安全生产不可走过场、马虎行事
——湖南星大建设集团采访记

2016-08-22 08:26桂生徐纪进通讯员段小林

文|本刊记者桂生徐纪进通讯员段小林

文|本刊记者桂生徐纪进通讯员段小林

“根据门卫管理制度，进入现场的人员请先登记。”3月22日，记者来到湖南星大建设集团所属的长沙市经开区长善垸污水处理厂改扩建二期工程项目工地采访，被门卫拦下。

集团执行总经理曹靖宇解释，“这是硬性规定。工地管理不是靠各项制度上墙上牌就解决问题的，而是要将各项制度落实到每个相关管理人员的工作中去的。”

项目工地“安全体验场”

事故教训敲警钟

2015年1月31日，湖南星大建设集团建设的长沙县黄兴大道污水管道工程在试通水过程中发生事故，3名现场工作人员因窒息身亡。“整个集团为之震动。所有项目负责人均被诫勉谈话，并降职降薪处理。” 曹靖宇说。

“事故带来的教训是深刻的。”“1·31”事故发生后，董事长訚定武多次召开了专题会议，深刻反思安全管理方面存在的问题，要求建立健全安全生产责任体系。

“必须层层传导责任和压力，把安全责任分解到项目部、作业队、个人。”该集团要求，从董事长、总经理、质安经理直至每个项目的项目经理、技术负责人、专职安全员，都要细化工作职责，明确各自承担的安全责任。

为加强安全管理，该集团提出了“点对点、硬碰硬、实打实”的总体要求。项目安全员每天都要汇报情况，由集团质安部每周进行巡检；总经理带队每月突击检查；董事长带队每季度突击检查。以日保月，以月保季，以季保年。

“搞安全确实没有捷径可言，现在我们每天的检查情况都要通过QQ群、微信群及时通报。”质安部经理王旭飞表示。

该集团提出，谁检查谁负责，质安部要查分公司月检情况，隐患未排查到的，先追究检查员责任。检查出来的问题，质安部组织专项治理，不遗余力、不惜代价整改。

“只要是质安部查出的项目部重大安全隐患，工地要马上核查整改，否则严肃追究；质安部通报项目部的安全隐患到期未整改的，视同发生了事故；安全方面有贡献的要真奖，受到通报批评的要真罚。”曹靖宇介绍。

“排查整改‘零盲区、零疏漏、零失误、零容忍’，问题及时整改，不改完不收兵。盯住突出问题，盯住薄弱环节，盯住重点工作，盯住关键少数，见事见人，不达目的不罢休。抓安全生产就是需要这种劲头。”长沙县城乡规划建设局党组成员、纪检组长罗胜利表示。

走进长善垸项目工地，入口设置了洗车台，沉淀池和车辆清污设施，自动喷淋系统正洒着细密的水雾，不仅对如茵草皮浇水，也喷洒道路，防止扬尘产生。

一直以来，该集团高度重视标准化施工管理，成立了文明施工领导小组，不断的完善和强化标准化施工管理。“标准化管理不是形象工程，它对保障施工作业安全和推动工程进度具有重要的现实意义。” 王旭飞说。

按照标准化施工管理要求，每个项目部都坚持施工生产与创建文明标准化工地共同进行的原则，对文明标准化工地进行了认真策划，制定了文明施工实施办法，抓好施工场地的规划管理，要求材料分类堆放整齐、标识正确齐全、机械设备完好、使用规范标准。

“未按实施办法进行施工的工作面，坚决停工整顿。”王旭飞表示，该集团会定时对施工现场进行文明工地检查。

项目工地最重要的是防火和安全用电。

该集团每个项目部都建立了防火责任制，要求重点部位有专人负责。除了设置警告标志，项目部还配置了相应的消防器材，建立了动用火审批制度。按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。严格要求危险品押运人员、仓库管理人员和特殊工种必须经过培训和取证，持证上岗。

“排查整改‘零盲区、零疏漏、零失误、零容忍’，问题及时整改，不改完不收兵。”

临时用电方面，该集团编制了专项安全施工方案并报监理公司审查。

长善垸污水处理厂改扩建二期工程项目现场实行了“一机一闸漏电保护”，尤其夜间作业有足够的照明。阴暗处以及通道口的照明线路，室内、外线路均与施工机具、车辆及行人保持有最大的安全距离。

“项目部均建立了对现场线路设施的定期检查制度，施工用电线路投入使用之前，进行验收，只有合格后方供电使用。”王旭飞说，“现场值班电工，必须经常检查用电线路、漏电开关、用电设备情况，发现问题马上汇报并在第一时间处理。”

长善垸项目工地围墙外，张贴着各种安全生产标牌。曹靖宇介绍，湖南星大建设集团各个项目施工现场设置了安全生产宣传栏、事故安全警示图片、安全生产的醒目标志等，让工人一进场就能感受到安全生产的浓厚氛围，时刻自我提醒。

“建筑行业安全生产工作的主体是农民工，他们大部分文化水平相对较低，安全意识、自我保护能力较差。因此，提高农民工的安全意识和自我防范能力，是做好施工安全管理工作的关键，是预防事故发生的最根本措施。”曹靖宇说。

为此，该集团把安全生产三级教育放在首位，安全教育培训后，严格进行考试，考核合格才能持证上岗。上岗后，遵章守纪情况、安全生产情况、事故及不良操作行为等，都会记入个人安全生产档案。

针对农民工流动性大、阶段性和临时性强的特点，该集团还建立健全了常年的培训计划，要求做到“现有员工定期培训，新来员工随时培训，重点岗位重点培训，农民工进城务工高峰期经常培训”。

“农民工学校”是湖南星大建设集团每一个项目部的“标配”。每天的交接班前，所有工作人员都在这里“上课”。

“农民工安全技术基础比较差，尤其要细致地做好安全技术交底，尤其是登高作业、交叉作业、机械设备的操作、电动工具的操作以及各处防护设施的使用等。班前会，技术交底一定要按照程序交到个人，这是一项非常重要的工作，不可走过场马虎行事。” 曹靖宇说。

王旭飞介绍，质安部一个项目工地进行全面排查时发现，开工初期，施工队伍有进入现场后不戴安全帽的现象。为此，该集团立即对所有工地进行了全面排查，还特别设立了“安全帽撞击体验区”，让每一个不戴安全帽的作业人员去“体验”。