英国特色的举国体制

南方周末评论员 朱迅垚

在体育体制与体育文化的讨论上，恐怕再没有比英国更适合讨论的了。

里约奥运会，英国金牌数超越中国，跃居世界第二，总奖牌数也不比我们少几枚。

老二不是重点，重点是英国人的逆袭过程令人印象深刻。1996年亚特兰大奥运会，英国只得一金，位列金牌榜第36位。雅典奥运会，英回到10名左右。北京奥运会，升为第四。伦敦奥运会，英国是东道国，升到第三。里约奥运会英国金牌数不降反升，升到第二。

在最近三十年的奥林匹克史上，爬升速度这么快的只有中国与英国。

不妨看看英国，他们逆袭的秘密是什么？简单说，一个关键人物，三个关键战略。

关键人物就是英国前首相约翰·梅杰。他让英国留在欧元区外，当然还有最近又让英国人民怀念起他的功绩之一，那就是为20年来英国体育崛起奠定了战略基础。

英国体育重新崛起的战略大致讲是三个：国家彩票、金牌战略和科学训练方式。

1997年梅杰政府设立了一个专门向体育领域分配政府拨款和国家彩票资金的体育基金会。英国国会规定，国家彩票收入的28%作为公益基金投入到体育文化等几大领域，其中体育领域独得其中的二成。2014年，单单给到体育领域的公益基金就达到近600亿人民币。在里约奥运会周期的四年里，英国体育理事会总共投入了3.55亿英镑。

显然，投入越多回报越大。那么，这些钱是怎么分配的？很简单，以金牌为导向，按照未来一个奥运会周期内体育项目夺牌的可能性来决定拨款金额多寡。哪个项目更容易得到金牌，就加大资助；哪个项目不能夺牌，就减少激励；哪些项目不够职业化，比较缺钱，可又是重要奥运项目，就加大拨款。

效果也很明显。伦敦奥运会上表现最好的赛艇、自行车、田径、皮划艇和帆船等项目得到的拨款最多。而乒乓球和篮球没有希望夺牌，基本上得不到资助。原来的强项游泳由于在2012年奥运会上发挥失常，他们的拨款被削减了400万英镑，英国游泳协会之后被迫更换了教练和训练方式。这次奥运会上英国游泳队赢得了1金5银，超额完成了目标，预计未来一个奥运周期的拨款将会增加。

围绕这几大战略，英国人还做了很多努力，比如精心规划夺牌项目，加大对下一代的体育引导，引进高水平国际教练，使用高科技训练方式。英国人的战略，可以概括为官方提供激励、民间负责执行。

奥林匹克精神是什么？大方向上有共识，可是在具体到是否要唯金牌论，是否要官方主导，是否要花很多纳税人的钱，争论很多。英国给我们提供了一个域外的对比视角。在英国人看来，英国的体育地位绝不只是体育问题，还与国家地位和外交尊严干系甚大，这植根于其源自大英帝国时代的骄傲。

对于中国来说，从中吸取启示很重要。体育与政治，体育精神与民族荣耀，官办体制与民间体育，在里约之后，我们应该有新的认识。