湘西民族地区农药使用现状与对策研究*

田　恬，陈丹琪，李春艳，李博洋，朱灵犀

(1 吉首大学医学院，湖南　吉首　416000； 2 吉首大学, 湖南　吉首　416000；3 湘西职院计算机系，湖南　吉首　416000)



湘西民族地区农药使用现状与对策研究*

田恬1，陈丹琪1，李春艳2，李博洋3，朱灵犀3

(1 吉首大学医学院，湖南吉首416000； 2 吉首大学, 湖南吉首416000；3 湘西职院计算机系，湖南吉首416000)

通过对湘西民族地区民众农药认知及使用情况的现状进行调查, 显示农户农药常识欠缺，72%以上农民未接受过安全使用农药的宣传培训，46%农户对最常用的农药的毒性并不了解，不知道生物农药，80%的农户随意丢弃用过的农药包装物和剩余农药，仍有少数农户使用甲胺磷等禁止销售使用的高毒有机磷农药等。提出加强农药监管，宣传推广生物农药，加强宣传培训和对广大民众的健康教育，让农药常识家喻户晓，以确保农产品质量安全。

农药使用；调查；对策

农药“Pesticides”主要是指在农业生产中,为保障、促进植物和农作物的成长,所施用的杀虫、杀菌、杀灭有害动物(或杂草)的一类药物统称，特指在农业上用于防治病虫以及调节植物生长、除草等药剂[1]。资料显示全世界农作物现实产量的1/3受病虫草害的损害[2]，对于世界上最大的水稻生产国和重要的稻米出口国[3]的中国，农药的使用可以说是功不可没。位于湖南省西北部的湘西土家族苗族自治州，水稻、茶叶等是最大的特色优势产业，广大乡村存在的农药使用不合理及滥用的情况较多，中毒及死亡的案例时有发生。同时急性有机磷农药中毒(AOPP)也是一个世界性的问题，全球每年有数百万的AOPP 病例，死亡约30 万例，大多数发生在发展中国家[4]。我国学者对2006-2008年全国伤害监测中毒病例分布情况进行分析,农药中毒高居第三位,仅次于洒精中毒和药物中毒[5]，因此农药又是—把“双刃剑”。为进一步了解农药使用的基本情况，我们对当前湘西民族地区农药认知、使用和监管现状进行了深入调研，以期为农药监管部门的政策制定提供建议和对策。

1　调研技术路线

2　调研方案

(1) 深入州、市医疗机构选择留观病人的典型病例，从农药毒理学意义[6]即农药中毒的原因、机理、吸收和代谢途径、临床症状及体征、治疗方法、相关检查、用药原则及药物的不良反应、注意事项、预后及护理措施等设计问题并制定表格，准备农药安全技术手册等宣教材料。

(2) 以湘西北边陲龙山县华塘乡下辖的四个村的繁荣、留芳二村农户为主要调查对象，随机走访、个别座谈、利用村委会开村民大会发放调查问卷等为主要方式，共发放问卷230 份，涉及村民、村委会、乡干部、乡科技人员等。从中选取150 份数据较全，比较规范的调查问卷进行资料分析。

(3) 选择湘西民族地区唯一的一所综合性高校，吉首大学医学生(中、低年级为主)、非医学生进行问卷调查各100份，有效问卷200份，回收率100%，了解具有比较高素质的青年一代对农药及剧毒农药的认知。

3　调研主要结果及问题

民族地区的调研不容乐观，调查显示农户(30～40岁占37% 40～50岁占63%)农药常识欠缺，72%以上农民未接受过安全使用农药的宣传培训，46%农户对最常用的农药的毒性并不了解，绝大多数不知道生物农药，80%的农户随意丢弃用过的农药包装物和剩余农药，仍有5户农户使用甲胺磷等禁止销售使用的高毒有机磷农药。各种质量参差不齐的产品、素质高低不一的从业人员混杂在市场,接受高等教育的年轻一代(17～20岁占78% 20～30岁占12%)对农药认知较好，95%的同学在回答问卷问题时，表示农药即有用又有毒，呼吁要加强管理和监控，提倡使用生物农药和效果好、毒性较低的农药(见表1)。

表1　农药问题的调查问卷统计表

被访者背景资料：1.性别：男,女；2.年龄段：17～20岁,20～30岁,30～40岁,40～50岁,50岁以上；3.学历：小学,初中,高中,中专,大专,本科或以上；4.民族：土家族,苗族,汉族,白族,其他少数民族。

4　对策建议

4.1加强农药管理，完善法律法规，构建全方位农药质量监管体系, 确保农药产品质量

农药行业是特殊的行业，由于目前使用的《农药管理条例》自1997年颁布实施，已经过去十几年之久,很多条例也已不适用于目前农药行业的现状,农药管理行政成本加大,效率不高,受害者维权难、环境和食品安全受到的威胁日重[7]，因此应尽快建立农药管理体系与管理网络, 完善责任考核制度和考核办法, 提高执法人员素质和执法水平。同时加强农药市场监测、农药残留监控和农药安全使用的管理力度，确保农药产品质量，确保生态环境的平衡和人类健康。

4.2宣传推广生物农药，维护生物农药的声誉，为生物农药的发展保驾护航提供绿色空间

被誉为高毒农药终结者的生物农药，被人们形象的誉为“绿色农药”“安全农药”。但调查显示，对于新崛起的生物农药，农民一知半解，知之甚少。需加强宣传力度，提高农民对生物农药的认知程度,定期以专家讲座、电视讲座、电台问答、科技三下乡、举办农民学习班等形式对基层农技推广人员及农户开展生物农药使用知识培训,对农药经销商组织法律和道德知识培训,从而引导农民和经销商正确认识使用生物农药。同时政府可以考虑给予使用生物农药的补贴及落实专项资金，充分调动农民使用生物农药的积极性，维护生物农药的声誉,重新构建和重塑生物农药在农民心中的形象，也让广大的农民朋友用得起，也愿意用而且能用会用。

4.3加强宣传培训和对广大民众的健康教育，让农药常识家喻户晓

(1)广大农民是农药的直接使用者，较常见的多为从众和习惯性使用，因此普及农药常识显得由为重要和迫切。为此，可以通过多元化的方式向农民朋友宣传农药新技术及其使用方法，把国家关于农药使用最新规定及农药使用的新技术打印成宣传小册子，在农民购药时每人发放一册，也可以以黑板报或宣传栏的形式进行宣教宣讲，同时充分利用广播、电视媒体、赶集赶场、科技下乡、举办农民学习班、夜校等活动发放宣传资料，帮助农民树立正确的科学用药新理念，提高农药使用技术和防范心理，从而在使用过程中自觉的加强安全防护。

(2)同时也应同步加强对农药经营单位和个人的培训，可定期通过聘请专家进行讲解、走访调研、知识竞赛、考查答卷等多元化的培训，进一步提高农药经营人员守法守规的经营能力及受害群众地维权意识，使农药法律法规人人皆知。同时希望政府部门一如既往地加大扶持力度, 建立一支高素质的基层农技队伍，从而不断提高民众的整体素质。

(3)继续深入的在青年一代中开展农药中毒的健康教育，利用综合性、高等大学得天独厚的条件和优势，在医学专业课程教学中，针对民族地区，开展双语教学(土家语、苗语)，对医学生和非医学生普及有机磷酸酯类农药的知识，结合案例将农药中毒的一系列问题作为选题之一融入学生的课堂教学和非医学生的素质教育课程中。通过举办健康教育讲座培训班，使受培训的青年一代清楚地了解农药中毒的原因、机理、临床表现、治疗原则、不良反应及自我防护知识，充分认识到有机磷农药中毒的高发生率、高死亡率不仅给个人家庭带来严重伤害, 也给社会造成沉重的经济负担。接受培训后的大学生与医务人员及专业人员一起在使用农药高峰期的7、8、9月深入社区、农村, 发放宣传材料, 在喷洒农药高发季节, 深入田间地头, 与群众面对面交流，让健康的、安全的农药知识进入到千家万户，家喻户晓，全面提升民族地区防范和综合素质。

5　结　语

湘西土家族苗族自治州属多民族地区，由于基础的弱势和区位的劣势，民族地区经济相对滞后，更由于农药的易获性、成本低和监管不力，调查结果显示农药使用不合理及滥用的情况较多，因此普及培训农药知识，宣传推广生物农药，加强监管和对广大民众的健康教育刻不容缓，希望通过双管齐下多元化的培训方法，帮助农民树立正确的科学用药新理念，熟知农药的法律法规，提高安全用药水平，以保障农产品质量，促进湘西当地农村经济的发展和增收创收，更好地把《农产品质量安全法》和《食品安全法》落到实处。

[1]韩嘉菜.农药概论[M].北京:北京农业大学出版社,1995:6-7.

[2]刘雪红,姜衍云,颜磊,等.农药的主要剂型及使用技术的发展趋势[J].农药研究,2007(2):13-14.

[3]王明利.中国稻米进出口贸易状况及未来趋势展[J].农业展望,2006(7):3-7.

[4]徐绸,张锡刚,杨晓,等.丁酰胆碱酯酶对急性有机磷农药中毒的诊断意义[J].中国危重病急救医学,2010,22(4):193.

[5]蒋炜,吴春眉,邓晓.全国伤害监测中毒病例分布特征分析.中华流行病学杂志,2010,31(9):1009-1012.

[6]杨宝峰.药理学.8版[M].北京:人民卫生出版社,2015:61-63.

[7]姚文麒.农药管理执法中存在的问题及对策.现代农业科技,2010(5):173-174.

The Usage of Pesticides and Solutions Research of Xiangxi Nationality Area*

TIAN Tian1, CHEN Dan-qi1, LI Chun-yan2, LI Bo-yang3, ZHU Ling-xi3

(1 The Medical Department of Jishou University, Hunan Jishou 416000;2NewsWriter,JishouUniversity,HunanJishou416000;3ComputerDepartment,XiangxiVocationalSchool,HunanJishou416000,China)

The study of the pesticides acknowledge and usage of Xiangxi nationality area indicated that farmers in this area were a lack of knowledge of pesticides. More than 72% of the farmers hadn’t accepted any training on how to use pesticides safely, 46% of the farmers neither understood the toxicity of common pesticides nor knew about bio-pesticides, 80% of the farmers threw the pesticides wrappers and residuum optionally. There were still a few farmers used high phosphorous toxicity pesticides like methamidophos which were forbidden to sale in the market, etc. So it was necessary to enhance the supervisement of pesticides and the health of citizens’ training. In order to ensure the quality and safety of agricultural products, bio-pesticides should be promoted to make everyone know the general knowledge of pesticides.

the usage of pesticides; research; solution

吉首大学大学生研究性学习与创新性实验计划项目(No；2015087)。

田恬(1996-)，女，学生，吉首大学医学院2014级学生。

李春艳(1965-)，女，教授，主要从事医学教学和湘西民族药物研究。

S48

A

1001-9677(2016)01-0024-03