满洲里口岸进口俄罗斯木材中截获有害生物疫情分析

刘玮琦　耿俊东　时玉龙　王聪　孙佩珊　潘绪斌*

（1.满洲里出入境检验检疫局　内蒙古满洲里 021400；2.中国检验检疫科学研究院）

满洲里口岸进口俄罗斯木材中截获有害生物疫情分析

刘玮琦1耿俊东1时玉龙1王聪2孙佩珊2潘绪斌2*

（1.满洲里出入境检验检疫局内蒙古满洲里 021400；2.中国检验检疫科学研究院）

根据满洲里口岸进口俄罗斯木材的变化情况，分析了2008-2014年该口岸进口俄罗斯木材疫情截获情况，结果表明有害生物疫情逐年增加，主要是小蠹科和天牛科害虫，其中菲利普木蠹象（Pissodes piniphilus）在我国首次截获。同时对如何加强口岸进口木材检疫进行了讨论，以期为今后木材检疫工作的针对性和有效性提供参考。

原木；检疫性有害生物；熏蒸

1　前言

近年来，我国已成为世界最大的原木进口国，世界第二大木质林产品出口国。据统计，2014年我国木材进口总量7600余万m3，同比增长11.2%，是1998年的15倍，进口木材来源地涉及五大洲70多个国家和地区［1］，基本涵盖了世界上所有的木材输出国家和地区。木材跨国贸易的繁荣发展，也为外来林木有害生物的传播和危害提供了方便途径，对我国森林资源和生态环境构成了巨大威胁。目前，入侵我国的外来林业有害生物种类已有20多种，年均发生面积达130万hm2，造成经济损失达560亿元，占我国林业有害生物灾害总经济损失的70%以上［2］。

俄罗斯一直是我国重要的木材进口国，其森林资源极其丰富，面积和蓄积均居世界第一，森林总面积80879万hm2，森林覆盖率47.9%，占世界森林总面积1/5［3，4］。2007年我国从俄罗斯进口木材占总进口量的68%，进口金额达到27亿美元［5］。

满洲里地处中国北疆，北接俄罗斯，西邻蒙古国，是我国俄罗斯进口木材最大、最重要的陆运口岸，其对俄罗斯边贸是中俄整体贸易状况的晴雨表，承担了中俄贸易60%的过货量［6］。21世纪以来，受国内经济发展、国内外需求增长、中俄关系不断升温等因素的影响，满洲里口岸原木进口量以年均22.8%的增速，持续快速增加。2007年，满洲里口岸进口1069万 m3，占进口俄罗斯木材总量的44%。但2008-2013年，受各种因素的影响，满洲里口岸原木进口量出现锐减。2014年因受俄罗斯卢布大幅贬值和国内需求的影响，满洲里口岸进境木材又达927.4 万m3，货值14.30亿美元，与2013年相比分别增长了11.33%和11.25%，继续稳居我国陆路口岸木材进口量第一的位置。然而，进口木材的增加带来大量林木有害生物，给满洲里口岸植物检疫带来了前所未有的挑战。

2　满洲里进口俄罗斯木材现状

2.1木材来源地和主要材种

满洲里口岸进口的木材全部来自俄罗斯，其主要来源于俄罗斯东西伯利亚地区，包括伊尔库茨克地区，约占60%；乌兰乌德和赤塔地区，占20%；克拉斯诺亚尔斯克占10%；其他地区约占10%［7］。

满洲里进口俄罗斯木材主要为针叶材，如樟子松、落叶松、红松、白松、鱼鳞松、云杉和冷杉等，这些种类约占进口木材的99%，其中樟子松进口量位列进口首位，其次落叶松，这两类大约占进口总量的90%以上；阔叶材约占俄罗斯木材进口总量的1%，如杨木、桦木、山毛榉等材种。

2.22001-2014年进口情况

2001-2014年满洲里进口俄罗斯原木、板材数量见图1。

图1　2001-2014年满洲里进口俄罗斯原木、板材数量

图1显示，2001-2007年，满洲里口岸进口俄罗斯原木量持续上升，由298万m3上升到1060万m3，增加了2.56倍；但自2007年开始，原木进口量持续下降，2013年降低到457万m3，降幅达到56.89%；2014年原木进口量小幅回升，同比增加13.02%。2001-2014年板材进口量持续快速增加，由最初的13.8万m3，增加到2014年的414.7万m3，增幅达到2905%。而2007-2014年进口木材总量分别为：1151.9万m3、876.8万m3、815.2万m3、855.7万m3、1081.6万m3、852.9万m3、826.5万m3、927.4万m3。数据显示，虽然原木进口量从2007年以来显著下降，但进口木材总量并没有特别明显下降，原因是进口俄罗斯板材量的激增弥补了原木进口量的下降。

笔者分析满洲里进口俄罗斯木材发生明显变化的原因主要有：①俄罗斯出口木材政策的调整，其大力支持木材国内初、深加工，扩大本国就业；鼓励板材出口，板材出口关税大大低于原木出口关税。②中国许多商家通过海运途径购买美洲、非洲等国家木材，价格低廉，品质上乘；而俄罗斯木材多为铁路运输，并且路途遥远，运输成本高，另外俄罗斯木材多为建筑等使用的低端木材，这也是俄罗斯木材丧失了价格优势的原因。③2008年以来，受国际金融危机的影响以及中国国内房地产政策的放缓，使得国内、国际木材需求下降。④2012年为弥补运输成本，中国铁道部、国家发展改革委5月16日下发《关于调整铁路货物运输价格的通知》，对全路实行统一运价的营业线货物运价进行调整，货物平均运价提高0.01元/t·km。这一政策的实施也使得国内木材运输价格上涨，增加了木材成本。而满洲里与二三级木材市场距离遥远，一些商家选择公路运输木材，甚至放弃从满洲里购买木材产品。以上这些原因综合的结果使得近年来满洲里进口木材总量始终处于中国平均水平以下。

3　2008-2014年满洲里进口俄罗斯木材有害生物疫情分析

3.1截获有害生物概况

2008-2014年满洲里口岸从进境俄罗斯原木中截获有害生物1880种（次）见表1。其中，检疫性有害生物6种，56种次，占全部截获有害生物种类的21.4%，种次数的3.0%。截获的检疫性有害生物包括《中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录》规定的检疫性有害生物2种，分别为菲利普木蠹象（Pissodespiniphilus）和云杉树蜂（Slrexnoctlllo fobricious）。其中菲利普木蠹象（Pissodes piniphilus）是我国首次截获的检疫性有害生物，在我国尚未分布［8］；《中俄植检植保双边协定》名录中规定的检疫性有害生物4种，分别为云杉八齿小蠧、横坑切梢小蠧、纵坑切梢小蠧、桦边材小蠹；2009年满洲里检验检疫局首次截获吉丁虫科害虫松黑木吉丁虫。

表2　2008-2014年满洲里铁路口岸进境木材疫情截获有害生物名录

历年数据统计显示，2008-2014年满洲里口岸进境原木截获有害生物数量显著上升，由2008年的66种次上升到2014年的1302种次左右。林木有害生物截获种次未与原木进境数量的变化一致，而是呈一直上升状态，说明进境木材检疫的复杂和多变性。同时截获数量可能也受到其他因素的影响，如检疫工作技术水平的上升和查验人员检疫经验的积累等。

数据还显示，满洲里口岸林木有害生物截获种类较多，年平均25种左右，但优势种群稳定，主要是小蠹科和天牛科害虫。截获检疫性有害生物比例较高，占全部截获有害生物种类的21.4%，这一情况表明，林木害虫数量虽然截获数量很大，但截获种类数却没有发生显著变化，且长期来看，截获的林害虫生物种类比较固定，新种类增加很少。究其原因与满洲里木材均来自俄罗斯，并且树种单一有关。另外，这一情况也与木材检疫实际情况相符。

3.2木材检疫与除害处理

目前，满洲里口岸进境木材检疫主要依靠检疫人员目测手检的方法，因此要求检疫人员具有较高的专业技能和水平；同时木材检疫工作环境恶劣，工作艰苦，检疫人员往往需要顶着烈日、冒着酷寒持续工作几个小时，难度很大；木材在口岸货场内成堆堆放，有的堆垛十分巨大，给检疫工作造成极大困难。由于检疫工具等的限制，检疫人员只能在木材堆垛表层进行检疫，而这部分检疫的木材只占进境木材的很少部分。另外受贸易时限的影响，口岸木材不可能长时间堆放，往往是成堆的木材在一两天内就全部挪走，检疫人员即使已经发现疫情，但木材已被移到他处。这就造成了进境木材不可能逐根检疫，严重影响检出率，漏检情况不可避免。

满洲里口岸的俄罗斯木材（带皮原木）进境后的除害处理措施主要有两种：一是满洲里口岸建立木材加工区，进境原木在木材加工区内进行初加工或深加工达到除害目的，原木加工后的下脚料包括树皮等由满洲里检验检疫局负责监管，进行药剂除害处理或焚烧，这部分原木占进境俄罗斯原木总量的大约2/3。二是进境原木在除害处理区内进行熏蒸处理，处理后的原木经检验检疫部门检查，确认达到除害效果后放行。但满洲里口岸地处严寒地区，冬季平均气温在-24.0℃和-12.0℃之间，由于气温原因，有长达6个月的时间（每年10月中旬至次年4月中旬左右）无法对木材进行熏蒸除害处理。在此期间检验检疫部门无法在木材的流通环节进行监管，这是很大的疫情隐患。

4　讨论

通过对2008-2014年满洲里进境俄罗斯木材携带林木害虫的疫情分析，可以初步得到以下结论：

（1）目前俄罗斯仍为我国进口木材最大的来源国，因其与我国的特殊地理位置关系，列入检疫性名录的有害生物种类很少，但其木材携带林木害虫量较大，应继续采取严格的风险管理措施应对疫情风险。

（2）随着原木进口量的减少，板材进口量却呈现逐年增加的趋势。目前我国存在对板材关注程度不足、除害不到位等问题，造成进口板材中携带有害生物的情况时有发生，因此应该关注板材携带疫情及贸易变化情况。

（3）近年来满洲里口岸从俄罗斯进境木材上截获的有害生物种类较多，但优势种群比较稳定，这可能与进口木材树种比较单一有关。2010年满洲里口岸截获的菲利普木蠹象为我国首次截获的检疫性有害生物，表明满洲里木材检验检疫监管任务严峻。另外，迫切需要增加对边境沿线的重视，真正把监测点从口岸、加工厂等有限的点扩展到整个边境线，进而掌握相邻国家及主要农产品等贸易国的疫情发生情况，实现检疫防线外移［9］。

5　结论

俄罗斯进口木材检疫仍然是口岸检验检疫工作的重点，不容忽视。加大木材检疫投入，改进检疫工具，制定有效可行的木材检疫程序，规范检疫过程，改变木材检疫现状，使得木材检疫更加规范化、科学化，从而提高检出率，有效防止木材有害生物的传播和危害；探索新除害处理措施的研究，尽可能防止疫情扩散。

［1］程念，刘昌俊.中国主要林产品进口来源变动分析［J］.林业经济，2006，3：18-19.

［2］安榆林，钱路，徐梅，等.外来林木有害生物疫情截获分析与建议［J］.植物检疫，2010，3：45-49.

［3］黄丹，杨学春.我国进口俄罗斯木材趋势分析 ［J］.森林工程，2011，4：12-14.

［4］李剑泉，陆文明，李智勇，等.中国与俄罗斯木材贸易的影响因素分析［J］.林业科技，2008，2：55-58.

［5］ 刘颉.我国原木进口变化趋势及其影响因素 ［J］.林业经济，2010，2：109-112.

［6］赵伟，应艳，赵婷.满洲里对俄边贸：现状与问题［J］.浙江经济，2005，20：30-32.

［7］王燕，范英男.满洲里口岸对俄木材贸易合作研究［J］.北方经贸，2014，3：14-21.

［8］张俊华，董奇彪，刘丹，等.满洲里口岸首次从进境木材上截获检疫性害虫——菲利普木蠹象［J］.植物检疫，2011，6：52-53.

［9］王聪，张燕平，邵思，等.国境生物安全体系探讨［J］.植物检疫，2015，1：12-18.

Analysis of Pest Epidemic Situation of Russian Timber Imports Through Manzhouli Port

LIU Weiqi1，GENG Jundong1，SHI Yulong1，WANG Cong2，SUN Peishan2，PAN Xubin2
（1.Manzhouli Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau，Manzhouli，Inner Mongolia，021400；2.Chinese Academy of Inspection and Quarantine）

This paper focused on the imported volume of Russian timber at Manzhouli port and the pest interception data associated with the timber.The results showed that the pest epidemic situation increases every year.Major pest species are Scolytidae and Cerambycidae，where Pissodes piniphilus was the first time intercepted in China.We also discussed how to strengthen the quarantine activities of imported timber port，which could provide suggestions on the direction and effectiveness of the timber quarantine in the future.

Log；Quarantine Pest；Fumigation

S41

E-mail：liuweiqi10124@126.com；*通讯作者E-mail：xubin.hu.pan@gmail.com

中国检验检疫科学研究院基本科研业务费专项资金资助项目（2014JK015）；2013年人社部留学人员科技活动项目；教育部留学回国人员科研启动基金资助项目；北京市科技新星计划（Z1511000003150107）

2015-10-12