山西省失业保险基金运营情况分析

杨靖雯

(山西财经大学 山西 太原 030000)

山西省失业保险基金运营情况分析

杨靖雯

(山西财经大学 山西 太原 030000)

山西省作为华北地区重要省份之一,随着国有企业改制的进一步深化,失业形势严峻，失业保险显得尤为重要。因此本文着重探讨了山西省失业保险基金的运行情况。

失业保险;收入;支出;运营

一、 山西省失业保险覆盖情况

年份参加保险人数(万人)城镇在岗职工养老保险企业机关事业失业保险医疗保险2000358．81254．802001365．57286．10156．002002361．24278．90217．002003364．4267．13284．10272．002004376．0868．71286．50295．002005383．4380．08288．50325．002006404．2582．58295．93354．002007418．8487．83298．97461．002008450．6288．80312．15594．002009471．7092．40293．30879．302010494．9296．11305．05935．002011523．9399．84309．351005．062012548．67100．02380．881055．902013570．21102．22400．981086．302014588．73103．30407．681100．70

从表中可以看出，失业保险的参加人数明显小于养老保险和医疗保险。2014年底，山西省参加失业保险人数407.68万人，比2000年年底增加152.88万人，参保人数持续保持一个平稳增长的态势，2008年由于经济环境的影响使得参保人数有了一个较大的提高，但增长的势头明显不及养老保险和医疗保险，医疗保险的参保人数增长速度最快。

二、 山西省失业保险基金收入情况

山西省社会保障基金收入基本情况(亿元)

从表中可以看到，山西省2000年到2014年失业保险基金收入不断增长，从2.43亿元增长到了36.07亿元，这主要原因是参保人数的增加及覆盖面的逐年扩大导致的。

三、山西省失业保险基金支出情况

失业保险基金是主要用于对失业者的保障的支付及失业保障事业的发展和各服务项目的支出。下表是山西省失业保险基金支基本情况。

山西省社会保障基金支出基本情况(亿元)

从表中我们可以看出，山西省失业保险基金2003年的支出额为3.17亿元，2014年的支出额为13.44亿元，增加了10.27亿元；养老保险基金2003年支出额为73.37亿元，2014年支出额为555.92亿元，增加了482.55亿元；医疗保险基金2003年支出额为4.8亿元，2014年支出额为146.54亿元，增加了141.74亿元。

四、山西省失业保险基金结余情况

年份年结余额(亿元)结余率(%)20001．0944．920011．4549．320021．3038．020030．5414．620041．5437．320052．7549．720063．6358．320076．7867．520088．0963．520095．7047．920106．9651．5201112．9869．7201220．0980．2201328．9184．7201422．6362．7

失业保险基金结余率作为衡量基金结余的重要指标，山西省失业保险基金结余率在2001年至2003年、2007年至2009年有所下降，这是由这一时期的经济环境所决定的，国企改制、次货危机，两次都带来了大批失业者，从而加大了基金支出。

五、山西省失业保险基金存在的问题

由以上总结分析可以得出，山西省失业保险基金存在以下问题：

1、 地方条例的缺失。失业保险制度必须适应社会经济的发展需要，根据当地的发展状况因地制宜，不断改革完善，才会富有生命力，才能充分发挥其功能作用。

2、 收入水平较医疗保险、养老保险有较大差距，覆盖率较低。由于山西省社会失业保险体系建立时间不长，制度建设还不完善，对于保障对象的吸引力并没有制度设计的那么大，而且失业保险对象对于失业保险制度缺乏认同也使得失业保险的费用收缴成为一大难题，有相当数量的非国有企业欠费、逃费，逃避社会保险责任，导致了社会失业保险资金的缺乏。

3、失业保险基金结余过多。从刚才的表中可以明显看出山西失业保险基金结余过多，这是不正常也是不应该的。

[1]褚一鹏.山西省失业保险制度运行现状分析及对策研究[D].太原：山西财经大学，2008：1-7.

[2]张建华.发挥失业保险缓冲器的作用[J].中国劳动保障，2009(6).