国家发展全局的高度反复强调党史、国史教育的重要性。在中央政治局第七次集体学习时,习近平意味深长地指出:“历史是最好的教科书。学习党史、国史,是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修,而且必须修好。”[10]他认为,历史、现实、未来是相通的,只有加强对党史、国史的学习,才能在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来。
党史、国史教育的重点是各级领导干部和广大青少年。习近平指出:“对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂。多重温这些伟大历史,心中就会增加很多正能量。”[11]党史、国史教育本质上是一种生动具体的党性教育和革命传统教育。进行党史、国史教育就是要使广大党员干部升华思想境界、增强党性修养。党史、国史教育要抓好青少年这个群体,通过“开展形式多样的党的历史知识、光荣传统和优良作风、英雄模范事迹的教育,积极推动党史教育进学校、进课堂、进学生头脑,从小培养青少年热爱党、热爱社会主义的感情”。[12]
加强党史、国史教育,要创新教育的方式方法。习近平要求各级党委要把党史、国史学习教育同建设学习型党组织紧密结合起来,纳入干部教育培训的必修课。加强党史、国史教育要采取多种形式,从中国人民创造的灿烂历史文化中吸取营养。在中央政治局第十二次集体学习时,习近平强调:“对中国人民和中华民族的优秀文化和光荣历史,要加大正面宣传力度,通过学校教育、理论研究、历史研究、影视作品、文学作品等多种方式,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导我国人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观,增强做中国人的骨气和底气。”[13]
3.提出要大力开展中国梦教育。党的十八大以后,以习近平为总书记的党中央提出中华民族伟大复兴的中国梦,赋予党的思想政治工作以新的时代内容。
开展中国梦教育要抓住中华民族伟大复兴这个主题。习近平指出:“实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想,凝聚了几代中国人的夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼。”[3]3-4实现中华民族伟大复兴这个共同利益把中国梦与每个人对幸福生活的追求有机融合起来。因此,进行中国梦教育就“不能脱离中华民族伟大复兴这个主题,要紧紧扭住这个主题激活和传递正能量”,[3]10让人们明确中国梦归根到底是人民的梦,从而最大限度地调动人们为实现中国梦而奋斗的积极性。
开展中国梦教育就是要培育实现中国梦的根本动力、精神支撑和力量源泉。习近平强调,实现中国梦必须坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。进行中国梦教育就要引导人民坚定不移地走中国特色社会主义道路,形成实现中国梦的根本动力;就要引导人民大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,形成实现中国梦的强大精神支撑;就要引导人民认识到实现中国梦的主体是人民,激发人民群众的积极性、主动性和创造性,最大限度地凝聚起实现中国梦的磅礴力量。
开展中国梦教育还要引导人们明确实干才能梦想成真。习近平多次强调:“真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。我们要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚。”[3]82他要求领导干部要带头增强实干的本领,树立和发扬“三严三实”的作风,坚决抵制“四风”问题,做到说实话、鼓实劲、办实事。实干就要脚踏实地劳动,要在全社会牢固树立劳动最光荣的观念。青年是祖国的未来,民族的希望,也是实现中国梦的生力军。习近平认为,教育广大青年树立实干精神是关系中国梦能否实现的一个长远大计,必须 “让他们从小就树立起辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的观念,不要养成贪吃懒做、好逸恶劳、游手好闲、投机取巧、坐享其成等错误观念”。[3]87
4.指出要突出社会主义核心价值观教育。核心价值观是一个民族、一个国家的精神追求。党的十八大明确提出了“二十四字”的社会主义核心价值观。党的十八大以后,习近平总书记多次强调,社会主义核心价值观是我国社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径,是我国国家治理体系和治理能力的重要方面,关系我国社会的和谐稳定和国家长治久安。因此,要广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程,不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础。
社会主义核心价值观教育要抓好领导干部、公众人物、青少年等重点群体。习近平说:“榜样的力量是无穷的,广大党员、干部必须带头学习和弘扬社会主义核心价值观,用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。”[14]他号召两院院士发挥示范作用,以身作则,严格自律,带动科技界乃至全社会践行社会主义核心价值观。抓好青年的价值观养成十分重要,习近平要求广大青年要自觉树立和践行社会主义核心价值观并在勤学、修德、明辨、笃实四个方面下功夫。[6]社会主义核心价值观教育要从娃娃抓起。对少年儿童进行社会主义核心价值观教育,家庭、学校、少先队组织和全社会都有责任,要做到社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。
社会主义核心价值观教育要注重实践养成。习近平提出,要把社会主义核心价值观教育融入社会生活,在落细、落小、落实上下功夫,让人们在实践中感知它、领悟它。“要按照社会主义核心价值观的基本要求,健全各行各业规章制度,完善市民公约、乡规民约、学生守则等行为准则,使社会主义核心价值观成为人们日常工作生活的基本遵循。要建立和规范一些礼仪制度,组织开展形式多样的纪念庆典活动,传播主流价值,增强人们的认同感和归属感。”[14]要以各种精神文明创建活动为载体,形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围,使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。
四、对思想政治工作工作思路的新总结
1.树立大宣传理念,整合好思想政治工作各方力量。动员全社会的力量来做思想政治工作,齐抓共管,形成合力,是我们党在长期的革命和建设实践中形成的思想政治工作的优良传统和重要经验。习近平在认真总结党的思想政治工作优良传统和重要经验的基础上,明确提出做好宣传思想工作必须全党动手,树立大宣传的工作理念。这是新形势下做好思想政治工作的重大战略思路,为今后我们整合好思想政治工作各方力量提供了基本遵循。
做好思想政治工作,宣传思想部门责无旁贷。习近平指出:“宣传思想部门承担着十分重要的职责,必须守土有责、守土负责、守土尽责。”[1]做好思想政治工作是宣传思想部门的重要职责。这个职责说到底就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。宣传思想部门要担负起这个重任,关键在于强化宣传干部的政治素质、业务素质。
做好思想政治工作,不能只靠宣传思想部门,“各级党委要负起政治责任和领导责任,加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导,不断提高领导宣传思想工作的能力和水平。”[1]各级党委必须发挥政治核心和领导核心的作用,统揽全局、协调各方,坚持党管宣传、党管意识形态,切实把好方向、管好阵地、配好干部,牢牢掌握思想政治工作的领导权、管理权、话语权。
做好思想政治工作,要“动员各条战线各个部门一起来做,把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来”。[1]思想政治工作涉及社会生活的各个方面,不仅思想政治工作部门、各级党委部门要做,政府各个部门、工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织以及社会科学、新闻出版等各条战线各个部门都要做。只有这样,才能形成做好思想政治工作的多方面的强大合力。
2.推进思想政治工作的“三个创新”。习近平强调:“宣传思想工作创新,重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新。”[1]这“三个创新”为我们加强和改进新时期思想政治工作、打开工作新局面明确了主攻方向。
积极推进理念创新。要开创新形势下思想政治工作的新局面,就必须以理念创新为先导,勇于打破传统思维定势,努力以思想认识新飞跃推动工作新发展。推进理念创新,关键是要保持思想的敏锐性和开放度。这就要求广大思想政治工作者要坚持用科学的理论武装自己。当前,特别是要深入学习中国特色社会主义理论体系和习近平系列讲话精神,准确判断新形势对思想政治工作提出的新要求,掌握思想政治工作改革与发展的新信息,从而更好地“把握大势、着眼大事,找准工作切入点和着力点”。[1]此外,还要学习多方面的现代知识,丰富知识底蕴,拓展思维空间,延伸思想政治工作触角,做到虚功实做,“因势而谋、应势而动、顺势而为”。[1]
积极推进手段创新。手段创新是提升思想政治工作质量与水平的重要保证。随着互联网的迅猛发展,社会信息传递方式和意见表达渠道日益多样化,思想政治工作的对象日益主体化和分散化,这大大弱化了传统思想政治工作的覆盖面和影响力。面对思想政治工作的这种新情况、新问题,习近平指出:“要创新改进网上宣传,运用网络传播规律,弘扬主旋律,激发正能量,大力培育和践行社会主义核心价值观,把握好网上舆论引导的时、度、效,使网络空间清朗起来。”[15]这就要求思想政治工作者要解决“本领恐慌”问题,努力学习信息网络技术,推动传统媒体和新型媒体融合发展,成为能熟练运用现代传媒新手段新方法开展思想政治工作的行家里手。
积极推进基层工作创新。基层思想政治工作肩负着密切党群关系、贯彻落实党的路线、方针、政策的重要任务。长期以来,基层思想政治工作是思想政治工作系统中比较薄弱的环节,是全面建成小康社会阶段开展思想政治工作的难点和重点。因此,思想政治工作创新的重心要放在基层一线。一是充实基层思想政治工作的力量。要通过招募、推荐、选聘等方式,把有一定理论功底、热心做思想政治工作的人员选聘到基层思想政治工作队伍中;通过培训等方式帮助基层思想政治工作者夯实理论功底、增强舆情意识、提高调研水平;通过改善工作环境、解决实际问题,充分调动基层思想政治工作者的积极性和创造性。二是创新基层思想政治工作方式。通过增加经费投入,构建企业、农村、学校、社区等基层单位思想政治工作网络平台,切实改变基层思想政治工作途径单一的局面;通过建立多部门联动的工作机制,把基层思想政治工作与帮助群众解决关系他们切身利益的实际问题结合起来,切实增强基层思想政治工作的针对性和实效性。
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【责任编辑:闫生金】