本刊记者_李晓慧 文/摄
纺企呼吁:国储棉轮出应加量延期
本刊记者_李晓慧 文/摄
各方探讨解决储备棉投放中存在的问题。
中纤检、全国棉花交易市场针对国储棉抛储若干问题作出回应
7月21日,国储棉投放相关事宜专题座谈会在首都大酒店举行。尽管北京刚刚历经一场暴雨,但来自全国各地75家企业的近百名代表还是如约走进会场。
近日,棉纺织企业以电话、联名上书的形式向中国棉纺织行业协会反映储备棉投放存在的问题。为保障行业平稳健康发展,中棉行协积极与重点会员企业沟通,征求解决问题的可行措施及建议,并特别举办了这场措施建议座谈会,邀请相关领导与企业共同座谈交流行业经营情况及下一步市场形势,分析在储备棉投放过程中遇到的问题,研究解决储备棉日投放量不足等问题的建议和措施,并形成报告上报国家相关部门。
中国纺织工业联合会副会长孙瑞哲、徐文英,工信部消费品工业司副司长曹学军,纺织处纵瑞龙,商务部对外经贸司处长承春、刘熠,中国纺织工业联合会副秘书长、产业部主任孙淮滨,中国棉纺织行业协会会长朱北娜,中国供销合作社棉麻局副局长、中国棉花协会秘书长王建红,中国纤维检验局处长于小新,全国棉花交易市场副总经理杨宝富等各大部委和相关机构负责人出席了此次座谈会。
朱北娜首先对国储棉投放现状与问题进行了全面总结。国储棉自5月3日投放已来,已经有两个多月时间,因投放过程中日投放量不足、出库难等原因,成交率居高不下,造成棉花价格快速上涨,棉制产品销售进一步放缓。
特别是自6月28日以来投放的储备棉连续十几日100%成交。郑州期棉7月15日收盘价涨到15920元/吨,比4月初每吨上涨了5000元,棉花现货价格每吨上涨了2000多元,市场炒作气氛浓郁,对纺织实体企业造成伤害。
快速上涨的棉花价格直接增加了企业原料成本,织布厂以及下游市场不接受纱线涨价,市场订单明显减少,我国棉制纺织品国际竞争力再次被削弱,出口订单减少,进口纱将重新进入国内市场,并形成对国内纺织企业的又一轮冲击。
朱北娜指出,从5月份进口数据来看,5月单月棉纱进口数量环比4月增长3.6%。从调研情况看,5月份以来企业经营状况越来越严峻,生产不断下滑,近期不断有企业陆续停产。目前棉花原料市场状况如无改观,更多企业准备停产放假,势必影响社会的稳定,严重削弱我国纺织产业的国际竞争力。
会议现场,孝棉、华润、常山、孚日、银太、新野、如意、魏桥等企业代表在会上争相发言,积极反映企业呼声。就目前情况看,业界普遍关注的问题主要集中在以下几个方面:
首先,投放时间晚于预期,企业库存总体偏低。4 月15日发改委、财政部储备棉投放公告指出,正常情况下每日储备棉挂牌销售数量不超过5万吨,具体轮出数量以实际成交为准。如一段时期内国内外市场价格出现明显快速上涨,储备棉竞价销售成交率一周有三日以上超过70%,将适当加大挂牌销售数量。
然而,储备棉自5月3日投放以来,每日投放量既低于3万吨的日投放量要求,更低于每日5万吨的市场预期,平均成交率98%以上,6月28日以来投放的储备棉连续100%成交。
其次,日投放量不足,成交率居高不下。贸易商与生产企业因种种原因都进入到竞买行列,期货与现货价格交替攀升,棉花价格的上涨不能传导下去,导致部分企业不得不限产和停产。
第三,前期出库慢、出库难、出库贵。企业反映,部分仓储库点以移垛等各种理由拖延出库时间,收取移垛费和装车费等,并要求纺企使用仓库指定运输公司的车辆。企业为了能够尽快提货,无奈同意支付“出库费”,但库点要求支付现金或汇入个人账户,大大增加了企业成本和购买储备棉的难度,严重影响纺企正常生产经营。
第四,保证金不能及时释放。根据有关规定,纺织企业在全部提货后释放保证金,然而储备棉出库时间长,开票流程繁琐,占用企业资金,影响企业进一步拍储和生产。
第五,高等级棉花出现缺口。企业反映,目前情况下,企业没有流失的订单,都是东南亚国家无法达到要求的订单。产品品质高,相应对高等级棉的要求也很高,这方面的压力越来越大。
会上,商务部、工信部等部委代表先后在发言中强调,针对棉花抛储制度,国家在政策和理念设计上的出发点都是好的,目前在仓储、检验、物流等方面的问题也是多年积累的结果,但现在正是解决的好时机,业界企业应保持信心。
于小新在发言中说,今年,国家对出库棉检验重新确定了两点,首先是要对出库棉进行包包检验,另外完善了复检制度,如果企业对所购买的棉花质量存有异议,可申请由中纤检进行复查。
目前来看,复检的效果还是很不错的,也受到了企业认可,基本没有出现对质量提出质疑的现象,企业拿到手的棉花基本都是符合标准的。
在仓储环节,除了国家直属的仓储库,大部分仓库条件比较差,存在一定技术瓶颈,且出库意愿不强,原因是涉及到仓储补贴,很多仓库都在拖延出库,此外进入汛期后,对湖北等出库大省造成一定影响。
目前中储棉出台了巡查机制,并对出库量不符合规定的仓库进行处罚。参照近日的出库数据,每日挂牌量比6月有所增加,此前国家相关部门表示,如果中纤检实验室容量达不到每天3万吨的出库量,可送往新疆的实验室检验。但目前主要原因是全国各大仓库的送检样品不足。
杨宝富则表示,中储棉、全国棉花交易市场和中纤检三家承担着具体的抛储工作,关于保证金释放问题,交易市场按规定要根据中储棉提供的名单进行释放,今年政策有所改变,不但要交全款,还要出具发票后才能释放。
对此,在企业提出异议后,中储棉更改为在未出具发票之前,企业需提交保证书,中储棉审核后列入可释放保证金名单,由交易市场进行发放。对此,交易市场会尽最大的努力,为广大企业做好服务工作,在纺织企业普遍困难的时候提供助力。
孙瑞哲在总结中表示,当前,棉花价格的再次上涨,实际是计划经济模式和市场经济模式的冲突,企业要采取分步走的方式积极应对。对于提高抛储棉的日投放量,棉花抛储制度向生产型企业倾斜;在新棉上市前不要停止放储;针对高品质棉花缺口,提高进口配额发放等四方面的呼声,中纺联将联合各大部委如实、及时上报反映,寻求解决办法。