温州市龙湾二期围涂工程施工期的渔船通航

徐东海

(温州龙达围垦开发建设有限公司，浙江　温州　325011)



温州市龙湾二期围涂工程施工期的渔船通航

徐东海

(温州龙达围垦开发建设有限公司，浙江温州325011)

龙湾二期围涂工程在实施过程中遇到渔船通航问题，为保证渔民出海通航，正常作业，根据工程实际进展情况，采取了相应的工程措施和管理措施。通过分时段开闭龙口的方法很好地解决渔船通航问题，节省了渔船政策处理的工程费用，达到了围海施工和渔民出海捕鱼两不误的双赢局面。

围涂工程；渔船通航；政策处理；分时段；龙口

1　问题的提出

围涂工程实施过程中，往往会碰到渔民政策处理，如涉及渔网、渔具问题，可以量化，赔偿金额不大，比较好解决，但涉及渔民停产问题，因赔偿金额巨大，谈判往往没有结果，使工程不能及时上马。如果在围涂施工时，采取一定的工程措施，投入一定的安全费用，确保渔民出海通航，正常作业，将是双赢的局面。在龙湾二期围涂工程施工时，就牵涉围海作业时的围区渔民出海捕鱼的通航问题，通过采取工程措施和管理措施，使围涂工程施工和渔民出海捕鱼两不误。

2　工程概况

龙湾二期围涂工程主要由主堤、北堤、南堤、围区施工道路及水闸组成，围堤总长18.253 km，围区总面积0.23万hm2(3.445万亩)，概算投资194 369万元，施工总工期48个月。工程于2012年3月11日开工建设，于2013年1月10日完成龙口合龙，目前工程已基本完工，进入后期扫尾阶段。合同完工时间2016年3月10日。

3　渔船通航问题

丁山中闸内河侧是当地捕鱼渔船的集中停靠点，地处龙湾二期围涂工程的4#围区内，北侧3#施工道路及南堤已施工完成，具体平面布置简见图1。

工程施工期间，要做到既不影响施工进度，也不妨碍合法渔船出海捕鱼，是个两难问题。一般说来，将船只停靠点暂时移出围区是个安全又实在的解决方案，但本工程受施工周期较长及政策处理等方面原因，船只停靠点长时间移出围区是个不现实的方案，只能从工程措施上解决渔民船只在围区内的通航事宜。

图1　工程平面布置图

经建设各方探讨，4#围区内360 m宽的龙口段是比较理想的通航口，但依然存在很多棘手问题。

(1)施工前期，龙口还没有形成保护，故不能马上在龙口段通航。

(2)龙口段涂面原始高程0.2 m，根据原设计要求，先铺80 cm碎石，然后打排水板，最后铺75 cm厚大块石护面。实施保护后，龙口底高程将在1.2 m左右，经试验，通航要求的底高程必须达到0.2 m以下。如龙口只采取常规保护，则龙口段不满足通航要求。

(3)随着海堤的加高，龙口水流越来越急，渔船通航安全问题突出。

(4)一直保持龙口通航，会导致龙口合龙没法进行。

(5)龙口合龙后，船只如何进出围区。

4　解决方案与实施过程

针对上述主要问题，于2012年4月20日业主单位牵头，组织施工单位、监理单位、设计单位共同商讨，根据工程实际进展情况，提出分时段解决渔船通航问题(见图2)。

图2　航道变更平面图

(1)针对4#龙口作为通航口存在的突出问题，首先将海堤桩号13+200～13+560 m的4#龙口以中心为界分为南段和北段，南北各180 m。立即实施360 m宽的龙口段基础处理，主要是基础碎石和排水板插打。在龙口基础处理期间，位于海堤桩号12+850 m的东门新闸(为新建通航闸)的砂袋围堰正在施工，在围堰南侧留出100 m宽航道做临时通航。

(2)龙口段基础处理时间为2012年4月25日至8月5日，基础处理完成后渔船在龙口南段通航，航道宽度180 m。于2012年8月2日顺利实现了渔船在龙口南段通航。

渔船在龙口南段通航期间，对180 m宽的龙口北段进行75 cm厚大块石护底保护，然后在大块石上填筑抛石进行堆载预压。第一层压载厚度按1.5 m控制，以后视沉降情况每层加载约1.0 m，待护底大块石顶面沉降至0.0 m高程时，将堆载抛石挖除，然后用挖机整平大块石护面，最后把180 m宽的龙口北段作为航道。

(3)为克服龙口潮位差大、流速急渔船难于通过的问题，要求渔船每天高低潮位差最小(接近平潮)时通航。渔船出入龙口集体统一行动，个别掉队的不予通行。

(4)龙口合龙计划时间是2014年1月的小潮汛期间，由于4#围区南堤在2013年8月已经成形，为此，在南堤和老堤交界的避风位置处修建一个停靠码头，做临时渔船停靠点，至2013年12月5日，临时码头投入使用，渔船停靠点暂时移出围区至南堤临时码头。2014年1月10日，龙口按期合龙。

(5)船只停靠点移出围区后，在东门闸和丁山中闸之间做1条20 m宽的河道，河道的作用是：开闸后，外海水位和河道水位能快速达到平衡，便于船只随时进出。至2014年6月中旬，东门新闸通航闸正常运行，在台风来临时，渔船通过通航闸和围区河道进入原停靠点防台。

至此施工期渔船通航问题顺利解决，共同商讨提出的分时段基础处理、3次航道变更方案圆满实现，达到了围海施工和渔民出海捕鱼两不误的双赢局面。

5　结　语

(1)本工程实施前期，对4#围区渔民政策处理的费用预算达到了1.2亿元。上述方案实施后，较好地解决了渔船在海堤施工期正常出入围区，满足了渔民出海捕鱼、进港避风、水产品上岸交易的要求，费用也只需几百万元，节省了政策处理费用。

(2)在工程建设中，很多政策处理事宜，不能一刀切，需要集思广益，往往会取得意想不到的效果。

(3)本工程围区渔船的施工期临时通航方案，为类似围涂工程渔民政策处理提供了新的思路，具有较好的参考价值和借鉴意义。

(责任编辑姚小槐)

2016-01-15

徐东海(1978-)，男，大学本科，工程师，主要从事于水利工程管理工作。

姚永新电话：13750847796

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