现代服务业演化机制及其政策含义析论

任红梅

摘要：现代服务业可区分为生产性服务、流通性服务、个人消费性服务和社会消费性服务；根据服务的无形性、异质性、易逝性、生产与消费不可分离性等特点，服务业发展演化取决于信用社会、自由社会构建以及空间集聚，呈现生产群体流向消费群体，或呈现消费群体流向生产群体。无论何种流向，促使交易完成以及提高规模化程度都有利于现代服务业的成长壮大。

关键词：现代服务业；集聚；分工；空间选择

中图分类号：F719文献标志码：A文章编号：1002-7408（2016）08-0092-03

一、现代服务业及其来源与分类

服务业的概念由来已久，从国外看，斯密（1776）、萨伊（1803）、富克斯（1968）等侧重从无形性、生产与消费同时性等服务的特点角度对其进行界定；巴斯夏（1850）、希尔（1977）、佩蒂特（1987）和瑞德尔（1986）等揭示出，服务是一种“努力”、是“带来变化的活动”；根据马克思（1861-1863）对服务内涵的描述，大致可以将服务业界定为用于交换的劳动过程或活动。[1]

随着党的十五大报告首次提出“现代服务业”概念，国内相关提法日益增多。虽然从现行的统计制度和对服务业的分类、政府文件和研究文献来看，并没有统一的概念和类别界定，将服务业区分为现代与传统也不尽科学，但国内比较广泛接受的定义是在十五大报告基础上提出的，认为“现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的，主要依托信息技术和现代管理理念发展起来的，信息和知识相对密集的服务部门”。[2]作为强调服务分工深化的提法，“现代服务业”突出了当前信息技术革命背景下服务业的不断繁衍发展，由此本文亦采用此提法，相关结论并不因“现代”与否而产生变化。

诸多学者提出现代服务业的知识性、定制化等特点，但影响经济学解析的是其基于服务商品的基本特征，主要包括：第一，无形性。即，由于服务消费的是劳动过程或活动，它在空间形态基本上不固定或不直接可视。第二，服务的生产与消费同时性或不可分割性。它要么同其提供来源不可分，要么同其消费者不可分。第三，易逝性或难以贮存。服务一旦被生产出来，一般不能像商品那样长久搁置或处于库存状态，以及不能转售或退回等。第四，异质性。服务在很大程度上依赖于人的行为，尤其是依赖顾客与服务提供者之间的交互作用，人的行为表现因人而异，因时而异，所以同一种服务的消费效果和品质往往存在显著差别。[2]

应当指出的是，随着科技发展，有些无形的服务变得“有形化”、生产与消费可分割、可贮存等，如唱片、电影拷贝、硬盘作为媒介载体，向消费者提供歌曲、电影、知识、技术等服务，但媒介载体本身的价值相对于所提供内容的价值来看，可以忽略不计，其价值主体仍然是媒介载体所承载的劳动或活动过程。

一般认为，服务就像物质产品一样，其产生源自需求，从其特征、功能角度都可以进行不同的区分。但是，要解析日益多样化的服务为何不断繁衍发展，有赖于从人类社会最基本的生产活动入手。

生产是人类社会最基本和核心的经济活动，它与消费的循环往复运动为人类社会繁衍生息提供了物质基础与源泉。生产的发展方向决定了产业分工细化内容、方式与类别。由于信息技术革命使社会生产、生活系统变得日趋复杂，服务业表现更加全面、具体与现实，从而赋予其“现代”含义是比较合理的（如图1）。

图1生产与产业分工的细化首先，生产与消费处在往复运动过程中，因新消费需求和生产技术的出现，生产产品的种类日益丰富和多元化，包括不同类产品、同类差异产品以及零部件等中间产品，以这些产品为核心衍生出来的生产链条形成了丰富的产业分工。

其次，人类社会任何阶段的生产都有归属的主体，即服务、受命于生产的所有人。资本主义经济条件下，资本是生产的主人。随着生产日益复杂，生产过程的劳动环节不断增多，并趋于专业化，出现了金融、会计、法律、管理咨询、产品设计、研究开发等服务。这些服务归根结底都服务于资本及生产的管理和运作。在这些服务中，金融占据了重要地位，它成为资本运动的核心载体、方式和途径，也是各类资本相互转换的平台与工具。随着这些服务从生产过程中独立出来，并实现产业化，就会形成新的产业分工——生产性服务业。

再次，复杂的生产体系需要各类科研人员、专业技术人员、管理者、熟练劳动力和非熟练劳动力，劳动就业大军的生存与繁衍需要物质产品及各类生活服务，人口集聚继而对教育、医疗、福利、防务等公共产品产生需求。因此，为确保生产体系的运作，支持、维系劳动就业大军物质、精神、家庭及社会生活的服务活动统称为消费性服务，其中，包括个人对排他性产品及服务的私人消费，以及对非排他性、公共产品及服务的社会性消费。它们的独立分工与产业化形成消费性服务业。

最后，产品从生产过程进入消费过程并不是自发和直接的，在生产分散和消费分散背景下，需要流通环节媒介与连接生产和消费两大领域。随着交通通讯技术的发展以及媒介时空范围的扩张，批发、零售、贸易、物流、仓储、航运等流通活动的独立分工和产业化必然形成流通性服务业。

由此可见，现代服务业源自科技发展基础上的社会分工日益细化，从其基本类别来看，包括生产性服务业、流通性服务业、消费性服务业，消费性服务业又可区分为个人消费服务业与社会性服务业。[3]

二、现代服务业的产生发展与空间演化

服务作为一种劳动、生产、产业，像其它劳动、生产、产业一样，在集聚—分工的逻辑演化过程中逐步产生发展。服务劳动的蘖生取决于收益递增、思想准入和信息成本；服务劳动向服务生产的演化取决于收益递增、技术准入和管理成本；服务生产向服务产业的演化取决于收益递增、市场准入和交易成本；服务产业空间演化的向心力取决于收益递增、空间准入和运输成本，离心力取决于拥挤程度和空间竞争。[4]

由于服务的特殊性以及现代服务业发展过程中服务分工不断加速深化的特点，现代服务业的演化机制又具有诸多特征。

首先，服务的无形性、异质性和易逝性等特征决定了服务商品属于“信任品”，[5]服务业的发展取决于完善的契约制度或信用社会的构建。服务劳动演化为服务生产主要在厂商内部完成，厂商往往自身既是服务劳动的提供者，也是消费者，规模有限、自我信用以及厂商内部层级制度有助于保障服务劳动向服务生产的演化。当服务生产需要演化为服务产业，也就是需要经过大量的由服务产出到完成销售的过程；由于服务的无形性、异质性和易逝性，服务产品的品质无法界定或衡量，服务交易的供需双方更难以对交易的利益和风险形成稳定的预期，这为机会主义或道德风险提供发生可能，进而导致服务生产及交易难以顺利完成，甚至萎缩或停顿。也就是说，服务交易完成的交易成本相对较高。为促使服务业发展，需要多层次的契约制度与结构，以减少交易成本，使大量服务生产能完成整个循环过程、进而繁衍为相对独立的产业。契约制度与结构的构建本身需要耗费运行、维系等交易成本；而保障服务交易完成的关键是减少机会主义或道德风险，也就是服务交易建构于信用基础之上。因此，促使服务业发展的根本在于信用社会的构建。

其次，服务分工的加速细化以及异质性特征决定了现代服务业的发展依赖于自由社会的构建。新科技的快速发展以及社会分工加速细化，使劳动分工蘖生成为现代社会的重要特征，新服务劳动蘖生是其中主要组成部分；服务劳动的异质性也一定程度上意味着每一次服务供给都代表新服务劳动的蘖生。劳动分工蘖生取决于劳动活动集聚带来的收益递增效应、既有思想与知识构成所造成的思想准入制约，以及获取知识信息所耗费成本之间的权衡与比较，当服务劳动蘖生需要成为不是偶然、而是常态的经济活动时，解放思想、探求科学等必然成为减少思想准入制约的内在要求；交通通信技术的发展、特别是个人获取信息与流动的权利与自由是减少知识成本的重要保障。此外，提高要素流动性是降低市场准入和空间准入门槛，促使服务劳动分工向服务生产分工、继而向服务产业分工及服务产业空间分工加速演化的基本条件，由此，自由社会成为服务经济或现代社会发展的内在要求。

再次，服务生产与消费的不可分离性决定服务业的空间演化特征。根据空间选择一般模型，除收益递增与运输成本之外，产业空间选择还取决于生产、消费及产品的相对空间准入程度；由于服务商品生产与消费具有同时性，由此决定了服务业的空间演化特征（如表1）。

其一，生产性服务的空间选择。生产性服务即主要向其它生产者提供的服务产品或活动。生产性服务的主要生产要素包括资本、管理人员、知识密集型劳动者等，其在国内和国际的流动性均较强；生产性服务的消费者是其它生产者，即生产消费商，其流动取决于资本、厂房、劳动力等要素流动。因而，不管生产性服务是单个流动还是整体流动，是小范围流动还是大范围流动，一般来说，生产性服务生产群体的流动性都要高于生产性服务消费群体的流动性，其空间选择趋向于生产群体向消费群体集聚。随着生产性服务日趋发展，像国际金融服务等，其生产建构于庞大的金融基础设施、高效的制度环境等要素基础之上，固定成本增加，因此，生产性服务空间选择还取决于生产群体与消费群体的可流动性比较。当生产性服务固定成本较小，生产群体向消费群体集聚；当固定成本较大，消费群体向生产群体集聚。

其二，消费性服务的空间选择。消费性服务包括个人消费服务和社会性消费服务，他们的消费者主要是居民，具有分散性特点；像理发等个人消费服务一般来讲要素构成较为简单、固定成本较小，像教育、医疗等社会性消费服务一般要素构成复杂、固定成本较大。消费性服务交易过程中，就单个流动来讲，消费性服务提供者涉及要素组合的流动，消费者涉及个体流动，消费者的流动性较高，消费者向生产者流动。从整体流动来看，由于居民群体在小范围流动性强、大范围流动性差，而生产群体主要涉及要素市场的流动，因此一般来讲，小范围流动时，消费性服务生产群流动性低于消费群的流动性，消费群体向生产群体聚集；大范围流动时，消费性服务生产群流动性高于消费群的流动性，生产群体向消费群体流动。随着消费性服务生产规模的扩张，固定成本攀升，整体流动时其空间选择亦会发生变化，当固定成本相对较小，生产群体向消费群体流动；当固定成本较高，消费群体向生产群体集聚。

其三，流通性服务的空间选择。流通性服务主要通过运送传输促使时空分散的交易完成，即流通性服务本身面对的是时空范围的考验，其服务对象是商品、要素或人员等。就单个流动而言，流通性服务生产者的流动性低于流通对象，消费者向生产者流动；就整体流动而言，当流通性服务生产的固定成本较小，生产群体向消费群体集聚；当流动性服务生产的固定成本较大，消费群体向生产群体集聚。

流动固定成本小高低生产群体向消费群体固定成本大低高消费群体向生产群体总体来说，现代服务业的空间选择取决于收益递增、生产群体与消费群体的空间准入差异以及运输成本；当服务业固定成本较小，其向消费市场集聚的趋向显著，由此有利于其发展壮大；当服务业固定成本较大，消费市场向其集聚的趋向显著，其经济规模继续扩大。

三、现代服务业演化机制的政策含义

从现代服务业产生、发展及空间演化的特征来看，其政策含义包括：

第一，现代服务业的产生与发展依赖于社会化大生产分工的深化和规模扩张，由此引发对服务产品的需求、继而是服务产业的需求。

第二，现代服务业发展有赖于契约制度的完善，特别是信用社会的构建，以保障服务生产与交易的顺利完成。

第三，现代服务业兴起有赖于自由社会的构建，主要包括思想的解放、对科学的探求、个体权利的维护、要素流动的自由等。

第四，生产性服务业的兴起有赖于生产制造业的繁荣，特别是生产制造产业集群的发展，由此对生产性服务产生规模化需求，为生产性服务通过集聚机制繁衍发展、实现产业化创造有利的条件与环境。

第五，集聚是产业兴起发展的宗旨与目标，不管是生产群体还是消费群体，促使其空间聚集都有利于现代服务业发展，由此，中心商务区（CBD）、产业园、产业集群等生产群体聚集形式，社区化、城市化、城市群等消费群体聚集形式是促进集聚的重要空间手段与形式。

第六，通达性有助于促进集聚、提高空间准入、减少交易与运输成本，因此，提高通达性是促使集聚发展的重要条件。这里的通达性既包括交通、运输、通信、城市空间布局等硬件设施的通达性，还包括市场壁垒、政策限制等影响生产群体、消费群体流动的软件设施的通达性。

第七，由于不同服务产业、服务产业的不同发展阶段，都有其适合集聚发展的空间选择模式，因而，为促进服务产业发展实施空间规划时，一方面，需要根据生产群体、消费群体发展阶段与状态构建适合的空间格局，如服务业兴起与发展初期，实现服务业的高度集聚并不现实，服务生产者向消费群体聚集或某种形式的分散更适合于产业发展；另一方面，需要考虑空间布局的灵活性和适应性，以降低服务业发展壮大及空间选择变迁后对原有空间的改造成本，如原本由制造业集聚所占据的城市中心，逐步由收益递增效应更为显著、通达性要求更高的服务业集聚所取代，其中即牵涉空间改造产生的巨大成本，多用途办公楼、可扩展的交通基础设施一定程度上能提高空间的灵活性，有助于降低空间改造成本。

参考文献：

[1]程大中.商品与服务：从分离到综合[J].经济学家，2002，（2）.

[2]蒋三庚.现代服务业研究[M].北京：中国经济出版社，2007∶26-27.

[3]Browning， C.，Singelman. J. The Emergence of a Service Society[M].Springfield，1975.

[4][日]藤田昌久.空间经济学：城市、区域与国际贸易[M].北京：中国人民大学出版社，2005.

[5]泰勒尔.产业组织理论[M].北京：中国人民大学出版社，1997∶132.

【责任编辑：黎峰】