加快城市国际化关键在——人

辛 薇



加快城市国际化关键在
——人

辛 薇

市委十一届十一次全体会议，审议通过了《中共杭州市委关于全面提升杭州城市国际化水平的若干意见》，研究部署了杭州城市国际化工作，加快推进世界名城建设。

城市国际化，并没有统一的定量的标准。城市国际化是指城市在人、财、物、信息及整体变化等方面进行跨国界的相互往来与交流活动不断增加，城市的幅射力、吸引力影响到国外的过程。为此，人的国际化是城市国际化的关键。加快城市国际化进程，首先要提升人的国际化水平。即人的观念、心态和言行的国际化。

全会报告中，寻找杭州城市国际化进程中存在四方面短板，其中两条都是直接与人相关的。其中之一是，自主创新能力不强，国际化人才支撑相对较弱；二是国际化软硬服务设施不完善，市民国际化素质有待提高。可见无论城市建设得多么漂亮，没有国际化、高素质的人也只能是一个空壳，更何况没有高素质的人也难以建设出高品味的国际化城市。

在加快城市国际化的进程中，杭州应以更加开放宽容的心态，弘扬城市人文精神，用积极有效的交流沟通减少因政治、文化、体制、观念等方面的不同导致的分岐，借鉴吸收，勇于突破，实现共同发展。

人的观念国际化。国家、城市、人之间的竞争说到底是观念的竞争。人的观念先进与落后，决定了一个人、一个组织、一座城市、一个国家，乃至整个世界的发展进程。思路决定出路，观念改变命运。改革开放以来，杭州的发展突飞猛进，靠的不是自然资源、也不是地理优势，靠的就是解放思想的人、具备开放观念的人，才有了杭州经济总量从1978年的28.4亿发展到2015年的过万亿。建设国际化城市也同样如此，只要拥有了具有国际化观念的人就有了保证。当今的世界，无论是政治、经济、社会、文化、生态都被紧紧的联系在一起，谁也无法独立于世界而存在、发展和运行。必须用国际的视角，即站在全球或更广的角度，以国际化的观念看待世界的发展和运行。应该勇于质疑已有的真理，勇于探索未知的领域；解放思想，不受教条主义影响，不受传统观念和外来文化的束缚，打破一切界限，打破陈规陋习，用开放的观念、国际化的观念去寻求全新的阳光，面向未来、面向世界，以宽广的视野观察、分析世界，融入世界，走在前列、引领发展。

人的心态的国际化。心态是指人对事物发展的反应和理解表现出不同的思想状态和观点。心态决定命运，心态对于一个人来说至关重要，决定成败，不同的心态会产生截然不同的结果。互联网技术的不断创新，互联网作为新的基础设施推动全球化进程迅猛加快。为此，任何一个国家的经济社会发展都会成为全球经济社会发展的一部分。在这一进程中，必须以开放宽容的心态，积极参与其中，才能实现利益最大化。有容乃大，以包容的心态、兼收并蓄，才能大胆吸收和借鉴。杭州无论是最初的农村改革起步，还是城市改革的推进，都是在大胆借鉴和吸收的基础上，才能不断取得突破。包括杭州对杭商的定位也充分体现了杭州人开放包容的心态（即杭州人在杭州创业的、杭州人在外地创业的、外地人在杭州创业的）。同样，在加快城市国际化的进程中，杭州应以更加开放宽容的心态，弘扬城市人文精神，用积极有效的交流沟通减少因政治、文化、体制、观念等方面的不同导致的分岐，借鉴吸收，勇于突破，实现共同发展。

人的言行国际化。人的言行举止，指的是一个人的言语和行为，姿态与风度。人的品德看言行，人的思想看行为，人的内心看故事。也就是说，人的言行举止，反映了一个人的素质。人生活在社会总是受到道德、法律、伦理等社会规范的约束，约束和规范自己的言行举止，是对人的一种起码的要求，这样整个社会才能有序，相对的每个社会成员的权利自由才能得到保障。很好地遵守各种规范，是文明人的基本素质，也是自己能够自立于社会的基本点。城市的国际化同样离不开每个人的言行举止。一个人的言行举止，可以代表一个组织、一座城市，甚至是一个国家，可见其在城市国际化的建设中非常重要。为迎接G20峰会，杭州提出了“有礼杭州人”，对杭州人的言行举止提出了要求，通过杭州人文明的言行举止展示这座城市的风貌。近年来，杭州的“礼让斑马线”不仅在杭州深入人心，在全国也有一定的知晓度。城市硬件建设的好坏固然会给人留下印象，但一座城市里人的文明素质是会给人留下故事，津津乐道、不断回味。

习近平总书记在浙江工作期间指出：“杭州不应当仅仅是浙江的杭州、中国的杭州，也应当是亚洲的杭州、世界的杭州。现在杭州具备天时、地利、人和的条件，衷心希望和祝愿杭州以世界一流的标准要求自己，创造世界一流的业绩，培育世界一流的胸襟和气魄，努力把杭州打造成为世界一流的现代化国际大都市。”在G20峰会的大背景下，中共杭州市委专门召开全会，出台意见，全面提升城市国际化水平，即是发展的新要求，更是全市人民的意愿和期盼。杭州应立足现实、着眼长远，充分发挥生机勃发的创新活力、浓郁韵味的历史文化、得天独厚的绿色生态等比较优势，努力打造世界名城。

营造开放大气的文化氛围。文化氛围是城市的文化思想、文化沉淀、文化品格、文化形态的必然文化表达，是城市精气神的必然释放、演绎和溢出效应的外在呈现，是百姓文化需求的最直观感觉、体验享受。开放大气即是一种发展理念、发展战略，又是一个实践过程。历史与实践证明，封闭只会阻隔一个国家或一座城市与外界的物质、能量与信息的交换，限制其生存质量和发展空间。唯有开放才能使其充分借鉴国外的先进文明成果，并传播、弘扬本地的文体特色与发展成就。杭州要提升城市国际化水平，就必须努力营造“开放、文明、友好、包容”的文化氛围，才能形成一个强大的磁场，吸引更多的世界各地人员、资本、资源和各种元素“走进来”，同时应支持更多的人员、企业、资本及各类元素“走出去”，与外界形成一种积极交流、良性互动局面。使杭州在发展理念、经贸往来、人文交流、社会治理及社会风貌方面始终与国际前沿保持同步。

大力引进、培养国际化人才。“国以才立、政以才治、业以才兴”，人才是各项事业发展的支撑。为此，引进、培养国际化人才是适应经济全球化发展，积极应对日趋激烈的国际化竞争的需要，更是提升城市国际化水平的需要。一方面要加大海外留学人才的引进力度，坚持把引进海外优秀留学人才作为推进杭州人才国际化的主要手段，同时应引进本土一线城市的国际化人才。在人才引进过程中，不唯学历文凭、不唯职称，引入市场机制界定人才；另一方面要加大人才的培养力度，通过送出去、请进来等方式，根据国际化人才的特点和培养目标，采取学校培养、国外深造，外资企业挂职等方式，定期选派各行各业有潜力的人员接受培训，形成梯度人才队伍。

提升市民科学人文素养。科学人文素养是一个人综合素质的基本体现。我国全民的科学人文素养相对发达国家而言还有很大的差距。市民的科学人文素养不仅关系到个人的全面发展，也关系到国家和民族的未来，更是城市国际化的具体体现。改革开放以来经济飞速发展，进入21世纪城市化进程加快，但是市民的价值取向、行为习惯、道德水平没有相应提升。市民的综合素养可以说是城市直观、鲜活的“名片”。为此，在加快提升城市国际化进程中，应加大科学人文知识的宣传和普及。通过学校教育、社区文化建设、乡村文化礼堂、全媒体等多种教育途径，树立“互联网+”思维，开辟网络学习平台、互动互鉴平台，开展科学人文知识、人文思想、人文方法、人文精神等的普及教育，加快市民科学人文素养的提升，尽快适应建设世界名城的需要和城市国际化的发展。

（作者系杭州市政协社会法制和民族宗教委员会主任）