陕西：建设培训领域迎来“E时代”变革

文｜马璇

2016年3月，陕西省住房和城乡建设领域现场专业人员继续教育平台正式上线运行，这标志着所有持省住房和城乡建设厅核发的《建设行业专业技术管理人员岗位证书》人员，在证书有效期内参加继续教育不再拘泥于传统的集中面授学习方式，而可以更加灵活的选择网络平台远程教育的学习方式。

从面授到“网课” 开启继续教育“网络化”模式

作为住建行业教育培训的重要环节，专业技术管理岗位教育培训是指住建行业专业技术和经营管理人员的岗位培训，培训考试合格颁发相应《岗位证书》，具体岗位包括：施工员、质量员、安全员、材料员、资料员、机械员、监理员、测量员、试验员、劳务员、标准员等。目前，陕西省共有住房和城乡建设领域现场专业持证人员40万左右，证书有效期为3年。按照要求，现场专业人员持证期间，需要接受知识更新等继续教育。

多年来，该项继续教育的主要方式为集中面授后由培训机构自行组织考核。2014年上半年起，改为由省教育培训中心负责考核。从现有情况来看，每年平均约3万左右的现场专业持证人员需要进行继续教育，之前采取的单一的集中面授，虽然对于促进持证人员更新知识、提高能力水平起到了积极作用，但也给持证人员和企业带来一定的经济负担和工作生活上的不便。而目前以网络为平台进行知识更新、培训教育的技术条件已经成熟，这样不仅方便现场专业持证人员接受继续教育，而且能够减轻企业和个人负担，更好地为企业和个人服务。

事实上，作为“互联网+”时代备受瞩目的一个领域，继续教育的互联网化变革一直被各行各业所关注。所谓的网络继续教育便是利用现代信息技术，通过网络信息平台对专业技术人员的知识和技能进行更新、补充、拓展和提高，进一步完善知识结构，提高专业技术水平和创造力。

为更好地开展全省现场专业人员的继续教育工作，贯彻落实住房和城乡建设部2012年下发的《关于贯彻实施住房和城乡建设领域现场专业人员职业标准的意见》及2013年《关于做好住房城乡建设领域现场专业技术人员职业标准实施工作的通知》文件精神，节约学员培训的时间成本、人力成本，省住建厅2015年9月21日专题会议决定，由省建设信息中心组织研发、搭建继续教育网络平台，完成现场专业人员继续教育网络系统的建设并投入运行。这一决定，意味着我省建设行业的继续教育工作正式开启“网络时代”。

现场专业人员网络继续教育平台以“规范、高效、公开、便捷、经济、智能”为目标，坚持“统筹规划、分步实施、应用先行、逐步完善”的原则，在确保系统功能齐全、定位准确、运行流畅、便捷智能的基础之上，将实现“网上报名、网上学习、网上考试、网上发证”的现场专业人员继续教育闭环式管理和全生命周期工作流程。该平台的上线将启动陕西省建设领域“互联网+”时代继续教育的变革之路。

实现技术领先 搭建“八个统一”的学习平台

随着陕西省住房和城乡建设领域现场专业人员继续教育平台的正式上线运行，这个属于陕西省建设行业的多功能网络远程教育培训平台，开始面向全省住建领域实现多重互动培训功能的力量。据了解，从2015年9月份开始，承担了继续教育平台建设任务的省建设信息中心便开始积极组织人员开展调研平台建设需求，编制平台建设方案。为了保证平台的功能完善，技术领先，开发人员将项目的开发工作细分为五个阶段，且具体安排了每阶段的实施计划与任务时间节点，精确至日。经过近半年的系统开发与平台的搭建，基本实现了该平台融合多重技术任务于一体的目标，达到了“八个统一”的功能需求。

统一的信息资讯平台。通过建立独立门户为学员提供各类培训信息服务、为培训组织方提供信息发布服务，打造成建设行业各个培训项目的归口门户，实现全省培训资讯与学习内容共享。

统一的在线学习平台。发挥网络学习不受时间、地点限制的优势，为现场专业人员提供丰富的继续教育在线学习课程。系统支持必修和选修课设置及相关的学员自主选课功能，支持电子学档功能。

统一的在线考试平台。培训班的课程学习完成后，学员可以通过系统在线进行考试。系统支持单选题、多选题、判断题、简答题等题库类型，支持试题库的批量导入、在线添加和统一管理，支持可配置的组卷规则，可灵活地生成固定卷或随机卷。

统一的培训管理平台。依托网络平台建立培训信息管理系统，可对培训项目进行有效监督和统筹管理。实现从培训规划、课程申请开办、课程审批通过、开始授课的流程管理。同时，也可以通过平台开展培训质量评估、培训需求调查等。

统一的教学教务管理平台。将师资资源、课程资源、教学和教务纳入统一管理。主要包含课程和课件管理、知识库管理、师资管理、继续教育年度管理、培训班管理、考核体系管理、作业和练习管理、阅卷管理、答疑管理、结业鉴定管理、工作量统计等。

统一的学时学分和证书认证平台。可以实现对学员通过网络、面授及混合模式等各类培训方式获得的学时学分进行统一整合管理，各级主管单位和参训学员可进行统一的学时学分认定和验证，并提供电子学时/学分和各类证书网上验证和查询。

统一的运营服务平台。包括网络报名系统、对远程培训收费进行自动化管理，以及提供技术方面的答疑及平台使用帮助。可以实现客服服务、答疑管理、批量数据处理、证书管理、信息内容管理、统计管理、财务管理、系统管理、配送管理等功能。

统一的行业人员交流社区。平台还打造了互联网上的“建设之家”，形成一个集在线答疑、群组圈子、问题研讨、论坛社区、调查反馈等功能在内的建设人员的网上家园和交流社区。

完善实施计划 实现信息数据的“互联互通”

陕西省住房和城乡建设领域现场专业人员继续教育平台的成功开发与正式上线，是陕西省住房和城乡建设厅在建设教育培训方面的一次有益尝试与积极开拓。在“互联网+”时代，该平台不仅将建设行业从业者的培训需求和信息技术在教育方面的应用实现了有机融合，未来还计划将平台功能外延，与陕西省建设行业现有的各个信息管理系统互联互通，共享从业人员资质信息，实现行业信息数据管理的全覆盖。

据了解，该平台是面向全省住房和城乡建设领域现场专业人员提供资格证书有效期内继续教育的专业化网络培训平台。在此出发点之上，平台通过突出人性化服务，通过精细化管理和行业大数据挖掘，旨在进一步提升行业整体管理水平。目前，平台基本实现了“网上报名、网上学习、网上考试、网上发证”的现场专业人员继续教育闭环式管理和全生命周期工作流程。

与传统培训成本高、师资力量水平不均、课程内容更新不及时等形成鲜明区别的是，继续教育平台充分利用信息化技术与互联网发展成果，以新技术、新形势革新知识传播途径、为改变传统教育培训模式提供足够的技术支撑。平台建立起了“互联网+”继续教育平台和服务型继续教育体系，功能齐全、定位准确、运行流畅、便捷智能，打破了传统教育模式下业务链管理形不成闭环、容易形成脱节、不规范、不透明，且学习机会不均等、学习成果不能及时有效巩固等弊端。实现了前期准备、报名阶段、学习阶段、考试阶段、发证阶段等各个模块的智能化应用与自助式操作。并作为一个全过程的在线管理平台，实现培训业务网络化的同时，通过在线支付、电子商务、呼叫中心、物流配送等功能，实现教育培训工作的全程在线服务体系。

继续教育平台的开发还赋予了它多载体学习方式的功能，未来平台将逐步实现支持电脑、手机及其他手持设备等主流终端的轻松登录学习考试，最大限度为学员提供便捷服务。此外，平台先进的技术监管手段对各方主体的业务操作进行全过程监管，尤其通过人脸识别技术，有效保证了本人学习、本人考试，保证了培训监管的“实名化”。同时平台的研发具有超前意识，为可拓展的平台架构，目前的设计容量可满足年培训量达50万人，未来不仅可满足当前现场专业人员的继续教育应用，还可根据需求拓展到全省建设行业其他类别人员的教育培训，这些都为继续教育的互联网发展提供了足够的空间与技术支持。该平台在基础库建设方面始终注重数据的搜集分类与完善准确，分别通过人员信息库、课件内容库、师资库、业务数据库、资源库以及配置库等信息库的建设，实现了对参与继续教育的人员、各类课程描述信息及对应的多媒体课件数据、教学人员、门户数据、流程过程数据、教学资料文档以及系统配置信息数据等的动态化管理。而这些庞大冗杂的数据信息库的有效管理，正是实现陕西省住建领域各个信息系统数据共享的基础条件。平台将有效整合这些信息资源，实现与其它平台系统的资源共享，避免和减少重复建设，并通过继续教育数据挖掘，促进继续教育信息资源的优化配置。