京津冀企业发展指数测度与分析

卢　燕，祝　尔　娟，叶　堂　林（1.河北经贸大学，河北 石家庄 050061；.首都经济贸易大学，北京市 100070）

京津冀企业发展指数测度与分析

卢燕1，2，祝尔娟2，叶堂林2
（1.河北经贸大学，河北 石家庄 050061；2.首都经济贸易大学，北京市 100070）

企业是一个城市或地区发展的基本“细胞”，企业的实力、活力和创新力决定与影响着一个城市或地区发展的现实水平、未来前景以及在全国所处的地位。京津冀企业发展指标体系由企业实力、企业活力和企业创新力组成，采用企业大数据，运用熵值法和聚类分析方法，重点对京津冀三地44个区县市的企业发展水平、结构与趋势进行测度分析和综合排名，得出北京市企业实力最强、天津市滨海新区“一枝独秀”而其他区县企业实力较弱、河北省企业大多处于中下游等基本结论。北京市应加大非首都功能疏解力度，注重扶持周边新城建设，带动区域整体协同发展；天津市应避免“一支独大”、重视支持各区县企业均衡发展；河北省应注重提升企业创新力，着力解决“提质增效”等问题。

京津冀；企业发展；指数；测度

一、京津冀企业发展指标体系构建

指数是一种表示社会经济现象动态的相对数，运用指数可以测定社会经济现象的总动态，分析社会经济现象总变动中各因素变动的影响程度。由于企业发展所面对的问题复杂多样且相互联系，研究企业发展指数需要通过设定各种相互关联的指标来构成一套指标体系，用以反映影响企业发展构成要素之间相互依存、相互制约、共同推动区域发展的动态变动趋势。

（一）构建思路

企业实力是区域发展的基础和支撑。主导产业及龙头企业的实力决定了区域竞争力，没有企业实力的支撑，区域发展就是空中楼阁。企业实力与区域发展之间存在互动关系：一个区域的发展需要有与其发展阶段相适应的主导产业及产业链上中下游相关企业的相互配合；同时，企业实力的增强也离不开区域资源禀赋的支持与配套。［1］

企业活力影响区域发展的未来。没有活力的企业是没有未来的；没有企业活力，区域发展也将失去未来。如果固守现有状况，即使现在实力很强的企业也不会持久；一个地区在营企业数量不断减少且缺乏新增企业、新增外来投资减少且对外投资乏力，就意味着区域企业活力在减弱，区域发展缺乏潜力和后劲。

企业创新力是区域发展的源泉。创新是企业竞争或区域发展的源泉，决定和影响着企业的实力和活力。从企业来看，谁掌握先进的核心技术、占据技术制高点或创新链的高端环节，谁就在该领域占据主导地位；从区域来看，企业创新力越强，该区域就越有可能成为创新策源地，对全国的创新引领和带动作用就越强。企业创新力的高低，是区域获取持续竞争优势的根本动力和重要源泉，决定和影响着区域在全国的地位和作用。

因此，我们所构建的京津冀企业发展指标体系，是包括企业实力、企业活力和企业创新力在内的指标体系（参见图1）。

（二）指标选取

本文构建了由企业实力、企业活力和企业创新力3个一级指标、12个二级指标构成的京津冀企业发展指标体系，［2-3］主要采用企业大数据，运用熵值法和聚类分析方法，重点对京津冀三地44个区县市①的企业发展进行分项测度和综合排名，以期从京津冀三地企业的水平、结构与趋势中发现问题、探寻路径。京津冀企业发展指标体系见表1。

图1　京津冀企业发展指标体系构成要素及其关系

表1　京津冀企业发展指标体系

表2　企业发展指标权重分布

二、京津冀企业发展指数测度与排名

（一）企业发展指数测算方法

本文采用熵值法确定各指标的权重（具体权重分布参见表2）。

熵值法是一种客观赋权方法。其基本原理是：某个指标的熵值越小，说明该指标值的变异程度越大，提供的信息量越多，在综合评价中该指标起的作用越大，其权重应该越大。

1.数据标准化处理

由于各项指标的计量单位不统一，在计算综合指标前，必须对其进行标准化处理，将指标的绝对值转化为相对值，从而解决不同质指标的同质化问题。本研究的指标均为正向指标，具体的处理方法如下：

2.计算第i年份第j项指标值的比重

3.计算指标信息熵

4.计算信息熵冗余度

5.计算指标权重

6.计算单指标评价得分

其中，Xij表示第i个年份第 j项评价指标的数值，min｛Xj｝和max｛Xj｝分别为所有年份中第 j项评价指标的最小值和最大值，k=1/lnm，其中m为评价年数，n为指标数。

（二）测算结果

根据熵值法，对北京市17个区（其中开发区为亦庄开发区，在国家工商局标准中单独列出）、天津市16个区县、河北省11个市进行了分项及综合测评，以总测评得分降序排列，如表3所示。

表3　2014年京津冀各市、区、县企业发展指数综合得分和单项得分

（三）几点结论

1.北京市企业综合实力最强

无论是企业发展指数综合得分还是分项得分（企业实力、企业活力、企业创新力），在京津冀44个区县市前10位中，北京市均占7位，说明北京市企业的综合实力明显优于津冀。北京市排位偏低的延庆区（倒数第2名）、房山区（倒数第12名）、门头沟区（倒数第13名）和密云区（倒数第15名）大都属于生态涵养区（参见表4）。

2.天津市企业发展很不均衡，滨海新区“一枝独秀”

天津市企业综合实力总体次于北京市、强于河北省，但区县间差距悬殊。在京津冀44个市区县中，天津市滨海新区不仅在企业综合指数排名中居第4位，而且在企业分项指数排名中（企业实力、企业活力、企业创新力）均进入前10位，特别是企业创新力指数排名第3位。但天津市其他区县企业发展水平较低，在企业综合指数排名中有6个区县落入后10位，尤其在企业实力指数得分排名中有9个区县落入后10位。

3.河北省企业发展总体水平处于中游，企业创新能力较弱

在京津冀44个区县市企业综合指数排名中，河北省仅有石家庄市进入前10名（居第6位），大部分地级市处于中游水平。落入后10位的承德市（倒数第6名）、张家口市（倒数第8名）、秦皇岛市（倒数第9名）等3个城市主要是生态涵养区。

表4　2014年京津冀各市、区、县企业发展指数综合排名和分项排名

三、京津冀企业发展指数的聚类分析

（一）综合聚类分析

本研究对上述44个区县市进行聚类分析，总体可分为4类区域（参见表5）：第一序列为海淀区、朝阳区、西城区，企业实力、企业活力、企业创新力指数均居高位；第二序列为滨海新区、东城区、石家庄市、丰台区，企业实力、企业活力、企业创新力指数得分次之；第三序列为北京市的开发区、昌平区、石景山区、通州区、顺义区，天津市的武清区、西青区，河北省的保定市，处于中等发展水平；第四序列包括北京市7个区、天津市13个区县和河北省9个地级市，属于企业各方面发展水平最差的区域。

（二）分项聚类分析

1.聚类结果

表6、表7、表8分别为京津冀企业实力、企业活力、企业创新力的聚类结果。

2.几点结论

（1）北京市企业发展水平高，区间差距大

从企业实力来看，“核心-外围”现象显著，总体处于郊区化的初级阶段（参见表6）。首都功能核心区（东城区、西城区）和城市功能拓展区（海淀区、丰台区、朝阳区、石景山区）的企业实力相对较强，城市新区企业发展处于上升阶段，生态涵养区企业实力最弱。

从企业活力来看，总体水平较高，但各区间差距很大（参见表7）。朝阳区、海淀区、西城区处于第一序列，且新增企业数量多，活力强，意味着这三个区企业未来有很大的发展潜力；但石景山区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区等企业活力明显不足，处于偏后位置，表明未来北京市企业发展仍将呈现强者恒强、弱者恒弱的典型特征。

表5　企业发展各维度聚类

表6　企业实力聚类

表7　企业活力聚类

从企业创新力来看，北京市最为突出（参见表8），海淀区、朝阳区、西城区等企业创新力在所测度的44个区县市中是最高的，远远优于其他区域，顺义区、延庆区处于第四序列，企业创新力有很大的提升空间，尤其是顺义区作为北京高端制造业基地，其缺乏企业创新力需引起重视。北京市其他11个区都处于第三序列，属于中等偏上水平，有较大的提升空间，如东城区、丰台区、石景山区等。

（2）天津市滨海新区“一枝独秀”，呈现明显的梯度差

表8　企业创新力聚类

从企业实力来看，天津除滨海新区处于第二序列外，其余15个区县都落在了第五序列（参见表6）。这种现象可能与近10年来天津市举全市之力发展滨海新区有关。2006年滨海新区获批国家综合配套改革试验区，成为我国经济增长第三引擎，2015年滨海新区获批北方唯一一个自由贸易试验区，这些都说明这种“一枝独秀”趋势还会延续。

从企业活力来看，天津市有明显的梯度差（参见表7）。和平区、河西区、西青区、滨海新区等4个区处于第二序列，宁河县、静海县、宝坻区等3个区县处于第三序列，河东区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、津南区、北辰区、武清区、蓟县等9个区县处于第四序列，呈明显的梯度差。

从企业创新力来看，滨海新区、西青区、武清区优势比较突出，处于第二序列（参见表8），这三个区在新增专利数量方面较强，反映了其在先进制造业方面的潜力，是未来天津市打造先进制造业研发基地的重要载体。河北区、宁河县、静海县、蓟县四区县处于第五序列，企业创新力较差，未来需大力提升。其他9个区县处于第四序列，属于中等偏下水平，也有较大的提升空间。

（3）河北省整体水平落后，地区间发展相对均衡

从企业实力来看（参见表6），石家庄市优势明显，处于第二序列；承德市因企业实力不足处于第五序列，其他9个地级市都处于第四序列，在企业数量、注册资本总额及存续商标方面均处于较差的水平。

从企业活力来看，河北省较为均衡（参见表7），11个地级市均处于第三序列，其中，在对外投资金额方面排位总体靠后，主要原因在于企业自身发展实力不足，对外投资能力较差。

从企业创新力来看，河北省总体不足（参见表8），11个地级市都处于第五序列，企业创新力在所测度区县中都是最差的，说明河北省企业大多属于资源密集型和劳动力密集型企业，是技术含量比较低的加工装备企业。在非首都功能疏解、京津冀协同发展、大气质量日趋恶化的背景下，河北省企业转型升级、提升科技水平已经迫在眉睫。

四、促进京津冀企业发展的政策建议

（一）加大非首都功能疏解力度，促进区域内企业协同发展

非首都功能疏解是京津冀协同发展的关键所在和重中之重，可通过将首都功能核心区和拓展区的非首都功能向外疏解、强化提升首都核心功能的同时，实现企业空间布局优化，缩小京津冀区域内企业的发展落差，从而推动京津冀企业的协同发展。

优化企业在区域内的空间布局。从整体角度看，应通过非首都功能疏解，提升津冀企业的发展实力和发展层次，缩小京津冀区域内企业实力差距。在非首都功能疏解的空间布局上，北京市内的疏解重点应放在城市发展新区，以促进“产城融合”，打造反磁力基地；天津市应在空间布局上实现“东移北转”，承接非首都功能，除滨海新区以外，将北部的北辰区、武清区、宝坻区作为重点承接地区，促进天津市各区县企业相对均衡发展。河北省由于面积大、人口多，在承接非首都功能疏解上，应选择优势地区和优势园区进行承接，可重点依托石家庄市、唐山市、保定市、廊坊市和邯郸市进行承接，注重在打造产业轴的同时打造城镇轴和人口聚集轴。京津冀协同发展的关键在于“垫高”河北省的企业发展水平，形成区域内合理的梯度差。

推动区域功能优势互补和相互衔接。北京市应强化其在区域中的核心地位和创新引领作用，重点构建高精尖经济体系，海淀区、朝阳区是北京市打造科技创新中心的重要依托和重中之重。天津市作为区域的开放门户，在外资企业占比、新增内外资金额和新增专利数量上都具有优势，应通过自主创新示范区建设，形成开放式创新的新格局，滨海新区、西青区和武清区应成为天津市打造先进制造业研发基地的重要载体。河北省在新增商标注册数上具有比较优势，未来应加大科技研发力度，对接京津科技成果，努力建设成为京津科技成果转化基地，延伸京津产业链，实现区域共同发展。

（二）北京市在企业空间布局上应实现“内外有别”

北京企业综合发展水平最高，但面临的突出问题是空间不足且布局不合理。因此，有序疏解和优化布局是必然选择。［4-5］

首都功能核心区：重点做好“减法”和“除法”，实现有序疏解。西城区、东城区是首都功能核心区，企业太多在一定程度上影响首都核心功能的正常发挥，因此东城区、西城区是北京市非首都功能疏解的重中之重，需要制定配套政策推动有序疏解，做好“减法”和“除法”，如出台“首都功能核心区内的企业额外加征20%企业所得税”“首都功能核心区内企业就业人员积分落户申请倒减5分”等政策，用强有力的政策促进核心区企业向外疏解，并带动人口和产业有序向区外转移。

城市拓展区：重点做好“减法”和“加法”，实现“腾笼换鸟”。一方面应将非首都功能和一般产业予以疏解，即做好“减法”，如大型批发市场、高耗能高污染的产业、一般性制造业和聚集大量劳动力的低端产业等需疏解；另一方面应将处于该区域符合北京市功能定位的相关功能和产业进一步做大做强，如中关村的科技创新中心。城市拓展区是北京市打造科技创新中心和实现“高精尖”经济体系的重要依托。

城市发展新区：重点做好“加法”与“乘法”，承接非首都功能，打造反磁力基地。在北京城市发展新区，过去由于企业入驻数量不足、就业机会不充分，存在着“有城无业”的现象，并加剧了交通拥堵。所以在非首都功能疏解的背景下，北京市范围内的承接重点应放在“城市发展新区”，通过企业的入驻和产业配套，实现产城融合，打造反磁力基地，缓解北京市的“大城市病”。

生态涵养区：主要做“加法”，在实现生态保护的同时发展经济。当前，生态涵养区产业和入驻企业普遍不足，在经济上和财政上难以实现可持续发展。生态涵养区应抓住非首都功能疏解的大好机会，借鉴密云区的发展模式和成功经验，承接生态友好型企业和高新技术企业，在实现生态环境建设和保护的同时发展经济。

（三）天津市应避免“一枝独秀”，实现区县间相对“均衡发展”

依托优势区县，打造先进制造业研发基地。天津市建设先进制造业研发基地，可重点依托滨海新区、武清区和西青区，同时应注重品牌商标的培育和塑造。

通过承接非首都功能外溢和优化空间布局，实现各区县间的均衡发展。天津市未来可通过非首都功能承接和战略布局的“东移北转”，在促进滨海新区发展的同时，重点提升北辰区、武清区、宝坻区等企业综合发展水平，以解决天津市内部企业发展落差过大的问题。［6］

强化滨海新区综合配套带动作用，发挥滨海新区发展空间优势、资源优势和政策优势，带动周边区县发展。

（四）河北省应实施三大重点战略，实现企业发展的“提质增量”

河北省企业发展面临数量不足、质量不高等问题，应注重企业发展的“提质增量”。如果说北京市需要“全面减肥”，天津市需要“脂肪优化分布”，河北省则需要“全方位贴膘”。因此，河北省企业发展应实施三大战略。

“除旧布新”战略，即运用高科技改造传统产业。从短期看，河北省重化工业基数大、比重高，这一局面在短时期内较难改变，如何利用高科技对传统产业进行改造，减少其对环境的污染是未来发展重点。在京津冀协同发展、非首都功能疏解、雾霾治理的背景下，河北省各地级市应抓住重大机遇，在产业承接和转型升级上下功夫。

“筑巢引凤”战略，即承接非首都功能，尽快形成新增长点。重点应放在营造综合环境，规划建设好重点产业园区和产业集聚区，全面承接北京市非首都功能，促进中关村创新科技成果在河北省落地转化，延伸产业链，提升河北省企业的创新力和综合实力。

“借势发展”战略，即利用区域新的经济增长点给河北省产业带来新的发展空间。如首都新机场建设和京张冬奥会承办、基础设施的改善等必将带动河北省现代制造业、高端服务业和城市功能更好更快发展。［7］

注释：

①京津冀三地44个区县市包括北京市17个区（其中含亦庄开发区）、天津市16个区县、河北省11个地级市。

［1］叶堂林，祝尔娟，等.京津冀协同发展的基础与路径［M］.北京：首都经济贸易大学出版社，2015：63-81.

［2］刘耀，黄新建，张滨松，许智宏.创新型企业创新能力评价指标体系研究［J］.南昌大学学报：人文社会科学版，2008 （1）：79-86.

［3］周寄中，卢涛，汤超颖.中国创新型企业的指标体系设计、评估与案例［J］.中国软科学，2013（1）：115-124.

［4］祝尔娟，叶堂林，等.北京建设世界城市与京津冀一体化发展［M］.北京：社会科学文献出版社，2014：152-163.

［5］祝尔娟.扎实推进京津冀协同发展［N］.经济日报，2014-04-01（15）.

［6］京津冀大数据研究中心.京津冀协同发展的最新进展——基于全国海量企业的大数据分析［J］.人民论坛，2015 （9）：54-55.

［7］叶堂林，祝尔娟.找准京津冀协同发展的切入点［N］.经济日报，2014-06-05（7）.

责任编辑：方程

The Measurement and Analysis of Development Index of Enterprises in Beijing，Tianjin and Hebei

LU Yan1，2，ZHU Er-juan2and YE Tang-lin2
（1.Hebei University of Economics and Business，Shijiazhuang，Hebei050061，China；2.Capital University of Economics and Business，Beijing100070，China）

Enterprise is the basic“cell”for the development of one city or region；the strength，vitality and capacity for innovation of the enterprises will determine and have impact on the realization and future prospect of city or regional development，and the position of the city and region in the country.The authors establish the development index system of enterprises in Tianjin and Hebei，which includes such indices as enterprises strength，vitality and capacity for innovation.With the help of big data，entropy evaluation method and cluster analysis，the development level，structure and trend of enterprises in 44 districts and counties in Tianjin and Hebei is measured and analyzed.It is found that the strength of enterprises in Beijing is the greatest；that of enterprises in Tianjin Binhai district is outstanding；and that of most enterprises in Hebei and other districts of Tianjin is lower.The authors put forward that Beijing should further transfer its non-capital function，give more support for the construction of neighbor new cities，and lead the regional coordinated development；Tianjin should pay more attention to the balanced development；and Hebei should pay more attention to the improvement of enterprises'capacity for innovation，and solve the problem of“improving quality and increasing efficiency”.

Beijing，Tianjin and Hebei；enterprise development；index；measurement

F127

A

1007-8266（2016）08-0105-08

2016-06-18

河北省社会科学发展研究课题“京津冀协同发展背景下河北省承接产业转移模式研究”（2015040215）；河北省高等学校科学研究计划项目“京津冀协同发展背景下的河北企业发展水平测度”（SQ161099）；北京市哲学社会科学基金重大项目“京津冀区域协同发展研究——全面推进中的战略重点研究”（14ZDA23）；北京市哲学社会科学基金特别委托项目“北京城市功能疏解与首都圈城镇体系研究”（13JDFXC007）

卢燕（1979—），女，河北省武邑县人，河北经贸大学教师，首都经济贸易大学博士研究生，主要研究方向为区域经济；祝尔娟（1953—），女，浙江省龙游县人，首都经济贸易大学教授，博士生导师，主要研究方向为区域经济；叶堂林（1972—），男，江西省广丰县人，首都经济贸易大学教授，硕士生导师，主要研究方向为区域经济。