宁波新力量

应雄

宁波新力量

应雄

站在“追赶跨越、再创辉煌”的新起跑线上，厚重的宁波不断强化创新思维、开放思维、“互联网+”思维、高铁思维、生态思维和文化思维，焕发二次创业新激情，加快打造宁波经济升级版，正朝着“建设现代化国际港口城市、实现地区生产总值破万亿大关、跻身全国大城市第一方队”宏伟目标奋勇前进

自公元821年建城以来，宁波就是文献名邦、国际名港、世界名城。经过1195年的辛勤耕耘，宁波形成了“千年古城的灵气、百年外滩的洋气、现代开放的大气”的独特气质。去年，800万宁波人在9816平方公里的土地上，创造了8011亿元的经济总量、2073亿元的财政收入、1005亿美元的外贸总额，分别占浙江全省的18.7%、24.2%和28.9%。今年以来，宁波经受住了特别考验，二季度经济增长8.3%，比一季度回升3个百分点，呈现“低开向上向好”的可喜变化。经过两个月的蹲点调研，笔者深切感受到：宁波金名片依然闪闪发光，宁波新力量不断积聚强化，宁波新经济正在蓄势勃发！

富民的初心

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话中指出：“全党同志一定要不忘初心、继续前进。”为什么而出发？我们始终都不能忘记解放富民、改革富民、开放富民、发展富民。中国共产党人的“初心”就是让中国人民站起来、富起来、强起来！就是富民强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦！

新中国成立尤其是改革开放以来，以“宁波帮”为代表的宁波人，通过创业创新创造，悄然富起来了。去年，宁波城镇居民人均收入达到47852元、农村居民人均收入达到26469元，城乡居民收入差距倍数为1.81，比全省2.07、全国2.75低得多。今年上半年，宁波城乡居民收入分别达到28305元、15839元，均位居全省第二。

从城乡居民收入差距倍数看，宁波上半年进一步缩小至1.78，低于杭州的1.97、全省的1.88、上海的1.98、北京的2.38、全国的2.8。从全省11个设区市看，宁波上半年城镇居民收入仅次于杭州，杭州仅多866元；宁波农村居民收入仅次于嘉兴，嘉兴仅多536元；杭州位列全省第四，比宁波少1097元。从全国范围看，宁波的“富民”金名片更为闪亮，上半年宁波城镇居民收入仅比上海少725元、比北京少143元，可排全国第三；农村居民收入高于全国排名第一的上海，宁波比上海多1255元、比北京多3920元。可以自豪地讲，宁波是城乡发展最为协调、收入差距最小、百姓最有幸福感的地区。

海港的巨力

宁波因港而立，因港而兴，因港而名。大港连通世界，大港标志开放。宁波是京杭大运河的南端出海口，是“海上丝绸之路”“海上陶瓷之路”的东方始发港。唐代，中国四大港口之一，鉴真东渡的出发地；南宋，设立市舶司，专门负责对外贸易；明初，实行海禁，唯独宁波对外开放；清初，全面闭关，宁波是唯一保留对外贸易的特殊港口。老外滩是“五口通商”中最早的对外开埠区，1844年开埠，比上海外滩还早20年。今天，宁波港是举世公认的世界大港、国际深水枢纽港、集装箱远洋干线港，它被国际港航界权威杂志——英国《集装箱国际》评为“世界五佳港口”。

2002年12月，时任浙江省委书记习近平同志作出了推进宁波、舟山一体化的战略部署。转眼过了十多年，两港实现了实质性一体化。时至今日，宁波舟山港已开通国际航线240条，连通世界100多个国家和地区的600多个港口，形成了港口经济圈。去年，港口货物吞吐量达8.9亿吨，位居世界港口第一；集装箱吞吐量达2063万标箱，位居世界港口第四。依托港口发展临港产业，杭州湾、北仑港、象山港已形成超5000亿元的百里绿色临港经济带。

今年以来，世界港口普遍下滑，宁波舟山港逆势而上，上半年完成集装箱吞吐量1081万标箱，增长2.9%，增幅居世界港口首位，难能可贵。更为可贵的是，国际航运市场上开始出现了“宁波指数”。去年10月，海上丝路宁波出口集装箱运价指数（NCFI）的四条航线指数在伦敦波罗的海交易所发布，这是该交易所自1744年成立以来首次发布其他机构的指数。这便是中国的国际市场话语权。

今年，省委、省政府作出了建设“义甬舟开放大通道”的战略决策，宁波处于龙头地位，发挥核心作用，宁波舟山港将辐射得更远更好。

制造的实力

宁波因人而显，因人而发，因人而强。“宁波帮”名扬天下，是宁波最亮的“金名片”。在中国近代史上，以实业救国、实业兴国著称的“宁波帮”，创造了100多个“中国第一”和“中国之最”，涌现出包玉刚、邵逸夫等一大批工商巨子。1984年，小平同志发出“把全世界宁波帮都动员起来建设宁波”的号召。随后，“宁波帮”一拨拨回乡投资，反哺故里。目前，宁波有25.2万家民营企业，注册资本1.6万亿元，创造了全市70%的GDP、75%的税收、85%的就业岗位。

精益求精的“宁波帮”，百年磨一剑，打造出一张“宁波制造”的金名片。今天的宁波，拥有石油化工、装备制造、新材料、汽车制造、家用电器、节能环保等8个千亿级优势产业集群，200多种工业品产销量居全国同行业前三，其中135种产品居全国同行业首位，是中国的“单打冠军”，成为我国重要的先进制造业基地。去年，宁波工业总产值达到16656亿元，其中规上工业13757亿元。这是宁波经济的重要支柱。

今年上半年，宁波工业增加值1738亿元，占GDP的比重为44.4%，增速为5.9%。然而，体现工业发展质量效益的主要指标均保持两位数增长，规上工业科技活动经费支出增长14.3%、新产品产值增长13%、利税增长12.8%、利润总额增长20%。更为可喜的是，以宁波制造为主力的上市公司68家，总市值约6000亿元，相当于全市GDP的75%。今年8月，宁波成功创建全国首个“中国制造2025”试点示范城市和全国首批质量强市示范城市，这为“宁波制造”创造了时代机遇，宁波实体经济有望更上一层楼。

交通的革命

交通革命创造战略机遇，古今中外概莫能外。回顾宁波发展史，发达的河运、海运，带来了古代宁波的战略机遇，港城地位由船舶而生。1937年，萧甬铁路建成但未贯通曹娥江，直到1959年萧甬铁路全线贯通，火车时速达到数十公里。1990年6月30日，浙江省第一家民用机场——宁波栎社机场正式投用，开启了宁波民航事业发展新纪元。1996年，浙江第一条高速公路——杭甬高速开通，宁波陆上交通进入“时速100公里”时代。2008年5月和2009年12月，杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥先后建成通车，自此宁波高速分别直达上海、舟山。2009年9月28日，萧甬铁路电气化改造完成，宁波陆上交通进入“时速200公里”时代。2013年7月1日，杭甬客运专线建成通车，宁波陆上交通进入“时速300公里”时代，到杭州50分钟、到上海1.5小时。

这些年，宁波抢抓铁路大发展的黄金机遇，掀起了新一轮铁路建设的高潮，全市新增铁路里程200公里，总里程达360公里；铁路客运到发量达4000万人次，货运达2400万吨，宁波成为全国50个铁路枢纽之一。标志性的事件有：一是萧甬铁路电气化改造和平改立全面完成，动车组开到宁波；二是甬台温铁路建成通车，结束了宁波铁路末端历史；三是杭甬客专建成通车，宁波进入高铁时代；四是新的铁路宁波站建成投运，综合客运枢纽基本形成；五是新货运北站开通运营，成为华东最大最先进的铁路货运枢纽；六是货运北环线全线开通，货运列车不再经过中心城区，标志着外通内联、南客北货的宁波铁路枢纽基本建成；七是宁波轨道交通1号线、2号线陆续开通运营，宁波成为浙江省第二个开通地铁的城市。据悉，利用萧甬铁路的“宁波-余姚”的城际客车，今年底即将开通。这是一场深刻的交通革命。

自此，宁波的陆上交通进入“高铁时代”，地下交通进入“地铁时代”，都市圈进入“城铁时代”。“高铁+地铁+城铁”，将成为宁波人的生活方式。随着甬金铁路、沪嘉甬铁路、动车运用所、宁波西站等短板的补齐，宁波都市经济圈基本成型，宁波经济将享受更多的高铁时代红利，宁波人将享受贴地飞翔的感觉。

创新的动能

创新成就昨天，创新驱动今天，创新决定明天。宁波素来就是一座创新型城市，111位甬籍院士，187万人才，1519家高新技术企业，R&D投入占GDP比重达2.4%，高新技术产业占比达37%，城市创新能力已跃居全国第八位。宁波人天生具有创新基因，涌动着创新激情，激发着创新活力。

今日之宁波，正在全力争创“国家自主创新示范区”，积极先行先试，谋划宁波科创大走廊，奋力把“创新宁波”推到新的历史高度。到2020年，高新技术企业达到2500家，年产值超50亿元的创新型领军企业20家，力争成为具有全球影响力的智能经济科创中心、新材料创新中心和海洋经济科创中心。

大力建设智能经济科创中心。宁波的智能产业去年产值2563亿元，其中电子信息制造业产值占全省的1/4，是全国智慧城市领军城市。主要抓手是办好中国机器人峰会，建设宁波智能制造产业研究院，筹建中国机器人市场，打造机器人小镇，筹办中国第一个机器人学院，建设机器人主题公园，制定一套机器人产业发展政策，打造宁波智能经济体系。

大力建设新材料创新中心。新材料科技城的目标是充分发挥中科院宁波材料所的力量，打响“新材料产业看宁波、搞新材料产业来宁波”的品牌，打造成为国际一流、国内领先的新材料创新中心。

大力建设海洋经济科创中心。主要载体是国际海洋生态科技城，目标是培育发展海洋金融服务、海工智能装备、海洋生物医药等海洋新兴产业，着力构建高能级高效益的蓝色经济体系，成为浙江海洋经济发展核心示范区、国际知名的海洋科技创新示范区。

平台的张力

平台经济是一种新经济。平台是服务，这是宁波的最大空间。谁拥有平台，谁就拥有市场。浙江平台经济已经占得发展先机，宁波“互联网+”航运物流、大宗商品、文化创意、工业设计、特色小镇等平台经济如雨后春笋，茁壮成长。

港航服务的平台。如2011年成立的宁波航交所，发布海上丝路指数，去年交易额50.3亿元，增长34%；今年1-7月，交易额34亿元，增长11.7%。又如，“中国万联港”是B2B2B模式，是“互联网+传统物流+产业联盟”，打造了中国港口物流实盘交易平台，为客户提供全球性的港口物流解决方案，今年交易量有望突破50万标箱、交易额超过15亿元，有望连年保持倍增。

大宗商品的平台。如宁波大宗商品交易所，形成了现货市场的“宁波价格”，去年交易额达7242亿元，增长61.6%；今年1-7月，交易额3630亿元，增长12%；实物交收量22.4万吨，增长55.7%。又如甬易电子支付，是宁波唯一互联网支付企业、浙江唯一的大宗商品第三方支付平台，是全国最专业的大宗商品第三方支付平台。今年上半年，支付结算额466亿元，增长80.6%；营业收入达到649亿元，增长57.8%；位居全国第三方支付行业第23名。

创意设计的平台。如和丰创意广场，占地128亩，建筑面积34万平方米，集聚120余家设计机构，是全国首家中国工业设计示范基地，连续四年领跑全省，形成“做设计到和丰、要设计找和丰”的口碑。落户广场的至高点工业设计公司，创建“工业来淘”平台，这是国际上首个线上工业设计平台。又如宁波慧谷，即中官路创业创新大街，全长约6公里，面积约19.5平方公里，集聚了洛可可设计、木马设计、潘功凯设计、首游游戏等文创企业1123家，“省千”以上人才近百名，各类人才1万名，宁波大学等高校在校大学生5万名，正朝着“西有杭州城西科创大走廊、东有宁波中官路创业创新大街”的目标而努力。

特色小镇的平台。印象特别深刻的是前洋E商小镇，主攻B2B产业电商招商，短短一年集聚企业近1600家，注册资金100多亿元，其中包括中烟、中远、大地保险、中检等4家总部电商企业；集聚人才3000多名。今年上半年，287家企业产生税收，税收收入近3亿元，电商交易额突破80亿元，其中跨境电商超过5亿元。还有月湖金汇、梅山海洋、鄞州四明等金融小镇发展态势良好。最令人期待的是音乐小镇，创造了中国音乐史上40多个第一的音乐宁波帮，正在扛起中国音乐大旗，迷人的“宁波音乐港”为期不远。

新区的潜力

宁波坚决落实省委、省政府“大平台大产业大项目大企业”的战略决策，坚持把大平台作为引进大项目、集聚大企业、发展大产业的重要抓手。为此，积极主动谋划“新区”这一发展大平台。所谓新区，就是城市新区、产业新城。

第一个大手笔是宁波杭州湾新区。新区于2010年3月23日正式成立，陆域面积353平方公里，海域面积350平方公里，现辖一个镇，人口约20万。去年，杭州湾新区实现GDP246.8亿元，六年年均增长29.3%；完成投资330亿元，六年年均增长44.7%；工业总产值首次突破千亿元大关，达到1153亿元，六年年均增长26.1%；实现财政总收入81.4亿元，六年年均增长45.5%。在全省15个产业集聚区综合考评中，新区“五年四夺冠”。迅速崛起的杭州湾新区，相当于再造一个经济发达强县，已经成为宁波新的经济增长极。令人惊叹的是，总投资309亿元的上海大众项目落户新区，一期3000多名员工和560台工业机器人一起工作，每51秒生产一台汽车，去年纳税35亿元；待二期投产，年产汽车70万台。这是浙江工业机器人最多的公司，是智能工厂，是真正的工业4.0。杭州湾新区的奋斗目标是：到2020年，GDP突破1000亿元。

第二个大手笔是宁波梅山新区。这是省委、省政府的重大战略决策。梅山新区陆域面积约800平方公里，总人口约80万，去年实现GDP1210亿元，财政收入390亿元，外贸总额345亿元。目标是，按照“三年打基础、五年出形象、十年基本建成”的步骤，力争到2020年梅山新区GDP突破2500亿元，财政收入600亿元，外贸总额500亿元，成为引领宁波乃至浙江创新转型发展的大平台。国家级梅山新区，将成为宁波的龙头平台和新增长极。

生态的魅力

生态优美也是宁波的“金名片”。宁波向东是大海，向西是四明，有山有水，有林有田，有江有海，有河有湖。全市正在全力践行“绿水青山就是金山银山”的理念，建设美丽宁波，2020年建成全国生态文明先行示范区。

保护农耕生态。目标是建设鱼鲜米香之乡，关键是保护好330万亩耕地的粮食生产能力，以粮食生产功能区和主导产业集聚区为载体，大力发展山区农业、平原农业、滨海农业，建设国家现代农业示范区，让它山堰与世长存。

保护城乡生态。目标是建设城秀乡美之家，关键是深入开展“五水共治”“五气共治”“三改一拆”“四边三化”专项行动，铁腕整治淘汰重污染高耗能行业和“低小散”落后企业，在三年已清理黑河臭河垃圾河1062公里、“三改”完成5841万平方米、拆违完成5345万平方米、关停落后产能企业1795家的基础上，到2020年基本实现县县无违建，全面消除劣五类水质断面水体；全面实施农村“安居宜居美居”专项行动，创建美丽乡村、美丽乡镇，让更多的乡村像滕头村那样“农村让城市更向往”。

保护山海生态。目标是建设山青海蓝之区，一手抓海洋环境保护，永久保持蓝天碧海的形象；一手抓四明山区环境保护，谋划建设四明山国家公园，努力把四明山区建设成为革命老区的样板。

战略的威力

战略谋划，决胜未来；战略突破，赢得未来。今年，宁波通过积极争取，陆续获得“中国制造2025”试点示范城市、国家保险创新综合试验区、国家跨境电子商务综合试验区等“三大国家级改革试点”。这是国家赋予宁波的重大战略，也是争先进位的重大契机。

打造“中国制造2025”试点示范城市，基础优势在于宁波是全国第一个信息化与工业化深度融合示范区：宁波骨干企业的先进控制技术应用普及率达到80%，关键工序数控化率达到60%，数字化研发设计工具普及率达到90%。目标是以发展智能经济为导向，聚焦新材料、高端装备、新一代信息技术三大战略产业，主攻稀土磁性材料、高端金属合金材料、石墨烯、专用装备、关键基础件、光学电子、汽车电子和集成电路等八大细分行业，培育一批千亿级细分行业和一批“单项冠军”企业，成为全国一流的制造强市。

打造国家保险创新综合试验区，坚实基础在于宁波是全国首个保险创新综合示范区：拥有保险机构55家，从业人员3万多人，在航运、科技保、出口信用、巨灾、食品安全、建筑领域、医疗责任、电梯等保险积累了丰富的“宁波经验”。目标是树立全域保险理念，建设保险创新产业园，打造保险产业链，创建全国保险业创新发展的模范城。

打造国家跨境电子商务综合试验区，最大优势是宁波拥有发达的对外贸易和物流产业。今年上半年，跨境电商交易额达133亿元，超过去年全年。目标是重点打造跨境电商综合信息平台、园区平台、物流平台，到2018年实现跨境电商交易额超过150亿美元。

精神的传承

精神无形，力量无穷。宁波文化是一种精神，是最强软实力。前进中的宁波，最不缺的就是精神、就是文化。这种宁波烙印的精神永远不会过时，新时代需要大力弘扬。

大力弘扬知行合一精神。宁波是知行合一思想的发源地，也是最有力的实践地。500年前，王阳明是知行合一的思想家、实践家，成为中华民族的两个半圣人中的一个。只要传承好阳明学，实践实践再实践，宁波就一定能够创造未来。

大力弘扬“宁波帮”精神。“宁波帮”举世闻名，历久不衰，愈发壮大。“宁波帮”的本质在于敢为天下先，用宁波人的话说是“敢创业、不守摊”。新时期的宁波，特别需要“特别能创业、特别能创新”的宁波人。

大力弘扬四明精神。四明山是浙江的“红色革命圣地”。宁波市委号召，全市上下要继承弘扬老一辈“革命理想高于天”的高尚品质，忠诚坚定勇担当；继承弘扬老一辈“不畏艰险向前进”的革命精神，“干”字当头有作为；继承弘扬老一辈“一切从实际出发”的优良作风，干在实处创新业；继承弘扬老一辈“一身正气两袖清风”的高风亮节，清正廉洁树形象。

宁波古称明州，是光明之州。站在“追赶跨越、再创辉煌”的新起跑线上，厚重的宁波不断强化创新思维、开放思维、“互联网+”思维、高铁思维、生态思维和文化思维，焕发二次创业新激情，加快打造宁波经济升级版，正朝着“建设现代化国际港口城市、实现地区生产总值破万亿大关、跻身全国大城市第一方队”宏伟目标奋勇前进！

作者为浙江省人民政府研究室副主任