新经济引领杭州迈向国家级中心城市

聂献忠

新经济引领杭州迈向国家级中心城市

聂献忠

未来，杭州不仅要巩固互联网创新领先优势，更要在技术创新与城市建设上，努力缩小与北上广深的差距，以更加便利优惠的政策环境吸引人才，在以新经济为典范的国家级中心城市上继续探索推进

（一）

近年来，杭州稳步推进创新引领发展模式，创新已成为经济增长的重要推动力，向知识与创新驱动型发展迈进的发展路径日益清晰，以信息经济为龙头的新经济正有力地推动杭州重返新的高增长。随着以新技术新模式为特点的新经济结构体系与国际竞争力不断完善提升，杭州将走上一条以新经济为引领的国家级中心城市建设特色之路。

创新型新优势新动力逐步增强。杭州在“两创”政策、制度与环境营造上不遗余力，创新创业人才与资本等主体优势，创新环境与土壤优势等新经济优势和动力不断增强，新产业规模不断强大，创业型公司和人才爆炸式增长。以技术创新、商业模式创新、管理创新、制造方式创新以及协同创新为特点的创新型经济，已成为杭州经济增长的重要新动力，有力地推进了杭州在经济、社会、生态和文化等领域的一体化转型，加快了创新型新经济结构体系的完善形成。

新技术新模式引领地位更加突出。在以互联网为核心的信息经济、高端服务、文化创意等新兴领域，杭州已实现领跑，标兵地位与扩散效应明显。强大的阿里互联网生态圈空间及其溢出效应，正不断推动创业创新，产生形成新商业模式，不断颠覆传统商业模式，持续有力地改变国内外更多行业经营路径与盈利模式。杭州在智能制造、互联网与物联网技术应用上也日益增强，这些新产业新技术有力地推进传统产业升级和产业链的改造，加快了新经济产业链的融合。

新城市空间格局持续扩张优化。近年来新经济结构体系的逐步建立，有力拓展了杭州增长新空间，极大提升了杭州辐射力、影响力和竞争力，极大地促进了都市圈资源的高效配置，杭州都市圈城市形态、空间结构和发展格局正向高效合理逐步迈进。当前，杭州城市基础设施和综合服务功能正不断提升，核心地位逐步增强，大都市圈结构空间也逐渐完善，将向高水平的国家经济中心城市迈进。

（二）

未来，杭州不仅要巩固互联网创新领先优势，更要在技术创新与城市建设上，努力缩小与北上广深的差距，以更加便利优惠的政策环境吸引人才，在以新经济为典范的国家级中心城市上继续探索推进。

进一步加快创新引领，培育若干产业“新王者”。阿里巴巴作为互联网“王者”，扩张带动力强，对杭州新经济发展功不可没。在大变革时代，下一代产业王者将可能出现在物联网、生物、文娱或新技术革命。杭州应扶持引导，把握全球新技术革命发展路径，超前部署由前沿科技带动的新兴产业，特别是大力布局物联网、云计算、大数据、基因生物工程、智能机器人、先进储能材料等先导型新兴产业，抢占新一轮经济发展制高点，尤其是关乎健康未来的“基因计划”，引领带动基因技术研发、诊断和重大创新药研发及产业化，未雨绸缪，抢先布局。

进一步加大“两创”支持，推进新技术新模式产业融合。以政策引导社会资金，加快共享型新经济、虚拟现实新经济、人工智能新经济的产业化进程。当前，滴滴快的通过重新配置大量闲置汽车资源，深化和拓展新经济模式，成为社会经济发展的重要业态；虚拟现实丰富了消费与游戏内容，未来将在军事、房地产、工程和教育等领域大幅扩张，未来随着虚拟现实技术的强力推广，人类生活必将发生翻天覆地的改变，将带动更多新技术新模式产业融合，产生形成新经济。

进一步加快推进以杭州为核心的大都市圈建设。没有人口规模就不可能成为国际化大都市，为此应着眼新经济新空间新路径，优化提升杭州大都市区规划，充分借G20后续影响和亚运会时机，未雨绸缪，积极谋划申办世界杯，加快建设地铁和城际铁路，进一步推进杭州城市东扩、北延、西创，打破制度约束加快与嘉兴、绍兴与德清等周边地区一体化进程，提前规划推进人口近两千万的特大城市统一规划，大力提升杭州都市圈综合竞争力与国际化进程。

进一步加快改革开放，加快培育一批新经济龙头企业。培育实施一批新经济龙头大企业大集团，关键在于创造宽松自由发展环境，激发市场原生机制。特别是要打破人才与资本瓶颈，大胆探索国际化人才的柔性创新创业，大力引进国内外重磅团队的创新创业，积极探索知识入股的新模式新路径，谋划培育更多“独角兽”型企业向新经济龙头迈进。大力引进北大清华或美国等国内外知名大学在城西科创大走廊设立分校，推进知名科研机构在创业园区以及不同层次高新区、开发区或块状经济集聚区设立专门孵化平台，推进传统产业向新经济转型，大力推进新经济上规模、上档次、成链条。积极完善政策与金融支持，鼓励新经济企业借助资本市场大力推进海内外并购成为龙头企业，加快推进新经济新领域扩张和国际竞争力提升。

作者为浙江省社科院产业所副所长、研究员

杭州经济一览

2013年，杭州GDP增速8%，在15个副省级城市中位列末位，而到今年上半年杭州经济脱颖而出，增速在副省级城市中位列首位。在过去的几年中，杭州不被经济增速所困扰，不断加大改革力度、加强创新驱动，经济增长新动力、新动能持续集聚，特别是以电子商务为核心的信息经济高速发展，从而实现了杭州经济角色的转换和排名的演进。

2010年以来杭州经济增长情况

2013-2016年上半年杭州新增企业量（户）

杭州信息经济发展情况

杭州市信息经济分产业增加值情况