探路浙江新经济

陈越

探路浙江新经济

陈越

图/新华社

让新常态拥抱新经济，由新经济引领新常态，是当前和今后一个时期浙江经济发展的大逻辑。须从深入推进供给侧结构性改革、整合优化要素资源配置、发挥创业创新环境优势等方面着手推进新经济发展

在国内经济下行压力加大的背景下，率先进入经济发展新常态的浙江遭遇前所未有的挑战，支撑浙江发展半壁江山的传统小微企业曾一度陷入困境。在如此逆境下，浙江经济再一次不负众望，延续了爆发力和灵活性，交出了可圈可点的年中答卷。今年以来，新产业、新业态、新模式蓬勃发展，新经济已经成为浙江经济新的增长亮点。

新经济在孕育兴起

省统计局不久前公布的上半年浙江经济运行情况显示：上半年浙江省生产总值同比增长7.7%，高出全国平均水平1个百分点。特别是新经济新动力成长势头良好，上半年，高新技术产业对规模以上工业的增长贡献率达45.2%；新产品产值增长12.9%，增速比规模以上工业产值高8.4个百分点，新产品产值率为31.9%；网络零售额同比增长35.4%，省内居民网络消费同比增长28.7%。

新经济持续发力，新旧动力加快更替，主要得益于浙江具有发展新经济的“肥沃”土壤。从2013年开始，浙江通过“五水共治”、节能减排等手段，引导企业主动转型升级，从原来靠资源、靠成本支撑的经济模式，逐渐向高端制造、信息经济主导的经济模式转变。一系列转型升级组合拳，使得浙江经济运行呈现稳走向好态势，率先走出调整的“阵痛期”。2015年，浙江提出大力发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业，同时快速推进“互联网+”行动，促使“互联网+”与七大产业联动，推动浙江制造走向浙江智造。

浙江创新性地提出打造特色小镇，围绕单个产业来打造完整的产业生态圈，以此培育具有行业竞争力的“单打冠军”。2015年，浙江公布首批37个省级特色小镇。从所涉产业类别看，信息经济产业5个、健康产业2个、时尚产业5个、旅游产业8个、金融产业4个、高端装备制造6个、历史经典产业7个。今年，又有42个小镇入围第二批名单，其中不乏下城跨贸小镇、拱墅运河财富小镇、滨江物联网小镇、萧山信息港小镇、余杭梦栖小镇、桐庐智慧安防小镇等聚焦新经济的特色小镇。

智慧经济作为既带动传统经济转型升级，又催生新经济、新业态的战略性和创新性经济，也是浙江近年来着力打造的重点。浙江加快推进智慧技术研发，加快基础设施智能化，推进智慧城市建设；加快推进产业智能化和智慧经济发展，推进智慧型文化娱乐业发展。浙江已涌现出浙大网新、华三通讯、恒生电子等一大批全国领先的旗舰型软件企业，阿里巴巴这样的大数据和云平台，以及海康威视、银江股份等一大批国内智慧经济龙头企业，智慧城市、指挥交通、智慧医疗也走在全国前列。

新路径需积极探索

然而，不可否认的是，浙江经济转型升级依然存在一些困难与挑战。曾经造福浙江的块状经济竞争优势正在逐渐丧失，作为出口大省的低价优势也不复当年。让新常态拥抱新经济，由新经济引领新常态，是当前和今后一个时期浙江经济发展的大逻辑。那么，浙江新经济之路应该怎么走？

深入推进供给侧结构性改革。变革之下，浙江应该秉承先行先试的优良传统，牢牢把握新常态下的主动权，加快供给侧结构性改革步伐。一要精准施策、改善供给侧。以问题倒逼改革，闯关破解难题；破除以往的思维定势、速度期待和路径依赖，从改善供给体系发力；以创新为引领，对经济结构进行系统性改造；围绕推进供给侧结构性改革这条主线，迅速有序展开相关领域改革。二要主动调量，汰劣扩优。应进一步倒逼去产能，用市场之手积极稳妥去产能，果断清理“僵尸”企业，着力解决传统行业产能过剩。边破边立，吸引央企投资，呼唤浙商回归创业，形成新供给。要继续推进市场主体升级工程，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。三要腾笼换鸟，提质增效。关键是提升劳动生产率和产品附加值，提升市场竞争力和占有率。以“四换三名”为主要抓手，为众多传统行业注入新科技。以“三强一制造”提升经济核心竞争力和话语权，以“名企、名品、名家”为拉动力量，积极拥抱“互联网＋”，促成移动互联网、云计算、大数据、物联网与传统产业的融合发展。

整合优化配置要素资源。要配优要素资源，按市场规律把要素资源配置到最需要的平台、项目和企业，着力解决错配、难配和低效配问题。应充分发挥市场对配置科技创新资源的决定性作用，打造产学研创新利益共同体，推动创新链、产业链、资金链精准对接，让创新要素跟着市场走、跟着企业走。要深入推进城西科创大走廊建设，整合浙江大学、浙江农林大学、未来科技城、青山湖科技城、梦想小镇、云制造小镇、阿里巴巴等沿线高校、企业、园区等各种资源，引进和培育高新技术产业。要大力推进海港资源整合，推进宁波舟山港一体化，积极推进全省沿海港口、义乌国际陆港的整合与建设，规划舟山自由贸易港区，推进宁波梅山新区建设，打通义甬舟开放大通道。要深入推进国企改革，推进企业兼并重组，支持引导优势企业兼并落后企业，以先进产能消化落后产能。

发挥创业创新环境优势。浙江是一片创业热土，具有浓厚的创业创新氛围，老百姓创业创新的热情非常高涨，创新型创业和中小微企业新活力逐渐成为浙江经济发展新引擎。创业创新对浙江的经济增长贡献力度不断增大，不断催生出新的经济增长点，提升了中小微企业的景气情况，激发了浙江经济发展的内在活力。在鼓励创业创新的方法上，要做到市场主导与政府引导支持“两手抓”。市场层面，要继续传承浙商的“四千”精神、“草根”精神，并不断发展更具全球视野、首创精神、知识密集型和环境友好型等特征的“新四千”精神，即千方百计提升全球价值链位置、千方百计扩大全球市场、千方百计首创和自主创新、千方百计提升质量和改善管理。要形成从“富二代”向“创二代”转型，着力培育浙商系、阿里系、海归系、高校系人才，为浙江经济的可持续发展和企业基业常青奠定良好的基础。政府层面，要努力弥补完全由市场主导带来的负外部性、系统失灵问题，对接国家“大众创业、万众创新”“中国制造2025”“一带一路”和长江经济带建设等战略，不断加快打造创业创新生态系统，着力降低创业成本，充分对接创业资金，充分聚集高端要素，并深化体制机制创新，营造良好创新环境，从深层次保障创业创新的可持续发展。