山西省风力发电项目环评应关注的几个问题

任 永 飞

(中国辐射防护研究院,山西 太原　030006)



山西省风力发电项目环评应关注的几个问题

任 永 飞

(中国辐射防护研究院,山西 太原030006)

简述了山西省风力发电项目环境评价的主要因子及依据，从项目选址、生态环境、风机噪声三方面，探讨了环境评价阶段应重点关注的内容，旨在最大限度地降低风力发电项目对环境的影响。

风力发电，环境评价，生态环境，风机噪声

1　概述

山西省电力装机规模主要以燃煤发电为主，由此带来的煤炭资源消耗量大，排放的烟尘，SO2，NOx等污染物污染环境较为严重等一系列问题，同时，燃煤发电项目的大量耗水量也会进一步加剧省域内的干旱和缺水等紧张局面。风力发电作为新能源家族成员之一，由于其技术成熟且对环境的影响较小等优点而被高度重视。山西省以风力资源丰富程度较高，建设条件相对较好的优势，在地方政府的大力支持下，经过近五年的发展，风力发电项目的装机规模上已取得了较好的成绩。根据山西省发展和改革委员会制定的《山西省风电开发规划》，山西省风电开发规划总装机容量为3 000万kW，其中，十二五(2011年—2015年)期间共规划装机容量为1 200万kW，十三五(2016年—2020年)期间共规划装机容量为1 800万kW。截止到2015年6月，山西省已并网、核准在建以及列入国家能源局拟核准计划的风电装机容量已超过1 200万kW。

在取得上述高装机容量的同时，风电项目在建设过程中，也对山西省的生态环境造成了一定的负面影响。大量的林地和植被被征占和破坏，使得区域的生物量减少，土石方乱堆乱放和顺坡倾倒等不规范行为对区域的水土流失和景观都产生了不小影响。山西省风力发电项目主要分布在较为偏远的山地区，该区域的海拔较高，生态环境较为脆弱，再加上北方地区年降雨量少等特点，一旦植被遭到破坏，恢复难度较大且恢复期也较长。

因此，风电项目应该从环评阶段加强现场勘查等工作，合理的选址选线，尽可能的避让环境敏感区，少占或不占林地，通过严谨的前期工作使得对生态环境的影响程度降低到可接受的范围内。

2　环评依据及评价内容

2.1评价依据

风电项目环境影响评价所依据的法律法规、技术导则和标准主要包括：《建设项目环境影响评价分类管理名录》；HJ 19—2011环境影响评价技术导则 生态影响；HJ 2.4—2009环境影响评价技术导则 声环境；HJ 24—2014环境影响评价技术导则 输变电工程；GB 8702—2014电磁环境控制限值；GB 3096—2008声环境质量标准；GB 12348—2008工业企业厂界环境噪声排放标准。

2.2评价因子

风力发电项目根据其立地类型，可以分为山地型风力发电项目、风沙草原型风力发电项目、滨海型风力发电项目和海上型风力发电项目。不同类型的风力发电项目，其对环境的影响因子也有较大差异。

山西省风电项目主要为山地型的风力发电项目，主要建设内容包括风电机组、箱变基础构筑和安装，进场及检修道路建设，场内集电线路架设和升压站及其附属生产工程的建设等。其中配套的升压站内应设置事故油池、污水一体化处理设施等环保设施。

表1为山地型风力发电项目环境影响主要评价因子。

表1　山地型风力发电项目环境影响主要评价因子

2.3影响内容

风力发电项目运行期间将风能转化成机械能，最后转化成电能的过程，不产生废气、废水和废渣，对环境的负面影响仅表现于产生一定的噪声、少量生活污水以及变压器事故状况可能产生的少量废油。

图1给出了风力发电项目运行期间的工艺流程图。

图1　风力发电项目运行期间的工艺流程图

风力发电项目环境影响主要表现在施工期阶段，主要包括：永久占地和临时占地对地表植被破坏，相应减少区域的生物量，对区域生态环境质量产生明显不利影响以及加剧区域的水土流失。同时，项目施工过程中也会产生噪声影响、施工生产废水和生活废水、二次扬尘的大气影响以及施工过程中的土石方。

3　环评阶段应重点关注的内容

针对上述工程的环境影响分析，风力发电项目环评阶段应重点关注项目选址的合理性、生态影响及防治措施以及噪声影响。

3.1项目选址的合理性

项目的选址合理性主要应该考虑环境敏感性、风资源和规划符合性三个方面。

1)环境敏感性。

建设区域不应设在自然保护区、风景名胜区以及其他需要特别保护的区域，同时，针对建设区域涉及到耕地，应重点关注是否涉及基本农田。

2)风资源。

应通过可行性研究报告进一步分析并保证场址范围的风能资源较为丰富，具备较好开发价值。

3)规划符合性。

工程建设应符合城市总体规划，区域生态功能区划和生态经济区划的相关要求。

3.2生态影响及防治措施

1)生态影响。

风力发电项目征占土地包括永久占地和临时用地，其对生态的影响主要表现为：a.对植被的影响:永久和临时占地内的植被完全被破坏，区域的生物量减小。b.对动物的影响:应重点关注对野生动物活动的阻隔和迁徙影响、风机噪声对野生动物的影响。c.对景观的影响：风力发电项目施工期间若对区域的生态破坏较大，将会对景观产生一定的负面影响。

2)生态影响防护与恢复原则。

根据风力发电项目工程建设期的特点，依据HJ 19—2011环境影响评价技术导则—生态影响的规定，生态影响的防护、恢复与补偿原则为：a.风力发电项目的建设应从保护生态系统的角度出发，合理的选址选线，尽可能的避让林地，减小对林地和耕地的占用。同时在微观选址及施工前应根据现场植被分布，进一步减少对林地的征占。b.对项目建设影响造成的植被破坏，应根据国家和山西省的相关规定进行土地植被恢复和水土保持工作，以恢复生态环境。

3)分区防护与恢复措施。

风力发电项目的生态影响防护与恢复措施主要以施工期的分区防护与施工结束后植被恢复措施为主，并且根据不同的分区不同的水土流失特点以围绕水土保持措施分别加以实施。生态恢复与防护措施要围绕风力发电项目存在的水土流失问题，因地制宜，因害设防。

风电项目生态防护与恢复措施体系常分为5个防治区，即风电机组区、集电线路区、施工场地区、施工检修道路区和升压站区。根据不同防治区的特点，常采取防治措施包括工程措施、植物措施和临时措施等。其中，对临时占地的植被恢复措施应选用当地草本植物进行恢复，以便后期检修等大型设备进场。通过上述措施，使受损的生态系统功能得以修复，生态系统得以可持续发展。

4)水土保持方案。

根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案。因此，山地型的风电项目应编制水土保持方案，通过采取水土保持等等措施进一步减缓区域的水土流失和生态影响。

3.3风机噪声影响

风力发电项目运行期间的风机叶片扰动产生的噪声影响是另一个需要关心的问题。目前，山西省建设的风力发电项目，风机机组的单机容量多采用1.5 MW和2 MW的风力发电机组。其中，由于2 MW风力发电机组技术较为成熟且单机功率较大而被广泛应用，该风力发电机组噪声源强水平一般在95 dB(A)～102 dB(A)之间。

按照2 MW风力发电机组风机轮毂距地面85 m，风机噪声声功率按102 dB(A)，同时不考虑机群间的噪声叠加影响，每个风机机头可视为一个点声源，按点声源的A声功率级，声源处于全自由空间，则其距离衰减公式为：

Lp(r)=LWA-20lgr-11。

式中：Lp(r)——距声源r处声压级，dB(A)；

LWA——点声源的A声功率级，dB(A)。

表2为噪声衰减预测结果。

按照单台风电机点声源考虑，风电机外200 m处噪声贡献值已满足GB 3096—2008声环境质量标准的1类标准要求。但在实际的工作中，为了最大程度的减小风机噪声对村庄居民的影响，一般将风机布置在距离村庄300 m以外的区域，同时地方住建部门在规划中应明确在风机300 m外围控制防护区内禁止建设噪声敏感的建筑物。

4　结语

风力发电项目作为清洁的、环境污染小，同时具有良好的社会效益、经济效益和环境效益的新能源项目，具有广阔的发展前景。通过对山西省风力项目的环境影响评价工作的实践认识，本文罗列了风电项目环评阶段应重点需要关注的一些问题，通过建设项目前期的现场勘查、合理的选址选线、避让和植被恢复等一系列措施，使得项目对生态环境的影响程度降低到可接受的范围内。

[1]中华人民共和国环境影响评价法[S].

[2]HJ 19—2011，环境影响评价技术导则生态影响[S].

[3]GB 3096—2008，声环境质量标准[S].

[4]国家发展改革委.产业结构调整指导目录(2011年本,2013年修订)[Z].

[5]贾秀芹,李在卿.风电场建设和运行中的环境因素识别与评价研究[J].环境与可持续发展,2013(4)：57-59.

[6]雷洋，王子明.风电场环境影响评价原则及评价重点研究[J].电力科技与环保，2012，31(1)：91-93.

[7]张指毓.并网风电场的选址定容规划及其评价[D].秦皇岛：燕山大学硕士论文，2004.

Wind power projects in Shanxi province should focus on a few questions in environmental impact assessment

Ren Yongfei

(ChinaInstituteforRadiationProtection，Taiyuan030006,China)

The paper indicates the main factors and reference for the environment impact assessment of wind power projects in Shanxi, and explores some attentive problems in the environmental impact assessment phase from the program address selection, ecological environment, and noise of fans, so as to lower the wind power programs’ influence on environment maximally.

wind power, environment impact assessment, ecological environment, noise of fans

1009-6825(2016)21-0193-02

2016-05-13

任永飞(1987- )，男，硕士，实习研究员

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