交通基础设施建设与社会经济协调发展研究

韩继英

摘要：作为社会经济活动支撑系统与承载体，交通基础设施承载能力应满足社会经济活动产生的需求压力，只有这样才能确保社会活动的顺利开展，才能推动社会经济发展。自改革开放后，与我国经济发展要求相比，交通基础设施建设一直处于落后状态，成为制约我国经济发展的重要因素。通过几十年的快速发展，人们越来越重视交通建设对国民经济发展的重要作用，进而扩大了交通基础设施建设规模，逐步缓解了交通的制约作用，将经济发展的推动作用充分体现出来。为此，本文主要对交通基础设施建设与社会经济协调发展的综合评价理论、模型建立及发展建议进行了分析与探究。

关键词：交通基础设施建设；社会经济协调发展

0引言

作为国民经济的基础产业，交通基础设施建设是经济社会发展的主要保障，其发展水平的高低对国民经济发展速度起决定作用。交通基础设施建设是一项高投资项目，其与众多资源支撑密不可分，如能源、土地等。如过度超前现象存在于交通基础设施建设中，将对国民经济相关部门发展资源产生挤占作用，这种情况下，极易出现资源闲置及短缺问题，导致交通基础设施建设和社会经济发展之间存在不和谐因素，进而对社会经济快速发展造成极大影响。如何实现交通建设满足社会经济发展需求，如何实现两者协调发展，对社会经济发展极为重要。

1交通基础设施建设与社会经济协调发展的综合评价理论

作为一种系统性综合性评价，协调发展评价极为重要。认识问题准确性、思路层次性研究为交通基础设施建设、社会经济协调发展评价的关键。在综合评价中，应做好以下2点：其一理论方面，交通基础设施和社会经济协调发展的含义与理论；其二现实方面，交通基础设施和社会经济协调发展的实现路径。以上2点密切相连，两者之间的关联性就是综合评价交通基础设施建设和社会经济协调发展的重点。由理念向操作层次迈进时交通基础设施建设和社会经济协调发展的为其主要阶段，如两者评价指标体系、评价方式与模型不存在，则不能确保其界定的科学性，也不能对实际操作起到指导作用。

提出、制定、论证及评估行动方案与交通基础设施、社会经济协调发展息息相关。针对区域而言，其现阶段区域交通现状与发展需求程度是否满足、是否具有协调性，才能确保评估、判断的正确性。这就要求必须诊断交通基础设施建设和社会经济系统状态，以此调整协调发展战略。

大量学者针对交通基础设施建设及社会经济协调发展概念、战略及发展对策问题进行研究，而在评价问题方面研究甚少，这种情况综合评价缺乏系统性。为此，本文按照系统原理，按照协调发展理论，进一步分析、探讨交通基础设施建设和社会经济协调发展综合评价方式。

作为过去系统运行的结果，交通建设与经济系统运行现状还是今后发展的前提。在综合评价中，要求先对交通基础设施系统的规模结构等进行分析，将其存在的问题及时找出，为科学措施的实施提供帮助，为此全面提升经济效益。

2协调发展综合评价模型

2.1确定协调发展评价初选指标

作为一个多目标、多层次及多因素的复杂系统，交通基础设施与社会经济系统之间是否协调发展极为关键。协调发展评价指标体系往往通过多数单项指标进行有机整体的构建，其能够对交通基础设施建设、社会经济发展的所有内容进行充分反映，能够合理评价系统现阶段运行状态。要求该系统能够具有两者发展状况、特征，且具备内在现象的指标群体。为此，严格遵循指标体系设计规定、经济发展协调含义，通过频度统计结合理论方式的合理运用，进行指标的确定，如表1所示。

2.2 DEA评价模型

一般同时进行评价方法分析和建立评价指标体系。只有通过合理的评价方式才能对指标体系进行数值处理，只有这样才能确保评价功能的充分发挥。基于此，在指标体系构建前提下，进行综合评价方式的合理确定，并进行综合评价模型的建立。假设决策单元为n个部门、单位，DMU为其简称，各个DMU都有投入m种、产出s种。其中决策单元为第j个时可表示为DMUj，投入向量可由公式表示为：

3交通基础设施建设与社会经济协调发展的对策与建议

（1）交通基础设施子系统作用的正确认识，为交通和社会经济协调发展提供可靠保障，只有对交通基础设施系统结构性矛盾有一个准确的认识，才能对综合交通运输方式的协调性发展进行统筹规划。通过以上综合评价分析，交通运输系统不合理的结构为交通、经济不协调发展的主要原因。为此，在交通投资增加过程中应具有合理性，避免盲目性，同时还需多渠道筹集资金。除了国家和政府对交通运输的投资以外，还要通过多渠道进行资金的筹集，对社会、国外资金的投入进行积极地吸纳。另外，可以通过对各种交通费用的征收，充分利用资金加大交通运输设施的建设和维护。并对行业成本进行严格地控制，以此确保我国交通运输经济的发展。各交通运输企业只有建立成本控制和资金管理制度，才能实现交通运输建设社会效益和经济效益最大化的目标。除此之外，还应对现有交通资源潜能最大限度地发挥出来，只有这样才能确保交通运输系统内部结构调配的科学性、合理性，才能与社会经济发展需求相符，才能满足人们出行多样性要求，才能实现人与自然的和谐发展。

（2）加强交通运输的综合管理。首先加强交通运输网络管理，为随时随监控和管理交通运输现状提供便利。通过加大交通运输基础设施建设力度及增加电子监控仪器的应用效率，全面提升技术管理水平。其次加强安全运输管理。应做好工作人员业务技能培训，提高工作人员工作的积极性，加大交通运营单位考核力度，做好日常管理和安全审批工作，以此避免交通安全隐患的产生，确保交通运输的安全性。最后加强服务多样性。交通运输企业应在人们生活出行的消费领域尽可能提供多样化的运输服务，在严格遵循适度原则的基础上，处理好个性服务与大众化服务的关系，从而有效提高企业的经济效益和社会效益。

（3）“五低”交通运输方式的大力发展，如低耗能、低环境污染等，能够对交通资源利用率有效提升。在交通基础设施建设和社会经济协调发展中对其协调性造成严重影响的主要因素为交通环保投资与交通专业人才比例不协调。基于此，宏观调控的大力推动及应用，对区域交通环保投资比例调整极为关键，在做好环保投资协调工作后，还需对教育、培训投资加以重视，进行交通行业高素质人才的培养，为交通资源利用率提升提供强有力的人才保障。

4结束语

综上所述，随着社会经济发展速度的不断加快，交通基础设施建设规模也得以扩大，在社会经济发展中，如何实现两者协调发展极为重要。为此，必须在理论分析的基础上，进行协调综合评价模型的建立，才能提出科学有效的建议，才能为交通经济发展提供可靠保障。