揭穿有关英国脱欧的五大谣言

艾玛·M. 阿什福德（Emma M. Ashford）魏尚新/译

揭穿有关英国脱欧的五大谣言

艾玛·M. 阿什福德（Emma M. Ashford）
魏尚新/译

选自美国《国家利益》杂志 2016年6月28日

6月23日，大不列颠联合王国通过投票选择脱离欧洲联盟，成了本年度最令人震惊的事件。尽管双方票数非常接近，但脱欧运动的胜利依然震憾到了华盛顿特区的很多人。各种担心、焦虑、内幕报道喷涌而出。对于脱欧可能会对欧洲或美国产生的影响，如果没有一篇理性的判定，就会出现10篇文章来对其进行夸大和胡乱猜测。虽然现在对英国脱欧的后果进行预测还为时尚早，但指出其中一些四处传播的失实报道和错误报道却正是时候。

谣言1：欧盟即将解体

这是不可能的。由于法国、希腊、荷兰及意大利等国的人们都希望有机会对是否脱欧进行投票，于是，有些人担心英国公投的结果将激起一波新的公投热。此外，民意调查显示，这些国家的公民都对欧盟有所不满，不愿将更多权力让与欧盟。然而，对于欧盟对难民危机和经济问题的不当处理，尽管欧洲人普遍表示不满，但鲜有能像英国一样对欧盟表达质疑的。绝大多数年轻选民支持留欧，只有希腊的大多数选民希望将权力归还本国政府。与此同时，那些呼吁重新进行公投的多半是极右派政治家，如马丽娜·勒庞（Marine Le Pen）或基尔特·威尔德斯（Geert Wilders）。他们推动进一步公投的可能性很小。英国脱欧应该为欧盟敲响警钟，但并不能预言欧盟解体的到来。

谣言2：英国脱欧使俄罗斯和中国受益

不一定。大多数人都注意到了一点：欧洲国家领导人中，只有弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）一个人对英国脱欧表示开心。欧洲大陆对于英国在欧洲的地位之争不太可能对俄罗斯造成影响，因此，公投造成的混乱局面当然会给俄罗斯提供一些机遇。而且制裁的解除也很可能发生在英国离开的时候。但有关英国脱欧带给俄罗斯的好处这方面的说法还是被过分夸大了。除了华盛顿有一些人心中尚存期望，欧盟军队绝不再有任何潜力。而且英国脱欧也不可能对俄罗斯所厌恶的北约（NATO）产生多大程度的影响。如果美国、加拿大、土耳其不需要成为欧盟的一员就可以献力于北约，那英国也不需要。关于中国的争议则更牵强：英国脱欧让中国人兴奋不已，因为他们知道这将阻止美国“重返亚洲”，而其间的相关性还不如美国在中东的战争。对俄罗斯和中国来说，英国脱欧对其未来的贸易、投资和金融来说还是有一定的经济风险的。

谣言3：英国拒绝欧盟是被孤立主义的冲动所驱使

不见得。在很多支持脱欧的选民心中，移民问题和主权问题在他们的决定中确实占据了很大分量。因为唐纳德·特朗普（Donald Trump）也是反对移民的，这便导致一些人开始将自己与唐纳德·特朗普的支持者进行比较。但如果将英国选民对于欧盟管制体系的担忧以及通往“关系最紧密联盟”之路的担忧，或是对移民问题的担忧，与孤立主义放在一起，显然是不对的。英国依然忠于北约（在北约，英国是仅有的、达到必要资金水平的5个国家之一），同时，也没有任何贸易障碍萌芽的迹象出现。事实上，脱欧运动一直渴望保留与欧盟的开放式贸易关系，就像挪威那样。同时，相对于欧洲很多国家来说，英国通常具备更为全球化的视野；很多英国选民甚至不认为自己是欧洲人。美国是英国最大的出口市场，伦敦依然是国际金融中心，英国位列前五的进口伙伴中，有三个都是非欧盟国家（美国、中国、瑞士）。简而言之，英国的脱欧公投并不一定是孤立主义的表现，英国在自己的欧盟身份和全球化身份认同之间长期存在争议，这更像是其中的一环。

谣言4：对美国来说，英国脱欧是一场地缘政治灾难

这样说未免为时尚早。对美国来说，英国脱欧并非是一个重要的外交政策问题或是国防问题。英国本身是颇具重要性的，包括其对核潜艇的基本权利，及其作为“五眼联盟”（Five Eyes intelligence community）的一员对该联盟活动的参与。但上述功能的实现都并没有依赖于英国的欧盟成员国身份，由于欧洲向“关系最紧密联盟”的迈进，这些功能甚至可能被削弱。与此类似的还有一项说法：对于美国对欧盟问题貌似合理的担忧，英国还为其提供内部支持；“欧洲怀疑论”（Euroskepticism）推动了之前的公投，英国在欧洲的影响力也经常被“欧洲怀疑论”所限制。但英国脱欧所产生的连锁反应也可能越来越不稳定，或者危害到美国的利益。新一轮的苏格兰独立公投有可能减弱英国与其进行有效合作的能力，但有关北爱尔兰和直布罗陀的领土争议则可能加剧。英国脱欧之后，并没有一条清晰的道路可循，因此，对于英国脱欧会对英国、欧洲以及全球其他国家产生的影响，经济学家们并没有确切的概念。现在下结论实在是为时过早。

谣言5：英国脱欧是早成定局的事

猜测终究是猜测。这次公投使脱欧运动以3.8%的票数差险胜，但其中最奇怪的事情莫过于：那些坚信自己投了脱欧票的人都开始流露出懊悔之意。在申请进行二次公投的请愿书上，已有300多万人签名，但尽管如此，进行二次公投也是不太可能的。然而，值得一提的是，戴维·卡梅伦（David Cameron）在递交辞呈辞任英国首相的时候，抵抗住了欧盟让其援引第50条的压力，启动了正式的脱欧程序。保守党面临艰难的领导人竞争压力，影子内阁（Shadow Cabinet）也在与工党主席杰里米·科尔宾（Jeremy Corbyn）进行公然对抗，因此，何时对第50条作出决议依然有待商榷。同样不清楚的还有：议会是否会采取行动，触发第50条。没人知道英国会与欧盟协商出何种形式的合作关系。总之，未来几年都是不确定的。英国脱离欧洲很可能发生，但或许不会像我们想象得那么快，或是采取我们期待的形式。

英国公投被鼓吹成自原苏联解体以来，最具影响力的地缘政治事件之一。但随着这些谣言的出现，我们有必要牢记：对于该程序将来怎么展开，我们所知甚少；关于英国脱欧的很多担忧都是被夸大了的。只有时间能告诉我们这些担忧是否有意义。

原文标题：5 Myths about Brexit， Debunked