张筱
摘 要 医院财务账目不能清楚反映医保基金的运行状况,是当前医院财务管理面临的重要问题。本文结合医保工作实际,通过对Excel医保台账特点进行阐述,分析其在基础数据汇总、相关指标测算、医保信息分析三方面的优势和具体应用,并指出Excel医保台账在保证医保基金有效使用、加强财务管理中具有的不可或缺的重要作用。
关键词 医院医保 Excel台账 财务管理
随着医保的全面覆盖,医保在医院整体财务收支中所占份额越来越大,医保财务管理的重要性也愈加凸显。当前,医院财务账面无法清晰准确反映各类医保基金的财务运行状况,严重影响了决策者在财务管理中的分析判断。
一、医院财务不能清晰反映医保运行状况的原因分析
(一)医保的种类复杂,结算政策各不相同
医院的医保种类繁多,一般按险种分为基本医疗保险、生育保险和工伤保险;各险种按区域及经办机构进一步划分为省、市城镇职工医保,市城镇居民医保和新型农村合作医疗保险;省、市生育医保和省、市工伤医保。而不同的医保类别的申报、结算时间不同,支付方式和具体规定也不统一,这给财务人员的统计工作造成了困难。
(二)医保收入的明细科目设置不够清晰
2011年1月财政部会同卫生部等有关部门修订了《医院财务制度》和《医院会计制度》,强化了医院的收支管理和成本核算。新制度增加了有关同医疗保险机构结算的处理规定,各医院对明细科目的设置不同,仍然不能清晰、准确区分医保业务的具体核算内容。
(三)医保拨款的滞后和不确定
新制度要求会计核算以权责发生制为记账基础,并明确了会计要素之间的关系。权责发生制是以权利或责任的发生与否为标准来确认收入和费用。不论是否已有现金的收付,按其是否体现各个会计期间的经营成果和收益情况,以确定其归属期。由于医保拨款时间的滞后和金额的不确定,采用权责发生制依然存在虚增医保收入而造成信息误导的问题。
二、Excel医保台账在财务管理中的重要作用
Excel是一款功能强大的办公软件,已经完全成为一种实用工具,在各个领域的核心工作中发挥着重要的作用。Excel被设计成为一个数据计算与分析的平台,集成了强大的数据计算与分析功能,利用Excel制成的医保台账具有以下特点:
(一)功能强大,工作事半功倍
Excel对实际工作的各种问题作了深入全面的研究和开发,医保、财务工作人员可按自己的思路来创建适合实际需求的Excel台账,不但能有效处理庞杂的数据信息,还能大大提高工作效率和质量,而且,Excel表格也具有易于修改、便于保存的特点。
(二)灵活多样,清晰反映医保状况
第一,不受科目设置的局限,直观反映医保明细。医保收入项目一般包括现金支付、个人账户、统筹基金支付、公务员补助和大额补助,其中统筹基金的拨付受医保结算政策的影响不能全额拨付;大额补助有的由医保局拨付,有的由保险公司拨付,存在严重的拖欠现象。医保台账在此可以发挥灵活多样的特点,分类、全面地反映医保费用的申报、拨款情况。
第二,不受会计记账基础的限制,显示真实收付情况。医保台账汇总登记各类医保一个核算年度的住院费用申报、结算情况,当财务通知拨款实际到账时,就录入相对应的申报期间,真实、清晰地反映医保的当期拨款、欠款情况。避免了收付实现制的收支项目不配比,不能真实反映当年收支结余;也避免了权责发生制已确认收入费用,但不一定有现金真实流入或流出的缺陷。
(三)一目了然,便于领导快速决策
首先,台账的数据清晰,便于进一步分析测算,为单位相关预算、决策的制定提供有效参考,而且对应关系明确,大大提高决策方向的正确性。其次,Excel电子表格软件,可生成直观精美的图表,令枯燥繁杂的数字生动起来,领导者可直接、快速地制定管理解决方案。最后,办公表格的电子化可节省办公用纸的费用,也符合“绿色办公”的环保理念。
三、Excel台账在医保财务管理中的应用
由医保办有财务背景的人员负责制作医保台账系列,是最佳的选择。作为会计人员,具备财务知识和专业素质;作为医保人员,谙熟医保政策规定,并且了解各医保的种类和结算要求。医保台账清晰明确地反映医保基金运行状况,协助财务及时进行账龄分析处理,规避潜在财务风险,为财务精细化管理工作的开展提供了有力的支撑。现就以下三点详细介绍Excel台账在医保财务管理中的具体应用:
(一)基础数据的汇总
第一,准确录入信息是优化财务管理的前提条件。医保工作人员以不同医保类型、按申报时间顺序来设置台账,按需设立要反映的项目,待财务通知医保拨款到账后,根据医保局提供的结算单据确定金额及归属期并录入相应位置。工作人员必须保持踏实严谨的工作态度,保证信息的真实性和正确性,否则,信息失真会造成财务管理者的决策失误。
例如,设制《市城镇职工医保人员住院费用申报、结算表》,目前兰州市实行的是以定额结算为主、单病种和项目付费为辅的复合式结算方式,本表以“定额(转科)”“单病种”“据实结算”和“特殊病种”分类,按照医保收入项目(现金支付、个人账户、统筹基金支付、公务员补助和大额补助),清晰反映各期医院申报和医保局拨款情况,为后期相关指标的测算分析、财务的精细化管理打好了基础。因医保统筹拨款中存在“医保拒付”问题,最好设立“备注”栏进行详细说明。
第二,汇总有效数据,全盘掌握基金变动情况。医保病人的结算信息相对于自费病人的数据更加繁杂,因此对大量数据的汇总处理非常重要。例如,设制《某年度医院各类医保统筹与拨款汇总表》,将各类医保(职工、居民基本医保,新农合,生育和工伤医保)的重要信息汇总在一张表上反映,医院全年医保的结算人次、年终医保的未平衡金额(医保拒付款),及各明细项目的结算情况等一目了然。
(二)相关指标的测算
为规范定点医疗机构的医疗服务行为,控制医保基金的过速增长,医保部门设置了多种考核指标,如人次人头比,次均费用、次均统筹、个人实际自付比例、超支比例等。为加强内部控制,医保办必须定期测算、动态监控相关指标,便于财务的进一步管理。如设制《医院医保病种超支汇总表》,按“分类汇总”各医保病种的数据,分期测算其平均费用和超支情况;设置突出显示异常信息,财务管理者可即时发现问题,采取有效措施以避免年终考核的扣罚。
Excel台账还可按“需”汇总排序,利用“格式—选项—自定义序列”,实现按内外科→科室→主管医师的分类汇总,深化对问题科室的内部管控。
(三)医保信息的分析
大量详实准确的数据信息,只具备了科学决策的前提,还需要运用恰当的方法来分析、推理和判断,财务管理者才能迅速制定有效的决策方案。
第一,采用多种功能,加强内部控制机制。利用EXCEL的函数统计、分析功能,可以按需自定义函数;利用图表功能,生成数据透视表和数据透视图;利用各类趋势线,分析信息内涵,揭示问题所在,预测未来走向。比如比较季节性对科室收治病种的影响;跟踪一项控制措施的采用对科室管理的效用;分析医保结算政策变更对医院财务收支的影响等。
第二,动态监控分析,奠定预算管理基础。医保和财务部门应动态监测各项管理措施的落实和执行情况,及时调控,处理偏差;实行月度、季度、年度分析报告制度,为下期的财务预算管理打好基础。
(四)台账误差的自查
第一,完善财务对账机制。医保办应及时与各医保局和院内财务核对往来款项,尤其是年终医保基金清算时期。对于问题要积极追踪、说明汇报,重要信息的更改,在备注中详细说明。
第二,Excel台账的复核功能。俗话说“当局者迷旁观者清”,经常从事大量的数据录入汇总工作,疏漏之处在所难免。可以借助EXCEL的简单功能,进行复核,以减少误差。
一是利用“数据—有效性”,对输入的数据信息进行限定,并弹出出错警告给予提醒。二是“工作组”可按要求实现同步输入,但台账系列是环环相扣、账账相关的,为了保证数据的准确性和独立性,不建议成组编辑,避免“一错全错”。三是利用台账中各项目之间的勾稽关系,在表侧设立复核公式。例如,为《市城镇职工医保人员住院费用申报、结算表》,设立“总费用=现金支付+个人账户+统筹基金支付+公务员补助+大额补助”的公式进行验算。
第三,Excel台账的保护功能。利用“工具—选项—安全性”对台账的使用(浏览和修改)设置权限;利用“单元格格式”和“保护工作表”对重要信息进行锁定或隐藏。
本文中所述Excel台账功能的应用只是基础的,医保、财务工作人员要坚持“学而时习之”,不断研究、开发其强大的功能,使理论与实践相结合,在医保财务管理中发挥更大的辅助作用;降低工作成本、提高管理效率和质量,保证医疗保险基金的有效使用及合理配置。
(作者单位为甘肃省人民医院)
参考文献
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