印度洋上恒河岸边

■ 本刊记者 童淳强



印度洋上恒河岸边

■ 本刊记者 童淳强

说起印度我们脑海中也许就会跳出“恒河”、“印度洋”、“甘地”、“开挂”、“宝莱坞”的词汇，但仔细想想又说不出所以然来，作为中国的邻居，对我们而言它却又是那么的陌生。印度是南亚次大陆最大国家。东北部同中国、尼泊尔、不丹接壤，孟加拉国夹在东北部国土之间，东部与缅甸为邻，东南部与斯里兰卡隔海相望，西北部与巴基斯坦交界。东临孟加拉湾，西濒阿拉伯海。印度还是世界上人口仅次于中国的国家，人口有12亿之众，是一个幅员辽阔、地广人稠的国家。其东、南、西三面被印度洋环抱，扼守着印度洋航线的交通要冲，战略地位极为重要，海运也尤为便利。与中国一样，近年来印度的经济高速发展，其速度不亚于中国，正所谓“富不富先修路”，为了适应高速发展的经济印度也加大了交通基础实施的建设投入，印度的交通又有着哪些与众不同的地方呢？

带着这些好奇，本期海外ITS带您走进这个“开挂”的国家——印度，看看这个色彩斑斓的国家“谜”一样的交通。

20世纪90年以来，印度的基础设施发展步伐逐渐加快。到目前为止，印度的主要交通方式包括陆路、水路、航空等已经逐渐完善。然而，印度的人均GDP相对较低，因此整个国家的交通系统总体而言也是相对落后的。印度的交通基础设施和服务的需求几乎每年以10%左右的速度在增长，然而目前的基础设施状况根本就无法满足这些需求。据悉，印度在2007年至2017年间将需要花费1.7万亿美元用于基础设施项目以刺激经济增长。其中在第十一个五年计划（2007年至2012年间）的预算为5000亿美元。此外，印度的机动车普及率也低于国际标准，统计数据显示，印度总体机动车数量只有1.03亿辆。另外，只有大约10%的印度家庭拥有摩托车。与此同时，在印度汽车业也迅速增长。预计在10-20年内，印度的汽车拥有量将有很大的上升空间。

印度交通概况

印度的交通方式比较多样化。从传统的步行（人行道、天桥等）、轿子、牛车马车、自行车、人力黄包车、三轮车到现代化的城市公交系统（电车、公交车、BRT、的士、摩托三轮车、地铁等等）和城郊铁路（轻轨、单轨等等），从摩托车、私家汽车、多功能车到长途铁路系统、海陆空运输等等交通方式可谓品种繁多，应有尽有。

铁路交通

值得一提的是，很多现代化的交通方式在印度各地建设进展都普遍比较缓慢。以地铁建设为例，全印度第一条地铁线路早在1984年的加尔各答就开始运营，直到2002年后德里才成为印度第二个拥有地铁的城市。而班加罗尔（纳玛地铁Namma Metro）在2011年后才成为第三个地铁城市。而孟买地铁则在2013年10月对公众开放，成为印度第四个拥有地铁的城市。已有的地铁城市将更新规划继续加快步伐建设更多的地铁线路，完善市区内交通系统以缓解路面交通压力。除此之外，印度的很多城市也在规划建设地铁线路，比如邻近德里的古尔冈市、斋普尔、新孟买、柯枝市（Kochi，旧称柯钦Cochin）、海得拉巴等。

与此同时，印度的很多城市也在普遍规划着单轨铁路的建设，包括上述地铁城市以及特里凡得琅、印多尔、坎普尔、巴特那、普纳等等。

历史悠久的印度铁路早在1853年便由英属印度时期的殖民者主导始建。独立之后的印度在1951年将全国42个独立的铁路系统完成统一规划管理。到2011年为止，印度铁路网总长度位居世界第四，并且是最繁忙的交通系统，年均运输旅客量超过76亿人次，货物超过9亿吨。印度铁路局还开通有一些特殊的高端铁路服务线路。1969年开通了连接印度首都新德里与其他邦首府之间的“首府快车”（Rajdhani Express）。1988年开通了世纪特快列车（Shatabdi Express，平均速度130公里/小时）把印度的主要地铁城市与主要的旅游城市连接起来，为游客、朝圣者或商人提供更快捷的客运服务。而同年开通的新德里·博帕尔百年特快（New Delhi Bhopal Shatabdi Express）则是全印度运行速度最快的火车，平均时速150公里/小时。再比如著名的奢侈级的豪华“皇宫列车”（Palace on Wheels，直译：车轮上的皇宫）在印度北部德里与拉贾斯坦之间的旅游金三角地区穿行，途径著名的阿格拉泰姬陵、斋普尔、贾沙梅尔、焦特普尔、乌代普尔等等景点或旅游城市。而“黄金战车”（Golden Chariot）则是南印度卡纳塔克邦与果阿邦之间各个著名旅游景点（城市）之间的豪华火车专列。

此外，印度还具有一些被列入联合国教科文组织世界遗产的特色铁路交通线（或站点），如孟买的维多利亚火车站（Chatrapati Shivaji Terminus），以及大吉岭喜马拉雅铁路、喀尔喀-西姆拉铁路等7列山地铁路。在当前和今后很长的一段时期，印度的大部分人口都仍将会选择比较普通的公共交通工具出行，印度的公共运输系统也是世界上最繁忙甚至超负荷的。

公路交通

印度建成了连接首都与全国各地主要城市（首府）之间的国家公路网络（National Highways），这些交通干线为印度的经济发展立下了汗马功劳。到2010年为止，印度国家公路网络里程总长约7.1万公里。在印度国家公路发展项目组（NHDP）的规划下，未来部分重要线路正在或即将升级改造建成4-6车道的国家级重要通道。然而由于拥堵和官员效率低下等原因，导致货物从古尔冈运送到孟买港（约1500公里路程）竟然要花费10天之久。

根据印度国家公路管理局（National Highways Authority of India）的统计，国家公路网络承载了全国大约有65%的货物运输和80%的乘客交通，并且占陆路运送量的40%。印度机动车数量近年来呈现年均约10%的增长。在国家公路网络的带动下，印度地方城镇的公路建设也如雨后春笋般快速发展。印度近年来也已经引入了公路运输基准价格指数（BFI）。

在印度，所有的国家公路都是使用钢筋混泥土结构进行建设，而极少数是仅有混泥土铺筑而成的，最明显例子的就是孟买-普纳高速。近些年印度在全国范围内已经开始执行铺设多车道高速公路，包括“黄金四边形”高速公路（Golden Quadrilateral）、和贯穿印度各大城市之间的“南北走廊”和“东西走廊”。

从2000年开始，印度的乡道工程部在中央政府的批准下，发起了为改进印度边远贫困地区交通状况的相关规划，为全国居住有500人以上的居民区（边远山区则为250人以上）铺设全天候公路，该项目得到了世界银行的资助。据2009年统计，印度全国道路里程数为330多万公里，排名世界第三。印度的公路网路密度为0.66KM/平方公里，稍高于美国的0.65，远高于中国的0.16和巴西的0.20。

在印度，公交车是最重要的公共交通方式之一，尤其是边远农村地区或远离火车站飞机场的地区。鉴于公交车对大众出行的重要性，大多数公交系统都是由公共机构或州政府通过公路运输集团（State Road Transport Corporation）运营管理。这些企业大部分都是在60或70年代的时候开始运营，他们提供的公交服务把农村与城镇地区连接起来，受到地方百姓的欢迎。

航空运输

印度航空公司（AIR INDIA）是印度唯一被指定载国旗飞行的航空公司，公司目前拥有各种机型飞机共106架，为印度与世界各地的连接起着重要作用。印度航空、靛蓝航空以及捷特航空的市场占有率位居印度国内前列，他们是最受印度人欢迎的三家航空公司。其中捷特航空（JET AIRWAYS）是印度最大的私人航空公司。在印度航空业市场自由化后，这些航空公司先后开通了印度80多个城市之间的航线以及一些国外航线。尽管德里-孟买航线在2012年被评为世界第十大最繁忙的航线，印度仍有很多个地区的空中航线需要进一步发展和开通。

为了适应印度国内不断增长的航空业，各航空公司不惜加大投入购买飞机、开拓和增加航班。其中最出风头的是靛蓝航空，在2009年花费60亿美元购买100架空客A320S飞机，成为整个亚洲航空历史上最大笔飞机购买的订单。截止到2012年，印度国内共有352个民用机场，其中251个有铺设跑到，另外101个机场跑道不含跑道。其中66个机场是印度民航总局授权对公众经营业务的，还有21机场个是被批准私人使用的。大部分印度的机场都是由印度机场管理局管理，少数是由州政府或私人机构管理。而且，印度有超过20个国际性的机场，其中德里、孟买和钦奈三个城市的国际机场共处理整个南亚一半以上的空中交通。截至2012年，印度共有41个直升机场，包括在锡亚琴冰川的世界上海拔最高（6400米）的直升机停机坪。

港口与海运

印度有很多主要的港口。其中最重要的是在孟买的贾瓦哈拉尔·尼赫鲁港（JNPT）。科钦港天然是一个优越天然的港湾，正在不断成长和发挥着其应有的潜力。科钦港是全印度第二最繁忙的港口，这里往来穿梭着各种国际邮轮。加尔各答港是印度加尔各答市的内陆河流港口，最初由英国东印度公司建造，是印度经营历史最悠久的港口。

国营企业印度航运公司（Shipping Corporation of India）管理印度的海事运输，及该国的海上运输基础设施。该公司拥有并经营印度海运总量的35%左右，尤其是几乎所有印度港口的国内和国际贸易航运业务。它一共管理经营着79艘（480万载重吨）的船队，代表各政府部门及其他组织进行53个研究调查项目。港口是世界贸易的主要交通物流终端。在印度约95%的外贸交易量和70%的交易金额，都是通过港口完成的。其中孟买港和新孟买港（JNPT）就占据印度70%的海上贸易。印度12个最主要港口包括新孟买港，科钦港，孟买港，加尔各答港（包括霍尔迪亚），巴拉迪布港，维沙卡帕特南港，恩诺尔港，钦奈港，杜蒂戈林港，新芒格洛尔港，莫木高港和坎德拉港。除此之外，印度还有187中小型次要的港口，其中43个专门用于处理货物。

此外，印度内陆广泛分布着河流，运河，回水、川流等等水道和水系，组成内河航道网络。印度内陆可通航的水道总长度为14500公里，其中约5200公里的河流和485公里运河可用于由机械化船只。相对于其他大国而言，印度的水路货物运输潜力远未被充分利用。内河航道总货物运输仅占印度内陆总运输流量的0.15%，而德国为20%和孟加拉国为32%。印度已经开通的5条重要水道列为国家级水路，总里程数近4500公里。

建设智慧城市

印度的城市化进入了一个前所未有的时代。1991年，印度城市人口占总人口比约25%，2011年这个数据已一路攀升至31%，换句话说，约有3.77亿印度人是城市人口。然而，印度的城市化进程并未就此止步，到2030年，印度预计将成为世界人口最多的国家，在那时，印度的城市人口数量也将达到5.9亿人之多。与之相对应的现状，却是印度城市已显得有些不堪重负，城市基础设施落后、住宅保有量不足、交通压力巨大、水供应不足、污染、停电等城市病已在印度显现，印度人的城市生活也伴随着过度拥挤、生活质量恶化、污染、犯罪、不断上升的生活成本与更加稀缺的资源等一系列问题。显然，印度城市现有的基础设施已很难承受未来不断增加的人口。如何改善公共交通和城市发展重建计划，也成为当前印度政府所迫切要解决的问题。

2014年，新任印度城市发展暨住房与扶贫联盟部长对外正式宣布，印度将打造100座智慧城市，并在建设中全面实现信息与通信技术、社会凝聚力、城市管理、智能交通管理系统、公共安全、网络采购及实物资产监控等诸多内容，同时达到疏缓日益膨胀的都市人口密度的目标。每个智慧城市的建设投资大约100亿美金，但根据2014-2015年政府预算，印度为百座智慧城市所筹集的资金仅有15亿美金。根据《智慧城市建设的任务宣言与指导方针》，印度政府鼓励公私伙伴关系（PPP）模式作为大部分基础设施建设的选择，如今，已有超过1252个，投资价值超7万亿卢比（约合1100亿美元）的PPP项目处于不同的开发阶段。印度政府希望通过PPP模式在智能建筑、智能医疗、智能交通等各领域建设上发挥功效，同时，也希望通过PPP模式吸引更多国外资本投入建设。

结语

印度这个印度洋旁边的巨人，拥有着与中国一样悠久的历史（四大文明古国之一），又同是“金砖五国”中重要的成员，在历史上印度和中国一样创造过灿烂的古代文明，到了近代也和中国一样饱受了古老国家向现代化过渡的阵痛，作为中国重要的邻国，两国在许多领域都有着广泛而又深刻的合作。又都是典型的后发的发展中国家，印度所遇到和出现的问题，在中国也不少见。探析印度在交通上面的经验和努力，对当下我国的交通基础建设以及治理城市交通难题，有着很大的裨益。