政府购买档案服务文献统计分析*

夏蕾

（开封市城区公路管理局　开封　475002）

政府购买档案服务文献统计分析*

夏蕾

（开封市城区公路管理局开封475002）

为了解政府购买档案服务研究的现状，推动政府购买档案服务工作的有序发展，运用统计分析法，从数据库来源、期刊、学科、研究层次、作者、机构、年度、

等进行统计分析，得出涉及数据库较少，以期刊，特别是档案学期刊为主；学科与研究层次集中且有交叉性，作者与机构相对分散，没有核心作者与机构；研究整体呈升温趋势；内容与研究主题关系密切的结论。

政府购买服务政府购买档案服务档案服务

“政府购买服务”是指政府将原来由自己直接举办的、为社会发展和人民生活提供服务的事项，通过“购买”的方式交由民间组织来承接，是一种“政府承担、定向委托、合同管理、评估兑现”的新型公共服务提供方式。［1］档案工作作为一种社会事业也不例外，国家档案局前局长杨冬权在全国档案局馆长会议上的讲话中就提出，各级档案部门要对全部事务进行研究，把可向社会购买的事务性管理服务，从由档案工作人员进行，改为以购买服务的方式进行，积极稳妥推广购买服务。

在这种背景下，档案学界与实务界近两年对政府购买档案服务展开了研究。我们以条件：题名=购买and题名=服务and题名=档案（精确匹配）检索，得到12篇与档案相关的政府购买服务文献，以下是对这12篇文献的统计分析。

表1　：献期刊来源统计表

一、来源数据库与期刊分布

从文献的数据库来源看，12篇文献涉及中国学术期刊网络出版总库（篇 7，占 58.33%）、特色期刊（1篇，占8.33%）、中国重要报纸全文数据库（4篇，占33.33%）3个数据库。其中期刊占比66.67%，是报纸文献的一倍。

从文献的期刊来源看，共涉及到12种报刊。发表2篇以上的报刊没有。档案类报刊无论是发表的文献数量与占比均最高，其中又以核心期刊为最。其他报刊为次。可见对这一研究问题的期刊来源分布相对关注度高的是档案报刊。详见表1。

二、学科与研究层次

从样本文献的学科分布看，涉及到档案及博物馆、行政学及国家行政管理、文化、财政与税收4个学科。其中档案及博物馆10篇，占83.33%；行政学及国家行政管理2篇，占16.67%；文化2篇，占16.67%；财政与税收 1篇，占8.33%。以4个学科的文献量计算，共有15篇次，超过实际12篇文献3篇，文献有25%的学科交叉。

从研究的层次看，12篇文献涉及到基础研究（社科）、职业指导（社科）、行业指导（社科）、政策研究（社科）和其他5个不同层次。具体占比情况是：基础研究（社科）6篇，占50.00%；职业指导（社科）2篇，占16.67%；行业指导（社科）2篇，占16.67%；政策研究（社科）1篇，占8.33%；其他1篇，占8.33%。从文献的大类看，社会科学（11篇，占91.67%）、其他（1篇，占8.33%）。研究明显偏重于社会科学领域，其中又以理论性的基础研究为重，超过实践性的职业指导、行业指导、政策研究8.33%。

三、作者与机构

从作者分布来看，共涉及作者12位，其中发表2篇文献以上的作者只有胡晓庆1人，占全部作者的 8.33%，共发表文献1篇（一稿两投），占全部文献的8.33%。发表1篇文献的有李宗富、魏鹏、李海啸、邓伟、李海英、朱胜良、詹雪瑜、郝勇、聂明、赵亮、苏锐11人，各占8.33%。其中媒体5人，占41.65%；档案行政管理机关4人，占 33.32%；高校 2人，占 24.99%；企业 1人，占8.33%%。从文献总篇次计为13篇，超出实际文献12篇1篇。有1篇合著，从文献的合著率上看为8.33%。从作者角度看，合著率同为8.33%。

从文献涉及的机构看，发表2篇文献的机构有1个，占全部 11个机构的 18.18%；实际发表文献1篇，占实际全部文献的9.09%。发表2篇文献的1个机构是中山职业技术学院，发表1篇文献10个机构分别为：吉林大学、江苏省徐州市档案局、浙江省宁海县档案局、重庆市巫山县档案局、北京市档案局、上海仁通档案管理咨询服务有限公司、四川日报、中国档案报、工人日报、中国文化报。

从机构类型看，媒体对此的关注度最高，其次是档案行政管理机构。

四、年度分布与主要内容

从文献发表的年度看，文献最早发表于 2014年，至 2015年只有 2年。年平均发表文献均 6篇。最高发表 7篇（2015年），最少 5篇（2014年）。虽然这一研究开展的时间还非常短，但整体上看是一个升温的过程与趋势。

从文献共涉及的12个看，涉及使用频率在2次以上的有政府购买服务、档案2个，共使用6次。其他使用一次的有：购买、购买服务、服务、档案安全、研究、政府监管、事务性管理服务、档案社会化存管、企业资质、档案部门等。从

看，大部分内容与研究主题有着相当密切的关系。

五、结语

综上，从理论研究上，我们可以得出现有文献涉及数据库较少；以期刊，特别是档案学期刊为主；学科与研究层次集中且有交叉性，作者与机构相对分散，没有核心作者与机构；研究整体呈升温趋势；内容与研究主题关系密切的初步结论。从实践层面上，“全国各级档案部门在政府购买档案公共服务方面进行了积极的、渐进式的探索，主要涉及档案数字化、档案信息化、档案编研、档案培训等领域，通过引进社会化、市场化服务，社会效益和行政效能有所提高，长期以来档案部门开展工作时人、财、物紧缺的状况也有所缓解。［2］”同时，各级档案部门还要应当“积极争取当地政府将购买档案公共服务纳入政府购买公共服务的整体规划，纳入政府购买公共服务的招投标范围，纳入政府购买公共服务的资金预算，不断促进政府购买档案公共服务的程序化、规范化和常态化。［3］”

［1］李 捷，汪 流.市民社会视角下的社区体育服务变革研究［A］.中国体育科学学会.体育管理与科学发展2012年全国体育管理科学大会论文集［C］.中国体育科学学会：，2012：4.

［2］［3］李海啸.对政府购买档案公共服务问题的研究［J］.浙江档案，2014，07：60-61.

姓名：夏 蕾：出生年月：1976年5月7日，性别：女，民族：汉，籍贯：河南 开封，职务：财务科长，职称：会计师，研究方向：会计档案管理，工作单位：开封市城区公路管理局。

Statistical Analysis on the Governmental Procurement for Archives Service Literature

Xia Lei
（Kaifeng Municipal Urban Area，Highway Administration BureauKaifeng475002）

In order to understand the present situation of the research on governmental procurement archives service，to push the government bought the archives service work development in order.Using statistical analysis method，from the source of database，journal，subjects，the research level，authors，institutions，annual，keywords，etc to carry out statistical analysis.It is concluded that involves database less，As journals，especially the main archival science journals. Concentrated and have crossed discipline and research levels，the authors and institutions relatively scattered.No core authors and institutions；The overall is warming trend；Contents and the research conclusion is closed to the theme.

Governmental procurement serviceGovernmental procured archives serviceArchives service

G271.4

A

160531-7298

*本文为河南省档案局2015年科技计划项目《公共档案机构购买社会服务研究》阶段性成果，项目批准号2015-R-11。