浙江省绿色发展评价指标体系研究

浙江省经济信息中心课题组

浙江省绿色发展评价指标体系研究

浙江省经济信息中心课题组

本研究认为可以从节约资源、削减污染排放、发展循环经济、提高环境质量、促进绿色生活、实施绿色制度等途径提高浙江省及各市的绿色发展水平

绿色发展是以生态文明理念为指导，以生态制度为保障，以实现经济、社会和环境的和谐、可持续发展为目标的一种新型的社会发展模式。其内涵主要包括以下四个方面：一是要实现生产方式的绿色化；二是要实现生活方式的绿色化；三是要注重绿色环境的保护；四是要加大绿色制度建设。随着绿色发展的不断深入，探索研究浙江绿色发展评价体系，对于深入推进绿色发展、提高绿色发展水平、完善绿色发展制度体系具有重要意义。

本研究通过收集资料、分析文献，在收集在的评价指标基本集中，根据科学性、可比性、可获得性、引导性的原则，筛选出26个评价指标，按绿色生产、绿色生活、绿色环境和绿色制度四个领域，设置三个级别，建立浙江省绿色发展评价指标体系，见表1。

本研究在指标体系基础上构建浙江省绿色发展指数，使用层次分析法（AHP法）确定指标权重，以2013年浙江省级的各指标值为参考值对各指标当年数据进行标准化，再经加权求和得到当年绿色发展指数值。这些指标均为可缩放指标，在不同尺度上的评价结果可以互相比较，因此本研究在对浙江省的省级和地级两个尺度上，选取2013年进行区域绿色化发展评价，评价结果见表2。

从评价结果来看，全省的绿色发展指数维持在100不变，而各市的绿色发展指数存在差异。根据指数值，可以将全省各市的绿色发展水平分为优、良、中、差四个级别。绿色发展水平为优的地区，绿色发展指数大于110，这一级别里只有杭州。绿色发展水平为良的地区，绿色发展指数在100到110之间，这一级别里有丽水、舟山、宁波、湖州。绿色发展水平为中的地区，绿色发展指数在90到100之间，这一级别里有衢州、台州、金华、绍兴、温州。绿色发展水平为差的地区，绿色发展指数小于90，这一级别里只有嘉兴。

评价结果基本反映了各市的绿色发展水平。各市的绿色发展指数排名与其环境质量基本一致，说明绿色发展的基础在于环境质量。绿色生产是绿色发展的动力所在，能显著提高绿色发展水平。宁波就以较高的绿色生产水平弥补了环境质量较差的缺点，提高了绿色发展指数排名。绿色生活也是绿色发展的重要方面，一般而言较高的经济水平也有较高的绿色生活水平。杭州、宁波、温州、嘉兴等经济发达地区也对应着较高的绿色生活水平，也在一定程度上提高了当地的绿色发展水平。绿色制度对促进绿色发展也有重要作用。对绿色发展有较高投入的杭州、“两山”理论的发源地湖州，绿色制度方面居全省前两位，提高了两地的绿色发展指数。

根据对浙江省在省级和地级的绿色发展评价指标体系研究，本研究认为可以从节约资源、削减污染排放、发展循环经济、提高环境质量、促进绿色生活、实施绿色制度等途径提高浙江省及各市的绿色发展水平。

表1 浙江省绿色发展评价指标体系

表2 浙江省及各设区市绿色发展评价结果（2013）